Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
Предложенията се отнасят за всички оперативни програми.

Рубрика "Дебати" е онлайн платформа за обсъждане на проблеми и предложения за подобрения по оперативните програми и ПРСР. Целта е събраните тук идеи да бъдат обединени и изпратени до институциите, отговарящи за средствата от ЕС. Научете повече за инициативата и участвайте в дебатите.

Участници в дебата:
Петър Стоянов – управител на Института за управление на програми и проекти, Никола Христович – заместник-председател на УС на Българска асоциация на микропредприятията, Петя Донова – управител на Фондация за прозрачни регламенти.

Предложения:
Тези предложения са направени по време на кръгла маса на тема "Мониторингът на проектите, финансирани от ЕС – помага или създава проблеми", организирана от Института за управление на програми и проекти, Българската асоциация на микропредприятията и Фондацията за прозрачни регламенти, на 13 май 2009 г. в София. На събитието присъстват представители на управляващите органи по оперативните програми, на неправителствени организации и на бизнеса.

Извод 1:
Разработени са множество ръководства и правила за изпълнение на проектите от бенефициентите, но за различните програми те са различни.
Предложение:
- Да се унифицират ръководствата в общите им части.

Извод 2:
Констатира се честа смяна на проверяващите, а новоназначените не са с необходимата компетентност.
Предложение:
- Да се въведат ефективни системи за приемственост при подмяната на проверяващите. Да се разработят и внедрят както стимулиращи, така и рестриктивни мерки за задържане на кадрите и спиране на текучеството – като достойно заплащане на труда на проверяващите; срок, в който нямат право да напускат, или при преждевременно напускане да заплащат стойността на обученията, които са преминали.

Извод 3:
В договорите на УО няма клаузи за санкции при забавяне на мониторинга.
Предложение:
- Да се въведе реципрочност в договорите (както се задържат 20% от средствата до окончателния одит на проекта, така да се изплащат санкции при забава на окончателния одит) – т.е. да се възстановяват лихвите върху привлечените средства за изпълнението на проекта.
- Да се въведе санкция за забавянето на верифицирането на разходите при междинните плащания, водещо да забава изпълнението на времевите графици на проекта.

Извод 4:
Липсва прозрачност при мониторинга.
Предложение:
- Да се създаде информационен масив, достъпен за всички заинтересовани по всяка оперативна програма с текуща информация относно краткото резюме на одобрените за финансиране проекти; изпълнението на проектите съгласно плана им за действие; извършените проверки и направените констатации.

Извод 5:
Няма процедури по обжалване на проверките от мониторинга.
Предложение:
- Да се предвиди в предстоящото внасяне на законопроекта за усвояване на средствата от еврофондовете процедура по обжалване на извършваните проверки.
- Да се криминализират действията на проверяващите при доказан умисъл и вреда.
- Да се въведе принципа на мълчаливото съгласие на администрацията.

Пълния текст на писмото с предложения, изпратено до съответните управляващи органи, можете да прочетете в прикачения файл.

Вижте всички предложения в рубрика Дебати.

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче