Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
Предложенията се отнасят за всички оперативни програми.

Рубрика "Дебати" е онлайн платформа за обсъждане на проблеми и предложения за подобрения по оперативните програми и ПРСР. Целта е събраните тук идеи да бъдат обединени и изпратени до институциите, отговарящи за средствата от ЕС. Научете повече за инициативата и участвайте в дебатите.

Участници в дебата:
Петър Стоянов – управител на Института за управление на програми и проекти, Ганчо Попов – заместник-председател на УС на Българската асоциация на микропредприятията, Петя Донова – управител на Фондация за прозрачни регламенти.

Предложения:
Тези предложения са направени по време на кръгла маса на тема "Изпълнение на проекти, финансирани от ЕС – престиж или необходимост", организирана от Института за управление на програми и проекти, Българската асоциация на микропредприятията и Фондацията за прозрачни регламенти, на 8 юни 2009 г. в София. На събитието присъстват представители на управляващите органи по оперативните програми, на неправителствени организации и на бизнеса.

Извод 1:
Констатира се, че държавата е направила доста по отношение на ускоряване на процеса по усвояване на средствата от еврофондовете. Разработени са правила и мерки от управляващите органи на оперативните програми. Разработена е наредба за предварителен мониторинг при обявяването на поръчки съгласно изискванията на ЗОП. Засилен е контролът по отношение на конфликта на интереси от всички участници по веригата на проекта. Съкратени са редица срокове на процесите по предоставяне на авансовите плащания, изпълнение на проверките и реинбурсиране на средствата от страна на управляващите органи.

Предложение:
-Да се доразработят наредбите, свързани с усвояването на средствата от ЕС, като се търси по-добро взаимодействие със структурите на гражданското общество.
-Да се съкратят процедурите по разкриване на злоупотреби със средства от ЕС и бързо и заслужено да се наказват виновните.
-Да се показват пред обществото и положителните страни в работата по усвояването на евросредствата.

Извод 2:
Да се кандидатства и работи по изпълнението на проекти, финансирани от ЕС вече не е просто "престиж", а въпрос от първостепенна важност и неоспорима необходимост в сегашните условия на икономическа криза особено за микропредприятията, дребните селскостопански производители и малките общини. С цел повишаване на усвояемостта на средствата от еврофондовете обаче е необходимо да се вземат някои мерки:

Предложение:
- Да се опростят процедурите по кандидатстване и отчетност, като се въведе процедура за кандидатстване и отчетност по електронен път, а всяка институция да има определени права на достъп до базата данни за информиране и анализи. ("Kапацитет се гради с високи технологии, а не с увеличаване на броя на администраторите" – инж. Кирил Желязков, зам.-председател на ББКЕПИ)
-Да се даде публичност на добрите практики. ("Добрите практики са знание и опит" – Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на НСОРБ)

Извод 3:
Почти изградената интегрирана система за управление и наблюдение (95%) към Министерството на финансите ще обслужва само управляващите органи и междинните звена.

Предложение:
-Да се предостави възможност част от информацията от тази система, а именно резюме на проектните дейности, екипите за изпълнение на проектите, графикът по изпълнението на проектите, участниците в поръчките като подизпълнители, постигането на индикаторите за напредък и друга неконфиденциална информация да бъдат публично достъпни, за да се възвърне доверието в честността на процесите и да станат публични добрите практики, т.е. проектите, които са спечелили одобрение и финансиране. Това - от една страна - ще послужи като положителен опит и пример, от друга – като информация, за да не се допуска дублиране на проекти.

Извод 4:
Констатира се липса на капацитет за разработване на проекти от микро- и малки предприятия, земеделски производители и малки общини.

Предложение:
-Да се пренасочи част от средствата за обучения и консултинг на микро- и малки предприятия, както и земеделски производители от оперативните програми в частта "Техническа помощ" към браншовите структури и НСОРБ, които от своя страна да обучават и консултират непрекъснато своите членове.
-Да се ускори отварянето на гранта "Създаване на мрежа от организации, предоставящи консултантски и информационни услуги за предприятията" по ОП "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика".

Извод 5:
Затруднени са процесите по окачествяване на продукцията на земеделските производители в стационарни лаборатории.

Предложение:
-Да се създадат мобилни лаборатории и да се даде възможност за окачествяване на продукцията на земеделските производители и на място.

Извод 6:
Констатира се намаляване на квалифицираните инженерни кадри в сферата на големите инфраструктурни проекти въпреки разкритите специалности в образователните структури. Младите хора завършат и заминават на работа в чужбина или не работят по професионалното си образование.

Предложение:
-Да се създадат механизми за стимулиране на инженерните кадри с цел оставането им на работа в страната и повишаване на престижа на техните професии.

Извод 7:
В програмата "Развитие на селските райони" има две "огледални" мерки - мярка 311 "Разнообразяване на неземеделски дейности", предназначена за регистрирани земеделски производители с над 50% от доходите им от предходната година, получени от земеделска дейност, и мярка 312 "Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия", предназначена само за неземеделски производители. Подпомаганите по двете мерки проекти са напълно еднотипни, но по данни на МЗХ по мярка 311 на първата сесия за прием на документи има под 30 подадени проекта при възможност за стимулиране на около 4700 проекта до 2013 г., а по втората - над 700 проекта при възможност за стимулирани на около 4200 проекта, т.е. интересът е насочен предимно към мярка 312 за сметка на мярка 311.

Предложение:
-Да се обсъди възможност за обединяване или сближаване на изискванията на двете мерки към кандидат-бенефициентите, като едновременно с това се потърси друга възможност за стимулиране на регистрираните земеделски производители за извършване на наземеделски дейности в земеделски райони.

Вижте всички предложения в рубрика "Дебати".

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче