Evropa.Dnevnik.bg

Програма:
Административен капацитет

ПОДАВАНЕ НА КАЗУС

Вид на Казуса:
Изпълнение на проект

Казус
Здравейте, община в България кандидатства по проект за подобряване на административния капацитет по ОПАК. Проектът бе одобрен. За ръководител бе одобрен кмета на общината, тъй като той има богат опит в областта и няма други подготвени кадри в общината. Както е по процедура, Общинският съвет трябваше да утвърди кмета като ръководител на проекта, но гласува негативно. Свързахме се с управляващият орган, но отговорът бе, че това е прецедент. Очаквам вашата позиция. Благодаря.

Публикуваме позицията на Управляващия орган на ОПАК по подадения казус: "Уважаеми г-жо/г-це/г-не,   В насоките за кандидатстване по Оперативна програма ,,Административен капацитет" (ОПАК) няма изрична процедура за одобряване на ръководителите на кандидатстващите проекти с изключение в случаите на партньорство. Във Вашето писмо е посочено, че по процедура Общинският съвет е трябвало да одобри кмета като ръководител на проекта, без обаче да е посочена изричната процедура, по която се извършва това одобряване. Ако се приеме, че съществува нормативен акт на Общинския съвет, регламентиращ отношенията с кмета на общината и кандидатстването по европейски проекти, и този акт е нарушен се попада в хипотезите на нарушаване на актовете на общинския съвет. В чл. 45 от ЗМСМА са посочени процедурите за контрол на актове на органи на местно самоуправление. За решаване на спорове относно тяхната законосъобразност, за констатиране на нарушения, както и за оспорване на актове на кмета и на общинския съвет, има изрична законова регламентация, която посочва органите, компетентни да се произнесат в горепосочените случаи. В случая Управляващият орган на оперативната програма няма правомощието да разреши възникналият спорен въпрос."

Мнение на консултанти: Мартин Петков, консултантска компания "Консулто България": Включването в екипа по проекта на лица, като кметове на общини,областни управители и техни заместници се е доказало като не особено успешна практика, най-вече поради обстоятелството, че екипът по проекта трябва да бъде ежедневно ангажиран в оперативната работа по неговата реализация. По принцип - смяната на член от екипа по проекта е допустима (включително и съгласно общите условия на договора за безвъзмездна помощ), доколкото това не нарушава принципа за равно третиране на всички кандидати. Т.е. бенефициентът ще трябва да предложи нов Ръководител (дори и външен за общината експерт), който да бъде одобрен от Управляващия орган по ОПАК. Прецедент е наистина Общинският съвет да взима отношение по утвърждаването на членове на екип по проект; от представената информация не е ясно на какво основание Общинският съвет се произнася по такъв въпрос; но ако такова одобрение е необходимо, то в бъдеще би трябвало да се взима предварително - още на етап "кандидатстване".

Изпращайте вашите казуси по кандидатстване и изпълнение на проекти по еврофондовете и ние ще търсим решението им от консултанти и администрацията. Всички изпратени проблеми от читателите на Дневник и техните възможни решения ще бъдат публикувани в рубрика Казуси на http://evropa.dnevnik.bg.

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче