Гражданското общество в България е неустойчиво показва индекс за състоянието му

Една от малкото класации за състоянието на гражданските организации е Индексът за устойчивост на неправителствените организации (NGO Sustainability Index) на Американската агенция за международно развитие (USAID). Той обхваща 29 страни от бившия Съветски съюз и Централна и Източна Европа и разглежда цялостната рамка за развитие на гражданското общество, като измерва 7 основни критерия:



  • правна рамка


  • организационен капацитет




  • финансова устойчивост


  • застъпничество


  • предоставяне на услуги


  • инфраструктура


  • обществен имидж


 


В България има над 30 000 съдебно регистрирани сдружения и фондации. От тях в информационния портал за неправителствените организации в България www.ngobg.info са регистрирани малко над 5000, но само около 1400 са с напълно актуализиран профил. Близък до този брой по наша преценка е и броят на активно действащите организации в България.



От 13-ото издание на индекса за 2009 г. се вижда, че въпреки че България запазва своето девето място от 2008 г. с резултат 3,2 (максималният резултат е 1, а минималният – 7), има негативна тенденция - по отделни показатели страната ни сериозно изостава. Най-лошите оценки за България са за "финансова устойчивост" (4,4) и "организационен капацитет" (4,3). Спрямо резултатите на другите страни най-лошо е представянето ни именно по отношение на организационния капацитет на неправителствените организации, защото заемаме 21-во място от 29 възможни. Преди България са Косово, Македония, Босна, Албания, Армения и Грузия. Този резултат е свързан и с влошаването на резултата по показателя "финансова устойчивост". Както се посочва в оценката, "през 2009 г. неправителствените организации в България бяха фокусирани върху оцеляването, а не върху развитието". Организациите не са в състояние да планират своите дейности и стратегии дългосрочно. Една от добрите тенденции е включването на повече млади хора в неформални движения, като например екологичните кампании и протести.



Най-сериозно влошаване в сравнение с 2008 г. има по отношение на финансовата устойчивост – от 4,1 през 2008 г. резултатът на България през 2009 г. е 4,4. Според критериите на съставителите на индекса тази промяна е радикална. Една от причините за влошаването е финансовата криза – по данни на обществените фондации в България (организации, чиято цел е да събират и разпределят дарения за решаване на проблемите в градовете, където са регистрирани) даренията към тях са намалели с между 30 и 50 % през 2009 г. Влошаването е свързано и с оттеглянето на много чуждестранни донори от страната.



Проблем предизвиква и механизмът на финансиране на проекти на НПО с европейски средства. Поради факта, че средствата по оперативните програми се разпределят от държавата, се появяват съмнения за завладяване на неправителствения сектор от политици и представители на държавната и местна администрация.



Оперативната програма "Административен капацитет" (ОПАК), единствената програма, която има като един от приоритетите си "Укрепване на капацитета на структурите на гражданското общество", не е обявила нито един конкурс за НПО след 2008 г. Има информация, че парите за НПО за целия програмен период от 7 години са договорени в първите 7-8 месеца от старта на програмата. Това означава, че оттук нататък държавата не счита за нужно да инвестира в организационното укрепване на НПО, въпреки че резултатите от индекса показват точно обратното.



Друга причина за влошаване на показателите за България е липсата на ясна държавна политика по отношение на неправителствения сектор. За разлика от много други страни тук няма държавна стратегия за взаимодействие с гражданския сектор или концепция за развитието му. Развитието на сектора не влиза в отговорностите на нито едно министерство, агенция или друга институция.



Най-добре България се представя по отношение на показателя "правна рамка" – оценка 2,0. Трябва обаче да се подчертае, че този показател остава непроменен от 2002 г. насам, когато започва да действа новоприетият Закон за юридическите лица с нестопанска цел, и по-точно свързаните със статута на организации в обществена полза данъчни облекчения. Проблемите обаче са не само в законите, но и в тяхното прилагане. Въпреки че не отчита това като влошаване на оценката в тази област, анализът показва, че има проблемни сфери като например липсата на актуална информация за регистрираните организации в обществена полза на уебсайта на Министерството на правосъдието.



Пълния текст на Индекса за всички държави може да намерите на


http://www.ngobg.info/bg/documents/5/2112009_ngo_sustainability.pdf


Рубриката “Анализи” представя различни гледни точки, не е задължително изразените мнения да съвпадат с редакционната позиция на “Дневник”.
Коментари (11)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Кецалкоатъл
    Кецалкоатъл
    Рейтинг: 824 Неутрално

    ...неустойчиво?
    Разбираемо!
    За шопска салата не са нужни непременно шопи; за гражданско общество обаче непременно са нужни граждани (в повече от един смисъл)...

    "Яйцата са ти в мивката" (съпругата ми)
  2. 2 Профил на niakoi_si
    niakoi_si
    Рейтинг: 852 Неутрално

    Е па нормално бе! За граждАнско общество си требе да има граждание.А ние тук имаме само ......

  3. 3 Профил на berbenkov
    berbenkov
    Рейтинг: 1416 Любопитно

    Абе, то въобще го няма,
    затуй сме пълна драма!!

    www.berbenkov.hit.bg
  4. 4 Профил на Росен съм аз а Путлер да спасява Русия
    Росен съм аз а Путлер да спасява Русия
    Рейтинг: 2983 Неутрално

    До коментар [#1] от "Кецалкоатъл":

    +++++++++++

    в двубоя между Цветната телевизия и Черно-белия хладилник... печели винаги...хладилника...сеш'се...ХЛАДИЛНИКА! o_sando
  5. 5 Профил на Гражданин
    Гражданин
    Рейтинг: 515 Неутрално

    "За разлика от много други страни тук няма държавна стратегия за взаимодействие с гражданския сектор или концепция..." Напротив, тук има стратегия от всички управлявали и управляващи да НЯМА гражданско общество. Защото именно то е това, което ще направи невъзможно ограбването и подтискането на на българския овчдедушен народ. Да сме живи и здрави братя българи, да се обединим и спасим, зщото това "слуги народни"- политическа класа и всякакви там омбудсмани и друг пенкилер, работят против нас обилновените хора!

  6. 6 Профил на teni
    teni
    Рейтинг: 571 Неутрално

    Абсолютно единодушие във форума! Обаче това не оправя нещата.+++++++++++Но форума си лае, а мандата си върви.

  7. 7 Профил на Росен съм аз а Путлер да спасява Русия
    Росен съм аз а Путлер да спасява Русия
    Рейтинг: 2983 Неутрално

    До коментар [#6] от "teni":

    Да, но форума не е България.
    Ако нещата можеха да се решават с форуми гоце и гея никога нямаше да са идвали на власт. Нямаше да сме чували за тези говеда.

    в двубоя между Цветната телевизия и Черно-белия хладилник... печели винаги...хладилника...сеш'се...ХЛАДИЛНИКА! o_sando
  8. 8 Профил на sandman
    sandman
    Рейтинг: 1234 Неутрално

    До коментар [#1] от "Кецалкоатъл":

    Както винаги,безапелационно точен.
    Само че, в случая е тъжно.

    You always pay for what you get. Sometimes you get what you pay for.
  9. 9 Профил на lilliolla
    lilliolla
    Рейтинг: 515 Весело

    До коментар [#2] от "niakoi_si":


    И с кого мислиш, че можеш да формираш гражданско общество?????
    С милиционерите , например ли ?
    Че те освен за собствените си привелегии , за нищо друго не претендират...

    А и АКО си въобразяваш, че гражданско общество се прави от протестиращи полицаи и даскали или от военни и лекари , то си на нивото на онези, които си мислят, че интелигенцията в България са кмета, даскала и попа !

    Гражданското общество (ГО) е доброволно обединение от хора за постигане на общественозначими и полезни цели или решаване цялостно проблемите на обществото, с висока степен на всеобхватност и обща полезност.

    Претенциите на посочените за запазване на привелегиите , за повишение на заплатите , за качеството на кубинките или на панталоните им е толкова "общополезно " , колкото аз съм император на Япония ! ...

    Общественозначимо и ОБЩЕСТВЕНОПОЛЕЗНО е ликвидирането на излишни министерства, агенции , комитети и други бюрократични структури , нефункциониращи или неадекватно функциониращи звена на държавна издръжка , сред които и болници и училища, колкото и да е непопулярно това !

    И тук ще те попитам за какво е необходимо да съществува изобщо Агенция за информационни технологии и съобщения с 836 щатни бройки , “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” с 950 щатни бройки или Агенция “Борба с градушките” с 723 щатни бройки ?

    Гражданско общество ще имаме тогава, когато се правят митинги за закриването на тези напълно излишни "структури " ! ...
    Или когато се иска вместо 63 000 полицаи да останат 45 000 , но екипирани , оборудвани и НАЙ-ВАЖНОТО -ФУНКЦИОНИРАЩИ , а не мързелуващи и вегитиращи ! ... КАТО СЕГАШНИТЕ милиционери …

    И би ли приел, че гражданското общество са протестиращите джипита , които дневно слагат в джоба си САМО от протребителските такси поне по 50-60 лева , за което и НЕ ИЗДАВАТ ДОКУМЕНТИ и НЕ ПЛАЩАТ ДАНЪЦИ !!!
    И това , ако не е престъпление, нека Борис Велчев да излезне и да ме опровергае !
    Или ти ще го сториш ?!

    Уважаеми граждани и неуважаема стадна мърша докато търпим такива свине и техните кучета да ни "управляват" няма да има измъкване от БЛАТОТО.
    Те , тези свине не работят за благото на България и българите, а за по-дълбокото ни заблатяване и тяхното лично ЗАБОГАТЯВАНЕ.

    Да сте живи и здрави и едните и другите!
    Защото и мършата в един момент може да се превърне в гражданин, но живата мърша !!!

    И това на герберските платени клакьори нищо не им говори! Изобщо една е бедата , че те нямат нищо във главата ...
  10. 10 Профил на teni
    teni
    Рейтинг: 571 Неутрално

    До коментар [#7] от "Руслан 21":

    Така е за съжаление Руслане!

  11. 11 Профил на Константин
    Константин
    Рейтинг: 627 Неутрално

    Нямаме нужда от индекс, за да си го знаем това.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK