Съветът по евросредствата отчете промените за проектите на бизнеса пред "Дневник"

Забавянето на финалните плащания по програма "Конкурентоспособност" за неопределени срокове заради проточена кореспонденция между бенефициентите и управляващия орган трябва да бъде прекратено. В срок до 45 дни тя трябва да бъде приключвана, ако е водена по повод липсващи документи в крайния отчет. Това поиска от Министерството на икономиката (МИЕТ) Юлиана Николова, секретар към Съвета за управление на средствата от Европейския съюз, по време на среща между представители на институцията и експерти по оперативната програма, пряко насочена към бизнеса.

Целта на срещата в Министерския съвет беше обсъждане на предложенията, изпратени от "Дневник" до г-жа Николова в края на миналата година. На 20 ноември 2009 г. медията събра експерти по еврофондовете в България на кръгла маса "Подобряване на процедурите по оперативните програми. На фокус ОП "Конкурентоспособност". Консултантите се обединиха около 36 препоръки за по-прозрачен и облекчен процес на кандидатстване и изпълнение на проекти по програмата, а медията изпрати предложенията до управляващата администрация.

Една трета от 36-те предложения са приети, потвърдиха Жулиета Хубенова, съветник на МИЕТ по европейски програми и проекти, и Грета Добрева, директор на дирекция "Европейски фондове за конкурентоспособност" на министерството. Една от важните промени в процедурите ще помогне значително да се намали броят на проектите, отпадащи заради липсващи документи на ниво административна оценка. Отпада ежемесечното отчитане по време на изпълнение на проекти, считано от мнозина за излишно. Отчети ще се предават при междинно и финално плащане. Освен това от МИЕТ се ангажираха да предоставят на кандидатите индикативен график за "движението" на проекта им – от подаването на проектното предложение до евентуалното сключване на договор.

По други девет от 36-те предложения управляващият орган на ОП "Конкурентоспособност" прави консултации. Такова е предложението за увеличаване на авансовите плащания по одобрените проекти на 30%, като МИЕТ очаква одобрение от страна на Министерство на финансите и обмисля вариант, който да гарантира правилното разходване на средствата.

Очаква се и в най-скоро време да бъде удължен с 3 до 6 месеца срокът за изпълнение на вече одобрените проекти по схемата "Технологична модернизация" на програма "Конкурентоспособност".

Министерство на икономиката пое и ангажимент да публикува в началото на март проект на подобрената методология за оценка на проекти по ОП "Конкурентоспособност". Идеята е да има възможност за публично обсъждане на методологията, преди тя да бъде одобрена.

Официалното становище на управляващия орган по предложенията от кръглата маса можете да прочетете в прикачения файл.

Кръглата маса, организирана през ноември от "Дневник", е част от проекта на медията за по-успешно усвояване на еврофондовете в България "Фокус Еврофинансиране".

Какви ангажименти пое Министерството на икономиката: 1. Да се спазят заложените в годишната програма срокове за отваряне на грантови схеми по ОП "Конкурентоспособност".
2. Променени са процедурите за подбор и оценка на проектни предложения - ще се прави първоначална проверка на място за наличие на изискваните документи. 3. Коригирани са критериите за оценка на проекти и първи примерен вариант щебъде публикуван за коментар до края на март, преди старта на конкретната. Критериите, по които се оценяват проектите, ще се публикуват изцяло. Мисли се и в посока как критериите да взимат предвид ефекта на икономическата криза върху финансовите резултати на кандидатите.
4. Подобряване на ръководствата за изпълнение на проекти.5 Отпадат месечните отчети при изпълнение на проекти. 6 Подобряване сътрудничеството бенефициент - координатори от страна на ИАНМСП. Ще бъдат публикувани имената и координатите на служителите, отговорни за отделните схеми на финансиране.
7 Ще се дава конкретна обратна връзка за причините, поради които е отпаднало дадено проектно предложение.
8 Подготвят се подробни ръководства в помощ на бенефициентите по отношение режима на държавни помощи и условията на закона за МСП.
9. Правят се корекции на общите условия към договорите с цел да се изчистят двусмислените текстове.
10. Изпратени са вече съгласуваните с консултантите в работните групи към МИЕТ предложения за промени в ПМС 121; предстоят промени на ПМС 55 и 236., когато МИТ вече има готовност със своите препоръки отново съгласуваните в работната група.
11.По новите схеми по ОП "Конкурентоспособност" ще се включи в документацията примерен сценарии за движение на проекта при оценката, за да е ясно за кандидата в какъв срок може да очаква сключване на договор.
12.Обмислят се по-достъпни за бенефициентите варианти за гарантиране авансовите плащания- със специална банкова сметка по примера на ФАР или друг. Запис на заповед не е приемлив вариант.
13. Работи се по увеличаване на авансовите плащания по проектите до 30%.
14. Ще бъде определен размерът на допустимите разходи за консултантски услуги.
15. Ще се съгласува с ОП "Регионално развитие" как там е решен въпросът за публикуване предварително за информация и коментар документацията за кандидатстване по предстоящи схеми и по възможност ще се въведе.
16. Вероятно ще се въведе процедура на последващ вместо предварителен контрол при избора на изпълнители по проекти от бенефициентите - процедурите за избор ще се одобряват при отчитане на проекта - при искане на междинно плащане или финален отчет.
17. 45 дни ще е срокът за кореспонденция между бенефициента и УО с цел набавящи на липсващи във финалния отчет документи.
18. Срокът за изпълнение на вече одобрени и в процес на изпълнение проекти по "Технологична модернизация" ще бъде удължен с 3 до 6 месеца.

Нерешени проблеми: 1. За момента няма решение по въпроса за липсата на реална възможност за
търсене на отговорност при погрешна оценка на проектното предложение. 2. Търси се вариант за публичен достъп до ИСУН с цел проверка движението на проекта по време на оценка от кандидата, но не се предвижда това да се случи вблизките месеци с оглед задължителните процедури за избор на изпълнител, допълване на системата и т.н.
3. Отговорът по отношение допускането на предварително направени разходи от бенефициентите след датата на подаване на проекта е отрицателен. Вероятно ще бъде отхвърлено и предложението за възможност за стартиране процедурите за избор на изпълнители.