Избори 2009

Капитал

• запазване на валутния борд при сегашния валутен курс до влизането в еврозоната
• договаряне на бързо влизане на България във валутния механизъм ERMII и приемане на еврото
• балансиран бюджет
• преструктуриране и подобряване на производителността на публичния сектор
• договаряне на достъп до външно финансиране, за частично компенсиране на очаквания отлив на инвестиции, при подържане на здравословно ниво на държавния и държавногарантиран дълг: МВФ - за покрепа на платежния баланс, Световната банка - за подкрепа на реформите; възстановяване на достъпа до европейските фондове; насърчаване на частни проекти и проекти на общините по програми на частни кредитори

• подобряване на институционалната среда - върховенство на закона, защита на права на собственост, ограничаване на корупцията
• реформи за подобряване на бизнес средата - опростяване и намаляване на лицензионните режими; подобряване работата на регулаторите; ефективност на администрацията
• запазване на сегашните нива на преките данъци
• намаляване на осигурителните вноски, за сметка на преструктуриране на бюджетните разходи
• стратегия и инвестиции в инфраструктура, които да подпомогнат транспорта, търговията, туризма, инвестициите в реалния сектор, селското стопанство и да са адекватни на бъдещите бизнес модели в енергийно ефективни и "зелени" икономики - пътища, железопътна инфраструктура; ВиК; градска инфрастуктура
• продължаване на реформите в образованието и науката (вижте акцентите в сфера "Образование")

• стимулиране на инвестициите в енергийна ефективност и технологии за алтернативна енергия
• реформиране и либерализация на енергийния сектор (подробности в програма "Енергетика")
• политики за развитие на земеделието, така че да се отговори на очакваното глобално повишаване на търсенето на земеделска продуктия
• стратегия за развитие и промотиране на интегриран туристически продукт

• Нисковъглеродна енергийна сигурност
• Диверсификация и децентрализация на енергийните източници
• Рязко подобряване на енергийната ефективност
• Значително намаляване на енергийните разходите на гражданите

• Създаване на ново Министерство на климата и енергетиката, което да обвърже всички енергийни проблеми на България с националните и международните климатични политики
• Стимулиране на развитието на вятърната и слънчевата енергия и на биогоривата от второ поколение
• Изграждане на интелигентна електрическа мрежа, чрез която всеки безпроблемно да може както да купува, така и да продава електроенергия
• Създаване на национален фонд, който да финансира чрез банките в страната ремонта на всички сгради, които се нуждаят от подобряване на енергийната им ефективност. Фондът да се финансира от търговията с емисии, държавния бюджет, частни инвеститори и от спестените разходи за енергия
• Насочване на значителни инвестиции в модернизация на обществения транспорт в големите градове и на железопътните линии в страната
• Създаване на условия и стимули за използване на алтернативен транспорт и екологични горива, както и на схеми за повишаване на градската мобилност
• Финансиране на научни изследвания в областта на климатичните промени, енергийната ефективност и възобновяемите източници на енергия
• Опростяване на режим за използване на геотермална енергия в страната
• Провеждане на продължителни и интензивни информационни и образователни кампании за възможностите на всяко отделно домакинство да намали енергийните си разходи и да се повиши енергийната ефективност на домовете
• Гарантиране на пълна прозрачност на инвестициите, и особено на всички форми на държавна подкрепа, за енергийни проекти

• Въвеждане на задължително и безплатно предучилищно образование за всички деца

• Разработване на система за рязко подобряване на дисциплината в училище
• Подобряване на метода на обучение – материалът в училищата и начинът на преподаване трябва да поощряват аналитично мислене, разсъждение и решаване на проблеми, а не наизустяване
• Въвеждане на едносменен режим на обучение и намаляване на броя ученици в клас на максимум 26 ученика
• Специална програма за ликвидиране на функционалната неграмотност сред деца и възрастни. Според PISA 28.8% от 15 годишните могат да четат и пишат, но не разбират смисъла на прочетеното
• Промяна на обучението в осми клас (т.нар. "подготвителен") с въвеждане на останалите общообразователни предмети.
• Изграждане на работеща система за обучение на деца със специални нужди
• Осигуряване на допълнителен ресурс и наблюдение за училищата с ниски образователни стандарти с цел преодоляване на различията в качеството на преподаване и успеваемостта на учениците
• Доразвиване на въведеното през последните години външно оценяване и поощряване на финансовата и управленска самостоятелност на училищата
• Пълна прозрачност на директорските назначения, които трябва да са единствено и само на конкурсен принцип, базиран на управленска способност и способност да придвижва училищните стандарти постоянно напред
• Организиране на консултации по кариерно развитие още в ранния гимназиален етап
• Задължителен английски език във всички етапи на училищното образование
• Привличане и задържане на добрите учители, които да получават и по-добро възнаграждение
• Включване на частните училища в конкуренцията за предоставяне на образователни услуги, чрез субсидия за издръжка на всеки ученик
• Интензивно развитие на условията за активен спорт в училищна възраст и увеличаване на часовете за физичеко възпитание
• Увеличаване на възможностите за извънкласни занимания
• Рязко повишаване на дела на качествени образователни програми в националните медии, които получват честоти или субсидии от държвата

• Повече автономност на висшите учебни заведения с минимална намеса на Министерството на образованието и науката
• Засилване на връзката образование – пазар на труда чрез прогнозиране на нуждите на работодателите от служители и професии и кариерни консултации за студентите
• Поощряване на конкуренцията между висшите учебни заведения и съставяне на техен ежегоден рейтинг от Агенцията по акредитация, студенти и работодатели
• Проучване на възможността да се преобразува БАН в мрежа от учебно-изследователски институти, афилиирани към университети и проектно финансирани и самофинансиращи се звена
• Участие на поне двама експерти от международни акредитационни агенции в управлението на Агенцията по акредитация

• Преструктуриране на здравно-осигурителната система на базата на:
• Намаляване на тежестта на задължителното здравно осигуряване за бизнеса и гражданите
• Ефективно управление на средствата от здравно-осигурителни вноски
• Демонополизация на здравно-осигурителната система
• Подобрен достъп до медицинско обслужване за гражданите
• Рязко повишаване на качеството на медицинските услуги

• Подготвяне на цялостен пакет за реформа на здравеопазването
• Промяна на финансирането на здравната система чрез въвеждане на конкуренция и разбиване на монопола на НЗОК, като се дадат законово равни възможности на частните здравно-осигурителни фондове и НЗОК за привличането на задължителните здравни вноски и допускане на свободно договаряне между здравните фондове и лечебните заведения
• Намаляване на дела, който бизнесът и гражданите плащат от задължителната здравно-осигурителна вноска и запазване на размера на участието на държавата
• Стимулиране на доброволното здравно осигуряване под формата на допълнителни здравно-осигурителни вноски, здравно застраховане и др
• Запазване на принципа на солидарност само за 50% от задължителните здарвно-осигурителни вноски, а останалата част от средставата да се водят в индивидуални партиди на осигурените и те да имат възможност да ги контролират лично
• Въвеждане на граждански контрол (чрез участие на пациентските организации) в управлението на здравно-осигурителните фондове и каси
• Предложение за  приватизация болниците с максимално открити и прозрачни процедури, като се привлича интересът на чуждестранни стартегически инвеститори с дълъг опит в сектора. За тази цел да се проведе маркетингова кампания в успешни болници в ЕС

• облекчаване на условията за назначаване и за освобождаване на служителите, стимулиране на мобилността на работната сила - целта е да се осигури по-голяма гъвкавост на пазара на труда
• регламентиране на различните форми на гъвкава заетост - временна заетост, надомен труд, работа от разстояние
• въвеждане на система на гъвкаво работно време, за да се запазят работните места в условията на криза и намалели поръчки
• стимулиране на инвестициите в образование и допълнителна квалификация на работната сила - чрез договаряне на повече финансови схеми по оперативна програма "Човешки ресурси", отпускане на кредити за обучение при облекчени условия (гарантирани от държавата)
• създаване на информационна система, която да следи актуалните потребности на бизнеса от работна ръка и да осъществува връзката с образователната система
• разработване на пакет от мерки за включване на трудово неактивните лица

• приоритетно обвързване на индексирането на доходите, включително в бюджетната сфера, с производителността на труда
• съобразяване на нивото на минималните осигурителни прагове с производителността и икономическата ситуация
• връщане на семейното подоходно облагане

• намаляване на общата осигурителна тежест с 5 %
• приоритетно развитие на капиталовите пенсионни схеми (вторият и третият стълб в пенсионната система) - чрез увеличаване на дела на вноската в задължителната лична пенсионна сметка и данъчно стимулиране на доброволното осигуряване. Така ефективно ще се насърчава декларирането на реалните трудови доходи.
• въвеждане на мултифондовете - възможност осигурените сами да избират вида инвестиционни портфейли, в които да се инвестират личните им пенсионни вноски
• увеличаване на лимита на пенсионните фондове за инвестиции в облигации и в акции
• промяна в законодателното уреждане на Сребърния фонд - гарантиране на независимост на мениджмънта на фонда от изпълнителната власт в лицето на финансовия и социалния министри, увеличаване на възможността за инвестиции в облигации и ДЦК
• въвеждане на лични осигурителни вноски за категориите лица, които се осигуряват от държавата (държавни служители, военни, полицаи и работещи в съдебната система) и адекватност на държавните осигуровки за тези лица

• засилване на процеса на деинституционализация на децата, лишени от родителска грижа, развитие на модела на защитените жилища
• аутсорсване на повечето дейности на неправителствени и благотворителни организации
• въвеждане на допълнителен бонус от Държавният пенсионен фонд към пенсиите на възрастните хора над 75 г. заради обективното увеличение на здравните им разходи

• Цялостно преразглеждане на Конституцията в частта й, отнасяща се до съдебната власт
• Изваждане на прокуратурата и следствието от съдебната в изпълнителната власт
• Разширяване на кръга от субекти, които могат да сезират Конституционния съд, създаване на възможност за индивидуална жалба
• Избиране на членовете от парламентарната квота във Висшия съдебен съвет с 2/3 мнозинство в парламента, за да се пресекат тесните политически назначения
• Ясни и прозрачни правила за назначения и кариерно израстване в съдебната система. Ясни и адекватни правила за оценка работата на магистратите
• Провеждане на обществена дискусия с кандидатите за административни началници в прокуратурата и съдебната власт
• Лустрация за служителите и сътрудниците на бившата ДС в съдебната власт
• Изграждане на единна информационна система, която да свърже правоохранителните органи
• Прозрачност на съдебната практика - всички съдебни актове и протоколи от съдебни заседания да са достъпни в интернет. Преустановяване на практиката за масово разглеждане на дела при закрити врати

• Създаването на нови Наказателен и Наказателно-процесуален кодекси - степенуване на наказанията; декриминализация на леките простъпки; премахване на формалността при доказване
• Цялостна реформа на МВР - закриване на излишните звена; реформа на обучението на служителите на МВР (униформени полицаи, разследващи полицаи, оперативни работници)
• Създаване на "елитно" звено в рамките на МВР, което ще се занимава само и единствено с организираната и тежката престъпност, в т.ч. и отвличанията
• Създаване на цялостна реформа в сектора за сигурност - преразглеждане на функциите на ДАНС, създаване на закон за НСО.
• Реформа на Националната разузнавателна служба
• Реформа в сферата на финансовото разузнаване, създаване на работещи механизми за превантивна дейност