Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
Предложенията се отнасят за всички оперативни програми.

Рубрика "Дебати" е онлайн платформа за обсъждане на проблеми и предложения за подобрения по оперативните програми и ПРСР. Целта е събраните тук идеи да бъдат обединени и изпратени до институциите, отговарящи за средствата от ЕС. Научете повече за инициативата и участвайте в дебатите.

Участници в дебата:
Петър Стоянов – управител на фондация " Проф. Джон Атанасов", Петя Донова – управител на Фондация за прозрачни регламенти, Никола Христович - зам.-председател на УС на Българска асоциация на микропредприятията.

Предложения:

Тези предложения са направени по време на кръгла маса на тема ''Устойчивост на резултатите от реализирането на проекти, финансирани от ЕС и други донори", организирана от фондация " Проф. Джон Атанасов", Българската асоциация на микропредприятията и Фондацията за прозрачни регламенти, на 27 октомври 2009 г. в София. В кръглата маса участва Светлин Танчев, председател на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове към НС, както и представители на неправителствени организации и на бизнеса.

Извод 1:
Основен проблем за устойчивостта на резултатите от изпълнението на проекти по еврофондовете се оказват значителните закъснения с окончателното одитиране на завършилите проекти и последващото им сертифициране от сертифициращия орган на МФ. Това води до забавяне на възстановяването на вложените средства от бенефициентите по финализирането на проектите. Блокираните средства от окончателните плащания поставят в невъзможност бенефициентите да надграждат изпълнените проекти и да постигат устойчивост на резултатите.
Предложение:
- Да се повиши капацитетът на проверяващите и да се ускорят сроковете по одитирането на място.
- Да се въведе реципрочност при закъснения при одитирането на завършили проекти и да се изплащат от управляващите органи неустойки за закъснение.
- Да се възстановяват лихвите по кредити, взети за изпълнение на проектите, за времето на забава на одитирането и сертифицирането.

Извод 2:
С изпълнението на проекти по еврофондовете бизнес структурите финансират собственото си развитие и това неминуемо води до устойчивост на дейността им. Проектите с бенефициенти общини постигат устойчивост предвид обстоятелството, че техните проекти са елемент от стратегическите им планове за развитие. По-тежък е случаят с бенефициентите структури на гражданското общество, където с приключването на проекта (финансиран на 80% от съответната програма, а изпълнен на 100% от бенефициента) неправителствените и бюджетните организации са поставени във финансова задлъжнялост. Това води до невъзможност да се финансират и най-елементарни информационни кампании, свързани с устойчивостта.
Предложение:
- Бенефициентите да се подпомагат рекламно-информационно с достъп до медии, конференции и семинари, организирани от управляващите органи, поне до момента на окончателното сертифициране от страна на МФ и получаване на окончателните плащания.
- Да се даде публичност в ефира на националната телевизия, като се предвиди в почивните дни в края на седмицата извън праймтайма едно двучасово специализирано предаване за оползотворяване на средствата от ЕС, в което да се показват както добрите практики и проекти, така и трудностите при разработването, реализирането и устойчивостта на проектите.

Извод 3:
Няма наблюдение над приключилите проекти от страна на гражданското общество. Почти изградената интегрирана система за управление и наблюдение (95 %) към Министерството на финансите ще обслужва само управляващите органи и междинните звена.
Предложение:
Да се предостави възможност част от информацията от тази система, а именно - резюме на проектните дейности, екипите за изпълнение на проектите, графикът по изпълнението на проектите, участниците в поръчките като подизпълнители, постигането на индикаторите за напредък и друга неконфиденциална информация да бъдат публично достъпни, за да се възвърне доверието в честността на процесите и да станат публични добрите практики, т.е. проектите, които са спечелили одобрение и финансиране. Това, от една страна - ще послужи като положителен опит и пример, от друга – като информация, за да не се допуска дублиране на проекти.

Извод 4:
Констатира се липса на умения да се управляват проекти.
Предложение:
Да се пренасочат част от средствата за "Техническа помощ" по всяка оперативна програма за провеждане на обучения по управление на проекти, включително за постигане на устойчивост на резултатите.

Пълния текст на писмото с предложения, изпратено до съответните управляващи органи, можете да прочетете в прикачения файл.

Прочетете всички предложения в рубрика Дебати.

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче