РискМонитор: Трябва да има ясно разграничение между МВР и институциите по сигурност

От ляво надясно - Георги Ганев, Рада Смедовска, Веселин Методиев, Александър Кашъмов

© Дневник

От ляво надясно - Георги Ганев, Рада Смедовска, Веселин Методиев, Александър Кашъмов



Необходимо е ясно разграничение между МВР и институциите по сигурността – ДАНС, ДАТО и държавна агенция разузнаване, тъй като в България няма система за национална сигурност, а е налице съвкупност от органи, които не работят йерархизирано, координирано и с обща насоченост. Това е основният извод от изследване на фондация "РискМонитор".


Двугодишното изследване "Границите на секретността: регулация и контрол на сектора за сигурност" бе представено от главния експерт по правни изследвания Рада Смедовска на дискусия, в присъствието на зам.-министъра на вътрешните работи Цвятко Георгиев. Изследването е поглед към пет аспекта за анализ от сектор "Сигурност" - институционално и структурно положение, бюджет, съдебен и парламентарен контрол, публичност и достъп до информация и медийно отразяване.


Институционални и структурни аспекти




Според Веселин Методиев, вицепремиер и министър на образованието в правителството на Иван Костов, се наблюдава променлив успех в отделянето на МВР от службите за разузнаване и контраразузнаване и няма ясни очертания на отделните институции за това с какво се занимава всяка от тях.


Гражданският контрол над сектора е този, който идва от парламента, но все още не може да се постигне дори минимално доверие между ръководителите на структурите и техните контрольори. Не е български проблем, но и тук има неяснота кой и как ще използва информацията, с която се сдобие след работа със службите по сигурността, каза Методиев. По негови наблюдения, след като научат нещо, политиците го използват още на следващия ден за политическите си сблъсъци или при медийни изяви. По думите му има непреодоляно комунистическо наследство и липса на ясна равносметка от политическия опит през последните 25 години. Той отправи препоръки за точна и категорична позиция за ръководство на сектора от министър-председателя и постигане на яснота на понятието национална сигурност.


Съдебен контрол


По думите на адвокат Александър Кашъмов съдебният контрол върху сектор "Сигурност" е свързан със сблъсъка с основни човешки права, например за защита на личната сфера, което включва защита на личните данни и достъп до информацията от използване на СРС от самия обект на разследването. И второто право е това за достъп до обществена информация, което принадлежи на всеки един гражданин.


Националното бюро за контрол на СРС трябва да уведомява гражданите, когато спрямо тях има прилагане на СРС, а не само когато това прилагане е неправомерно. Това е една от препоръките от изследването. Разбира се, това трябва да става след определен срок и при определен контрол, смята още Кашъмов. Трябва да бъдат предвидени и хипотези за неуведомяване, но това да представлява по-скоро изключение, а не принцип.


Друг извод от проучването е необходимостта от създаване на механизъм за последващ преглед от страна на съдия, който е издал разрешение за прилагане на СРС, на изпълнението на процедурата. Да се въведе и символично обезщетение за хората, обект на разузнаване, за да се ограничи безразборното му прилагане.


Бюджет


Георги Ганев, макроикономист и преподавател, отбеляза, че през последните две години има значително подобрение в отчитането на бюджетите в сектора. По отношение обаче на финансовия контрол от Сметната палата според него има какво още да се желае. Извод от анализа е, че в сектора има идея за какво се разходват средствата, но не може да се каже каква е ползата за обществото. Така то се настройва срещу службите поради съмнения, че е лъгано.


Дискусия между експертите


След като започна дискусията по въпросите, залегнали в изследването на фондацията, активно участие взеха дългогодишни членове на сектора – офицери.


Милко Василев, експерт по национална сигурност и отбрана, илюстрира своя поглед върху проблемите с няколко цитата: "Казвахме на държавния секретар неща, които не знаехме..." - английски вестник за службите; в библиографична книга на бивш служител по сигурността се казва: "Ние сами определяхме кого и с какво да информираме". По думите му това е признак за основните проблеми в секретните служби още от времето на папа Пий III – бюрократизацията с времето се засилва, което води до изграждане на съзнание за всепозволеност, а оттам – и до липса на контрол.

Коментари (5)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Безуспешно чакащ промяна
    Безуспешно чакащ промяна
    Рейтинг: 382 Неутрално

    "По думите му има непреодоляно комунистическо наследство и липса на ясна равносметка от политическия опит през последните 25 години."

    И ние това казваме. Къде ни е лустрацията?!

    "Да се въведе и символично обезщетение за хората, обект на разузнаване, за да се ограничи безразборното му прилагане."

    Янева щеше да фалира държавата с "Червеи", не мислите ли

    Леко обезчовечен...
  2. 2 Профил на Танас
    Танас
    Рейтинг: 3774 Любопитно

    ++++++++Браво на адвокат Кашъмов . Подкрепям.
    ===========

    По думите на адвокат Александър Кашъмов съдебният контрол върху сектор "Сигурност" е свързан със сблъсъка с основни човешки права, например за защита на личната сфера, което включва защита на личните данни и достъп до информацията от използване на СРС от самия обект на разследването. И второто право е това за достъп до обществена информация, което принадлежи на всеки един гражданин.

    Националното бюро за контрол на СРС трябва да уведомява гражданите, когато спрямо тях има прилагане на СРС, а не само, когато това прилагане е неправомерно. Това е една от препоръките от изследването. Разбира се това трябва да става след определен срок и при определен контрол, смята още Кашъмов. Трябва да бъдат предвидени и хипотези за неуведомяване, но това да представлява по-скоро изключение, а не принцип.

    Друг извод от проучването е необходимостта от създаване на механизъм за последващ преглед от страна на съдия, който е издал разрешение за прилагане на СРС, на изпълнението на процедурата. Да се въведе и символично обезщетение за хората, обект на разузнаване, за да се ограничи безразборното му прилагане.
    ============

    Морето само живите обича, а мъртвите изхвърля на брега./ Христо Фотев /
  3. 3 Профил на Reveal
    Reveal
    Рейтинг: 777 Неутрално

    МВР излиза прекалено скъпо и най-доброто разграничение би било ако цялата система бъде дадена на концесия

    на международен консорциум в сферата на охраната и сигурността който вече оперира успешно в няколко страни

    Така освен разграничаването ще се постигне и по-голяма ефективност на много по-ниска цена за данъкоплатеца

    "Да се махаш от тази банка веднага миличка. Шефа й е параноик и измъчва момчето само защото чело някакви си книги и филми за обири" из Призрачния град
  4. 4 Профил на Танас
    Танас
    Рейтинг: 3774 Любопитно

    До коментар [#3] от "Reveal":

    МВР е в ступор.
    Блокирало е отвсякъде и си трЕбе фадрома а не ремонт.
    Факти :
    Убиецът в Борисовата градина - ?
    Чеци - ?
    Вчерашните действия във Варна ми напомнят едни КПП - та през 1984 - 85 година при преименуването на Български граждани с различно вероизповедание .
    Свидетел съм а това как ДС затвориха гр. Девня на всички изходи и входове а днес 30 години по - късно - СЪЩОТО.
    Пълна ЛУСТРИЯ и наново изграждане на МВР по Грузиниски и Украински модел.

    http://www.dnevnik.bg/photos/2015/07/06/2567762_fotogaleriia_novata_ukrainska_policiia_zapochva_rabota/

    П.С. Милиционер проЗд като ми блокираш определени клавиши какво си мислиш, че реформата ще те отмине ли ?
    Сами ще се срутите.
    Видов ден иде .

    Морето само живите обича, а мъртвите изхвърля на брега./ Христо Фотев /
  5. 5 Профил на Николай Теллалов
    Николай Теллалов
    Рейтинг: 378 Неутрално

    Необходимо е разпускане на всички изброени институции.

    Публикувано през m.dnevnik.bg

    властта ражда паразити




За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах