Evropa.Dnevnik.bg

Върховният представител на ЕС за общата външна политика и сигурността Катрин Аштън финализира своя план за първата дипломатическа служба на Европейския съюз (ЕС). Това стана след като Европейската комисия (ЕК) одобри вчера предоставянето на ключови правомощия на Аштън да се разпорежда с годишния бюджет на ЕС за развитие на стойност милиарди евро, предаде EUobserver.

Очаква се при пълен капацитет службата за външни действия да има около 7 хиляди служители.

Според британския вестник "Гардиън" баронеса Аштън ще отговаря за регионалната стратегия в областта на развитието. Дипломатическата служба на ЕС, или т.нар. Служба за външни действия, пък ще изготвя стратегическите приоритети на европейската политика на добросъседство, която се занимава със страните, с които ЕС граничи.

Двете области бяха обект на сериозна битка между Аштън и Еврокомисията, която беше решена да запази възможно най-много от правомощията си.

Според служител в Еврокомисията, цитиран от EUobserver, решението представлява "изпълним компромис" със службата за външни действия, която ще бъде включена в три от петте стъпки на планиране на политиката за развитие, докато Ек остава начело на два. Съгласно договорката външният министър на ЕС ще бъде отговаря за назначаване на служителите на дипломатическото звено, които според Лисабонския договор ще бъдат разделени по равно между ЕК, Съвета и държавите-членки. Служителите ще имат еднакви права и задължения, независимо дали са от квотата на ЕК, Съвета или националните дипломатически служби.

Схемата за Европейската служба за външни действия е готова седмица по-рано от очакваното (тя трябваше да бъде готова до края на март), но все още предстои да бъде одобрена от държавите-членки. Евродепутатите има също имат право на мнение за правилата за назначаване на служители и финансиране. Те вече изказаха притеснения за статута на генералния секретар на службата, като според тях избраният за тази позиция ще разполага с твърде много власт. Челновете на Европарламента смятат също, че баронеса Аштън, която е с натоварен график, има нужда от политически заместници, които да я представляват на срещи, на които тя не може да присъства лично.

Някои държави-членки обаче се притесняват, че Европарламентът ще се опита да влияе върху заместниците на външния министър и да налага от кое политическо семейство да са.

Все пак най-сериозното притеснение на еврочленките е, че представители на Еврокомисията ще доминират дипломатическото звено. Правителствата се опитват национални представители на получат някои от ключовите позиции. Около шест автобиографии са изпратени от държави-членки за позицията на шеф на делегацията на ЕС в Китай. Единадесет по-малки членки, начело с Австрия, се обединиха, за да настояват за представители в службата. Те твърдят, че всяка от тях ще разполага само с по няколко дипломата, защото в самото начало службата ще има места за около 100 национални дипломата.

Аштън заяви, че е наясно с нуждата за баланс в броя на служителите, но поясни, че ще отнеме време това да бъде постигнато. Тя допълни, че ще отнеме няколко години преди службата да заработи с пълен капацитет.

Баронесата се надява да има окончателна договореност за плана за службата до края на следващия месец. Възможни спорове обаче може да доведат до техническо забавяне, например за правилата за назначаване на служители, което ще отложи началото на дейността на звеното до лятото или началото на есента.

• Email
• Facebook
• Twitter
• Зарче