Evropa.Dnevnik.bg

Статията е част от поредицата "Научете повече" към проекта ЕПбгЕП, изпълняван от Европа.Дневник в партньорство с Центъра за либерални стратегии. Целта на проекта е да ангажира българските граждани с работата на Европейския парламент и с предстоящите избори за евродепутати през юни месец.

---

В края на февруари един британски филм, в който историята се развива в Индия, спечели 8 Оскара. Разбира се става дума за "Беднякът милионер". По -малко известен е фактът обаче, че зад тази продукция стои и европейската програма МЕДИА. Лентата на британския режисьор Дани Бойл е била спонсорирана с 830 хиляди евро, а средствата са били отпуснати по програмата за подкрепа на филмовото производство в съюза. Парите са използвани за разпространението на филма, а не за неговото заснемане, но са помогнали той да достигне до по-широка публика и да добие популярност.

В тази статия четете: Как се договаря харченето на евробюджета Повече средства за изследвания и работни места, по-малко за земеделие Зелено развитие Образование, научни изследвания и медицина Евробюджет и конфликти

Финансирането на филмови продукции може да не изглежда като дейност, с която се занимава ЕС. Всъщност това е само една малка част от разнообразните проекти, за които се отпускат пари по линия на еврофондовете или европейските програми.

Нови пътища, по-чисти плажове, медицински изследвания, образование в чужбина – всички ние се възползваме по един или друг начин от дейностите, финансирани от Европейския съюз. А решенията за това колко пари да бъдат разпределени по програмите на съюза, така че да достигнат отново до гражданите, се взимат от евродепутатите в съгласие с правителствата на държавите членки.

Как се договаря харченето на евробюджета?

Всяка година парламентаристите прекарват месеци в преговори със Съвета по проекта за бюджет на общността, предложен от Комисията. Целта е да се постигне договореност за разходите за следващата година.

Средствата, разпределяни от евробюджета основно са насочени към изравняване на развитието на различните райони в съюза, устойчив икономически растеж, социална кохезия и повече работни места.

Ако депутатите смятат, че в бюджета не са отделени достатъчно пари за в сферите, които е приел за приоритетни, те имат право да го отхвърли и да поиска нов проект.

Парламентът има последната дума при определяне на повече от половината от разходите. Негови са финалните решения за области, които се отразяват пряко на живота на гражданите в ЕС. Това са финансирането на социалните и регионални фондове, енергетиката, транспорта, научните изследвания, помощта за развитие, околната среда, образованието и културата. Съветът обаче има последната дума по разходите в областта на земеделието.

Повече средства за изследвания и работни места, по-малко за земеделие

Огромна част от евробюджета отива за финансова подкрепа на фермерите и земеделието в ЕС по линия на т.нар. Обща селскостопанска политика. През по-голяма част от историята на съюза това е перото, за което се отделят най-много средства.

Парламентът обаче се старае постепенно да прокара нови приоритетни области, които да бъдат финансирани на ниво ЕС. За първи път в евробюджета за 2008 г. ЕП успява да постигне повече средства да бъдат отделени за образование, научни изследвания, регионално развитие и работни места, отколкото за земеделие. За тях са предвидени 45 % от средствата, докато за селско стопанство отиват само 40 % от парите.

Стремежът за отделяне на повече средства за приоритетите на ЕП се запазва. През 2009 най-големият дял от бюджета на ЕС - 45% или общо 60 млрд. евро, е отново за тези сектори.

Зелено развитие

Европари се насочват и към зелени проекти. Областта Рур, Германия, е пример за това как централа за слънчевата енергия може да бъде използвана в градска среда. Когато в индустриалната област е построен бизнес и научен център, никой не предполага, че на неговия покрив ще бъде изградена мини слънчева централа. Тя е финансирана по линия на ЕС и всъщност е най-голямата слъчева централа, изградена върху сграда в света.

В Унгария хиляди домакинства се възползват от еврофинансиране на проекти за соларни панели. В Андалусия, Испания, специална програма с пари от бюджета на общността помага фотоволтаични панели да бъдат инсталирани върху къщи и апартаменти.

Използването на зелена енергия и превръщането й в част от ежедневния живот на хората е една от основните цели на ЕП. За тази цел депутатите искат повече пари за технологичното развитие и иновации за разработване на зелени технологии. Средства се отделят за опазване на околната среда, особено чрез създаване на регионални природни паркове, опазване на защитени видове и управление на водните ресурси.

Образование, научни изследвания и медицина

От тази година българките ще могат да се изследват безплатно за рак на маточната шийка и млечните жлези. Инициативата е част от програма, финансирана от ЕС, която ще информира българите за превенцията и лечението на рак. Отново по проект с европари ще се популяризира здравословния начин на живот.

400 млн. евро са отделени за изследвание за лечение на ракови образования чрез използването на морски животни. Пари се отделят за проучвания на стволови клетки с цел лечение на болести, за изследвания за астма и алергии... Общо 6 млрд. евро ще отидат само за медицински изследвания за периода 2007-2013 г. Списъкът на изследователската дейност, финансирана от ЕС може да бъде продължен със зелени иновации, биотехнологии и много други. 54 млрд. е общата сума, която е отделена за разнообразни научни изследвания и иновации до 2013 г.

Тези пари са издействани до голяма степен и с настояването на парламента, който при всеки евробюджет иска увеличаване на средствата и за образователни програми и култура.

С тях се финансират например програми "Еразъм", които осъществяват обмен на студенти, преподаватели, опит и информация между университетите или "Коменски" за проекти в началното образование. Инвестира се обаче и в продължаващо обучение и образованието за възрастни, за да останат европейските граждани конкурентноспособни и да имат избор на пазара на труда.

В разгара на световната икономическата криза липсата на финансовото образование в ЕС се оказа проблем в съюза. ЕП настоява програми за финансовото обучение да бъдат включени още в началното и средното образование. За създаването на общоевропейска образователна програма в областта на личните финанси ще бъдат отпуснати пари от евробюджет 2009.

В последните години парламентаристите увеличават и парите за програмите за стимулиране на европейското културно разнообразие. ЕП насочва средства конкретно за разпространението на културни продукти в области като киното, музиката, художественото изкуство, фотографията и театъра.

Евробюджет и конфликти

Парламентът има думата при определяне на т.нар. многодишните финансови рамки на съюза. Те определят тавани за разходите във всяка област от политиките на съюза, или колко пари ще могат да бъдет изхарчени за дадена дейност за определен период.

Депутатите традиционно настояват повече пари да бъдат отделени за инвестиции в нови работни места, образование на младите и продължаващо обучение, както и научни изследвания. По тази причина при преговорите за финансовата рамка за периода 2007-2013 г. парламентаристите изпаднаха в конфликт с държавите членки. Те настояваха за 12 млрд. евро за допълнително финансиране на проекти, които ще могат да бъдат от непосредствена полза за европейските граждани.

Такива инициатива е програмата "Еразъм", която позволява всяка година на 150 000 студенти да учат в чуждестранен университет.

След преговори с австрийското председателство, ЕП се договори за компромис за увеличение с 4 млрд. евро. Макар и много по-малко от първоначално исканата сума, парите ще помогнат на още 100 000 студенти да се включват в "Еразъм".

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче