Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
ОП "Конкурентоспособност"

Рубрика "Дебати" е онлайн платформа за обсъждане на проблеми и предложения за подобрения по оперативните програми и ПРСР. Целта е събраните тук идеи да бъдат обединени и изпратени до институциите, отговарящи за средствата от ЕС. Научете повече за инициативата и участвайте в дебатите.

Участник в дебата:
Българска асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП)

БАКЕП е асоциация, наскоро учредена от девет консултанти по европейски програми, които имат за цел да съдействат за оптимизиране на управлението и реализацията на европейските фондове в името на запазване на по-ефективното използване на инвестиционно финансиране от бизнеса и общините.

Председател на БАКЕП е Красимир Киряков, президент на "ВОКА Консулт", а заместник-председател - Кристина Цветанска, изпълнителен директор на "ЕЛАНА Инвестмънт". Членове на управителния съвет на БАКЕП са: Ангелина Добрева, управител на "ADD Development Projects"; Валери Караманов, управител на  "Програм Консултинг"; Деница Николова, мениджър-отдел "Европейски проекти и консултиране" на "Форем Консултинг"; Красен Станчев, председател на УС на Института за пазарна икономика; Силвия Тодорова, изпълнителен директор на "Ню Ай" АД.

Предложения:
Тези предложения са внесени в МИЕТ от Българската асоциация на консултантите по европейски програми.
 
Промени, които би следвало да се въведат и реализират по спешност: 
 
1. Намаляване на броя подавани документи на етап набиране на проектни предложения, като се спазват разпоредбите на чл. 14, ал. 4 на ПМС 121/31.05.2007 г. и не се изискват от кандидатите да предоставят документи, които са достъпни в Търговския регистър (напр. Финансови отчети, удостоверения за актуално състояние, и др.), а за пререгистрирани фирми да бъде необходимо да подадат единствено Единния идентификационен номер (ЕИК).           
 
2. Да не се прилагат допълнително утежняващи административно кандидатите критерии за административна проверка и допустимост, които реално не дават информация за допустимост на кандидатите и проектите и не допринасят за качеството на проектните предложени (номериране на всяка страница, подпис и печат на всяка страница).
 
3. Въвеждане на практиката на административна проверка за окомплектованост на предложенията в момента на подаването им при всички процедури (с краен и без краен срок за кандидатстване). Предложението включва извършването на проверка на окомплектоваността в момента на подаване на предложението и пред вносителя им, като проверката се извършва от служител на ИАНМСП. Проверката се извършва по контролен лист за административна допустимост, който е неразделна част от Насоките за кандидатстване. При липса на документ, атрибут по него (подпис, печат, заверка и т.н.) или при представяне на грешен тип документ се указва каква е грешката/липсата и се дава възможност на внасящия да набави или коригира придружителните документи и да внесе отново предложението, при условие че бъде спазен крайният срок за набиране на предложения. След извършване на проверката се подписва в два екземпляра констативен протокол (контролния лист) от внасящия и от извършилия проверката.       
 
4. Публикуване на пълната методика и критерии за оценка на предложенията като част от насоките за кандидатстване – максимално допустимите точки за всеки раздел, включително условията и критериите за присъждане на определен брой точки.          
 
5. Публикуване на списъка на подадените проектни заявления, съдържащ име на кандидат и проект, стойност на проекта и процент съфинансиране, за който се кандидатства.           
 
6. Спазване на текстовете на ПМС 121/31.05.2007 г. по отношение забраната за промяна на критериите или изискванията към проектите след обявяване на приема на документи и най-вече след крайния срок за набиране на предложения.
 
7. Да се въведе публикуването на казуси, възникнали в резултат на поставени от кандидатите въпроси по време на процеса на набиране на предложения и практика за даване на ясни и конкретни отговори, като не се злоупотребява с постановката "Съгласно т. 3.4. от Насоките за кандидатстване не могат да се дават отговори, които съдържат становища относно съответствие на проект и/или кандидат с условията за кандидатстване".            
 
8. Адаптиране на изискванията и критериите за оценка на капацитет на кандидатите към система за съпоставяне на финансовите показатели само между предприятия, извършващи основната си дейност от един и същи сектор на икономиката (прилагане на методиката от схемата за технологична модернизация, обявена през 2007 г.).  
 
9. Дефиниране на списък за допустимост и недопустимост на бенефициентите по конкретни кодове на НКИД.              
 
10. Недвусмислено и ясно регламентиране към кой момент се декларират обстоятелствата за свързаност от Закона за малките и средните предприятия                                               
 
11. Да се създаде механизъм за ефективен избор на външни оценители, който да гарантира липсата на конфликт на интереси и навременно стартиране на процедурата по оценка.  
              
12. При отхвърляне на проект да се посочват ясно и конкретно причините, както и броя точки, получени във всеки един раздел на оценка. Възможност всеки един кандидат да прегледа предложението след приключване на оценката и да се запознае с оценителните резултати.                                                                      
 
13. Да се спазват срокът за оценка на проектни предложения от 3 месеца от момента на издаване на заповед за оценителна комисия.        
 
14. Да не се позволява намаляването или "отрязването" на даден разход, който е допустим, от оценителната комисия.   
 
15. Да се увеличи размерът на авансовото плащане от 20% на 35% от общия размер на безвъзмездната помощ и облекчаване на условията за гарантиране на авансовите плащания.                
 
16. Да се спазват сроковете за преглед на междинните и финалните отчети и извършването на свързаните със тях междинни и балансови плащания.
 
 
Дългосрочни предложения за подобряване на условията за кандидатстване и усвояване на средствата по ОП "Конкурентоспособност": 
                                                                     
1.Да се въведе задължителна актуализация на Индикативната годишна работна програма на ОП "Конкурентоспособност" на всяко тримесечие с цел отразяване на актуалния период на стартиране на процедурите.
 
2.Едновременно с публикуването на Индикативната годишна работна програма да се публикува и списък с допустимите сектори по отделните процедури. Разширяване на обхвата на допустимите сектори за подкрепа.   
 
3. Да бъдат дефинирани като допустими по всички проекти на ОП "Конкурентоспособност" предварително направените разходи за консултантски услуги за разработване на проект (вкл. Апликационна форма, бюджет на проекта, попълване на съпътстващи документи, изготвяне на технически и инвестиционни проекти), както и последващите разходи за консултантски услуги, свързани с управление и отчитане на проекта. Разходите за консултантски услуги (предварителни и последващи) могат да бъдат ограничени до 5% от общата стойност на допустимите разходи по проекта.
 
4. Ускоряване процеса на сключване на договорите и включване на арбитражна клауза с текстовете на договорите с бенефициентите.                                     
 
5. Оперативното ръководство за изпълнение на договорите за предоставяне на безвъзмездна помощ да се публикува като приложение към Насоките за кандидатстване. Ръководствата за изпълнение да включват стандартни текстове, които бенефициентите задължително да включват в договорите си с под-доставчиците.           
 
6. Възможност за изпълнение на дейностите по проектите след входиране на проектното предложение и прилагане на механизъм за последващ контрол на процедурите за избор на изпълнител/ изпълнители от бенефициентите. 
 
7. Да се ревизира срокът и формата за периодично отчитане на проектите
 
8. Въвеждане на възможност за обжалване на резултатите от процедурите.
 
9. Да се създаде ефективен механизъм за комуникация с МИЕТ/ИАНМСП, който да подпомага и улеснява изпълнението на проектите.                                                 

Пълния текст на предложенията заедно с техните обосновки може да прочетете в прикачения файл.

Вижте всички предложения в рубрика Дебати.

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче