Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
"Програма за развитие на селските райони"

Рубрика "Дебати" е онлайн платформа за обсъждане на проблеми и предложения за подобрения по оперативните програми и ПРСР. Целта е събраните тук идеи да бъдат обединени и изпратени до институциите, отговарящи за средствата от ЕС. Научете повече за инициативата и участвайте в дебатите.

Участник в дебата:
Българска асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП)

БАКЕП е асоциация, наскоро учредена от девет консултанти по европейски програми, които имат за цел да съдействат за оптимизиране на управлението и реализацията на европейските фондове в името на запазване на по-ефективното използване на инвестиционно финансиране от бизнеса и общините.

Председател на БАКЕП е Красимир Киряков, президент на "ВОКА Консулт", а заместник-председател - Кристина Цветанска, изпълнителен директор на "ЕЛАНА Инвестмънт". Членове на управителния съвет на БАКЕП са: Ангелина Добрева, управител на "ADD Development Projects"; Валери Караманов, управител на  "Програм Консултинг"; Деница Николова, мениджър-отдел "Европейски проекти и консултиране" на "Форем Консултинг"; Красен Станчев, председател на УС на Института за пазарна икономика; Силвия Тодорова, изпълнителен директор на "Ню Ай" АД.


Предложения:
Тези предложения са внесени в Държавен фонд "Земеделие" от новоучредената Българската асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП).

1. Да се наложат прозорци със съответни бюджети по мерките, към които има най-голям интерес и да премине към децентрализация по ОРА и РРА, където е възможно.
 
2. Да  се обработват проектите според датата на тяхното постъпване в ОРА. Този принцип да се прилага както на регионално равнище, така и в ЦУ на ДФЗ. Ръководителят  на ОРА да следи за спазването на сроковете през различните етапи за обработка на проекта, заложени в процедурния правилник на ОРА.
 
3. При необходимост да се изисква информация от бенефициентите на електронен носител още при приема на документи в ОРА, с цел по-бързото обработване на проектната документация.
 
4. СЕПП, млечни квоти и плащания на глава животни да минат от ОРА към РРА, ако е възможно. Ако не е възможно, да се планира по начин, по който няма да се застъпват схемите по СЕПП, млечни квоти и плащания на глава животно с мерките по ПРСР.
 
5. По-голяма прозрачност в условията, реда и процедурите за кандидатстване, както и за статута на вече приетите проекти по различните мерки. При вече установена практика да се искат допълнителни документи и информация, различни от публикуваните в наредбите, това да се разяснява на обществеността, както и причините за това. Да се публикуват официално установените практики при работата на експертите и главните експерти както на регионално ниво, така и в ЦУ на ДФЗ. Да се публикува регулярно информация (всяка седмица) за приетите проекти по мерки, обработените проекти по мерки, изпълнение на заложени бюджети по прозорци отнесени към индикативните бюджети и целият бюджет на ПРСР по мерки. Подобна информация да има и за заявките за плащане.
 
6. Недостиг на административен капацитет в ОРА за навременна обработка на всички проекти. Където се натрупват проекти да се командироват временно служители от други ОРА, за да се избегне закъснението.
Да се обучат служителите на ОРА и да се уеднаквят правилата за прием на проекти във всички ОРА.
 
7. Да отпадне изискването да се представя анкетна карта за земеделски производители, регистрирани по ИСАК. Модула за регистрация в ИСАК да бъде достатъчен и да не се искат документи за това в последствие. Ако трябва, за регистрация да се искат повече документи, но тази информация да се ползва по всички схеми на ДФЗ след това.
 
8. Да се публикуват в интернет процедурните правилници с всички приложения. Да се публикуват резултатите и препоръките от всички одити на ПРСР.
 
9. Да се промени методът за изчисление на прихода от земеделска дейност – сегашното изискване за 50% приходи от земеделска дейност е неправилно. Да се вземе предвид становището на НАП, а не на МЗХ. Проблемът е, че според становището на МЗХ произведената зем. продукция на склад не се взима като приход, въпреки че според НАП това са приходи за съответния период и се облагат с данъци. При спецификата на зем. производство това е често срещана практика – произвежда се пшеница например и в края на годината не е продадена, защото се чака цена.
 
10. Да отпадне изискването за юридическите лица да са получили минимум 50% от приходите за предходна година от земеделски дейности, преработка на зем. продукция и/или услуги свързани със зем. дейности, включително от получена публична финансова помощ.
 
11. Да се премахне списъкът с консултантски фирми преминали "обучение" в ДФЗ, тъй като това не е обучение и няма никакви критерии за тях. Да бъде публикувана информация за всички проекти, които са подадени, кои са им консултантите, за да може всеки да прецени кои консултантски фирми по кои мерки подготвят проекти, колко от тях са одобрени или отхвърлени и т.н.
12. Да се намали на срокът за отговор от ДФ "Земеделие" за промяна на банковата сметка на подадени заявления за проекти или на вече подписани договори на 7 работни дни, както и за отговори на директно отправени запитвания и молби към ДФ "Земеделие" срок 7 работни дни.

13. Да се въведе яснота с разпределението на бюджета по мярката. Да се публикуват ежеседмични анализи за усвояването на бюджетите и постигането на целите на ПРСР.

14. Да се разпределят проектите за обработка в ЦУ без участие на човешки фактор, а чрез специален модул в ИСАК, като водещият принцип е пропорционално разпределение по реда на постъпването на проектите в ОРА, отнесени към предварително определени от изпълнителния директор на ДФЗ главни експерти по различните мерки. Човешкият фактор да се намесва при дългосрочно отсъствие на гл. експерт или експерт чрез съответното съгласуване с ръководството и спазвайки горния принцип.

15. Да се публикуват регулярно като въпроси и отговори всички въпроси, зададени към ДФЗ от кандидати и от ДФЗ към МЗХ.
 
Пълния текст на предложенията заедно с техните обосновки може да прочетете в прикачения файл.

Вижте всички предложения в рубрика Дебати.


 

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче