Трудният пъзел със службите за сигурност

Бойко Борисов и Румен Миланов на представянето на БОРКОР преди малко повече от година.

© Красимир Юскеселиев

Бойко Борисов и Румен Миланов на представянето на БОРКОР преди малко повече от година.



Кой какво иска от и за специалните служби? Този въпрос изплува, след като се появиха знаци за разнобой в средите на управляващите. А след встъпването на президента Росен Плевнелиев в длъжност изглеждаше, че секторът за сигурност ще бъде подплатен законово и подреден безконфликтно, безпроблемно и без бавене.


Напоследък, малко повече от година преди края на мандата, от ГЕРБ дойдоха заявки, че обмислят и дори подготвят сериозни промени. В същия дух се изказваше и новият държавен глава.


Веднъж отворена темата, обаче се видя, че сред хората на водещи позиции в сектора има разногласия. Този път те не са за това на чие подчинение да са Националната разузнавателна служба (НРС) и службата за охрана (НСО). Това се изясни: гардовете - към президента, разузнавачите - към правителството.




Спорните въпроси около ГДБОП и ДАНС


Сега изглежда, че спорните въпроси са около звеното на антимафиотите - Главна дирекция "Борба с организираната престъпност" (ГДБОП) и  Държавната агенция "Национална сигурност" (ДАНС). И двете са към изпълнителната власт - ГДБОП е в МВР, а ДАНС към кабинета.


Очерталите се разногласия засилват скептицизма в управляващата партия, че реформата ще бъде направена до края на мандата. Някои изобщо не вярват, че тя ще стане.


Малко повече яснота дали ще се стигне до промени и какви ще бъдат вероятно ще даде предстоящият на 20 април консултативен съвет по национална сигурност при президента Росен Плевнелиев. Очакваше се това заседание да е по-рано - до края на март, но държавният глава го измести, а подозренията са, че отлагането е именно за да се избистри по-приемлив за всички вариант.


Прогнозите сега са, че на съвета ще се говори само за закони за НСО и НРС, въпреки че преди месец Плевнелиев каза, че "първо ще има устройствен закон за всички служби и след това ще дойдат законите за всяка една от тях".  


Критики от средите на МВР


Концепцията за реформи е била обсъдена и при премиера - миналата сряда на съвета по сигурността. Там идеите, писани от експерти към Министерския съвет, ДАНС, президента, срещнали доста критики. Те били насочени към Румен Миланов - директор на Центъра за борба с корупцията към Министерския съвет (известен като БОРКОР) и ръководител на работната група, която подготвя закон за уреждане на сектора "Сигурност".


По разкази на участници в заседанието основно била застъпена тезата, изразена и в критичната статия на зам. вътрешния министър Веселин Вучков - че представеният проект е разпокъсан, комбинира недобре различни практики в европейски страни, като просто е събрал на едно място текстове, без да се държи сметка какво е възможно и без да е ясно каква е крайната цел. Всъщност според източниците конкретен проект нямало, а имало по-скоро общи идеи и концепции, които не било ясно как ще се опишат в закони и как ще трябва да се променят сега съществуващи.


Премиерът не взел страна, само слушал. Според присъствали уговорката била да не се коментира разговорът, Миланов еднозначно получил ясни инструкции от участниците както за бъдещите си действия, така и за медийните си изяви.


Затова и хора, били на срещата, бяха изненадани от изказването на шефа на БОРКОР в края на миналата седмица пред "Дарик радио". Там той разказа идеите силов вицепремиер, различен от вътрешния министър, да се грижи за координацията между спецслужбите, без непосредствено да се намесва в работата им. Посочи, че според конституцията системата за сигурност е поверена на Министерския съвет и министър-председателят е този, който може да командва службите, а този вицепремиер може да е негов помощник.


Думите на Миланов очертаха и сблъсъка. Сериозният отпор, който идеите на хора около него срещат, е от МВР. Той е срещу намеренията ДАНС, БОРКОР и двете служби във вътрешното министерство - антимафиотите от ГДБОП и подслушването и следенето от ДОТО, да минат на контрол и координация директно към правителството. Това ще означава, че на практика в МВР ще останат само полицията и пожарната.


Версиите за Румен Миланов


Наблюдатели и запознати със сектора за сигурност излязоха с две различни версии за това какво цели Миланов и доколко действа самостоятелно. Според едни Миланов - шеф на антимафиотите, когато Бойко Борисов беше главен секретар на МВР, е предприел солова акция в опит да наложи вижданията си. Други, напомняйки, че е отлично информиран и обигран, мислят, че не би си позволил да открива фронт срещу Цветан Цветанов без гръб от премиера.


Според високопоставени хора в МВР Миланов е воден от лични амбиции, а идеите му били изцяло неосъществими. Те напомнят, че оглавеният от него БОРКОР е пълен провал и той сега се опитва да го прикрие, като намери друго поприще, например като силов вицепремиер. Тези му тежнения щели да срещнат яростна съпротива от МВР и изобщо нямало как да минат пред съвета по сигурността и да стигнат до парламента. Ако пък все пак стигнат, нямало да минат през вътрешната и през правната комисия, където Цветанов има сериозно влияние, отбелязват депутати. И казват, че единствено ясна воля от страна на премиера може да прокара такива промени.


Като аргумент, че Миланов действа самостоятелно, хора в МВР и депутати от ГЕРБ посочват и думите на президента Плевнелиев от понеделник. Той отказа да заеме ясна позиция по темата, каза, че ще я обяви на заседанието на КСНС. Но и добави: "Всеки в момента слага нещо на масата, но не смятам, че просто от различните изказвания на един или друг член на работната група в момента можем да обобщаваме кое ще бъде и кое - не."


И народни представители от ГЕРБ са скептични към идеите, представени от Миланов. Нямаме изобщо закони за НСО, за НРС и за военното разузнаване, а се тръгва към цялостна концепция, нещата трябва да са в обратна последователност според тях - първо ясно да се регламентира кой какво работи и след това да се мисли за цялостно преструктуриране, смятат депутати.


Те изтъкват и че до края на мандата няма достатъчно време за такива мащабни промени, и прогнозират, че темата бавно ще отшуми.


Предположения за позицията на Борисов


Доколко министър-председателят е пасивен, разсъждават политици и наблюдатели. Според една от версиите това, че не е взел страна по време на съвета по сигурността, не означавало, че след това не е дал някакви указания в личен разговор с Миланов. Ако действително искаш сериозна борба с корупцията, каквато е и основната забележка на Брюксел към България, трябва да имаш действително работеща ДАНС, както и силно звено в изпълнителната власт, посочва анализатор.


Това обаче не можело да се случи при толкова силно МВР, което потискало и изземвало по-голямата част от работата. Затова е логично премиерът да иска да направи по-работещи тези звена, като им прехвърли още функции от вътрешното министерство, допълва той. Изтъква, че подобен модел има в Румъния, а европейските партньори го сочели за пример. Възможно било това да накланя везните към идеите на Миланов.


Ако се стигне до сериозни размествания, защо пък Цветан Цветанов да не е новият силов вицепремиер в следващ мандат, се питат анализатори. Това би спряло и изтичането на информация от спецслужбите към опозицията, подчертават те. При такъв вариант остава да се намери решение, задоволяващо амбициите и на другия лагер.

Коментари (17)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на mitkobomb
    mitkobomb
    Рейтинг: 479 Неутрално

    Колкото и да се реформират ,нов бърдак със стари курви не се прави !!!

  2. 2 Профил на Хи-хи
    Хи-хи
    Рейтинг: 1774 Неутрално

    "...че сред хората на водещи позиции в сектора има разногласия..."

    А шамари бият ли си? Щото не е ясно какво правят, но цирк със сигурност....

  3. 3 Профил на 442
    442
    Рейтинг: 1307 Неутрално

    Голям смях са тези служби. Не са разкрили едно убииство, не са предотвратили нито една кражба, не са върнали нищо откраднато, само служат т.е. навъртат стаж за пенсия, първа категория, и вземат заплати. Това обаче, което могат до съвършенство е да ни обясняват как, колко и каво им пречи да си свършат работата. Крайно време е да се обвърже заплащането на тези служби с резултати.

  4. 4 Профил на 熊
    Рейтинг: 531 Любопитно

    "Ако действително искаш сериозна борба с корупцията, каквато е и основната забележка на Брюксел към България, трябва да имаш действително работеща ДАНС, както и силно звено в изпълнителната власт, посочва анализатор.

    Това обаче не можело да се случи при толкова силно МВР, което потискало и изземвало по-голямата част от работата. Затова е логично премиерът да иска да направи по-работещи тези звена, като им прехвърли още функции от вътрешното министерство, допълва той. Изтъква, че подобен модел има в Румъния, а европейските партньори го сочели за пример. Възможно било това да накланя везните към идеите на Миланов."

    Baka wa shinanakya naoranai
  5. 5 Профил на Jorro Jorrov
    Jorro Jorrov
    Рейтинг: 583 Любопитно

    До кога тая "държава" България ще се управлява от неграмотни цървули и добре облечени "бизнесмени" ?

  6. 6 Профил на barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    Рейтинг: 1316 Любопитно



    РЕФОРМА СЕ ПРАВИ

    СЛЕД КАТО СЕ НАПРАВИ ЧИСТКА !!!


    => БАЙ ГЪЗЗЗ е ТÈХНОТО ЗНАМЕ и ГИ ДОВЕДЕ В => КЛОЗÈТА !!
  7. 7 Профил на Posting Canter
    Posting Canter
    Рейтинг: 1123 Неутрално

    До коментар [#6] от "barcelonski":

    невъзможно е да се направи реформа с кадри, обучени от КГБ и действащи като негов филиал.

    qui desiderat pacem praeparet bellum
  8. 8 Профил на ku4e
    ku4e
    Рейтинг: 681 Неутрално

    И аз много искам да си кажа компетентното мнение по темата, ама на - нищо не разбирам от тайни служби
    Мога да кажа само, че и изказалите се по-горе нищо не разбират

  9. 9 Профил на lisco
    lisco
    Рейтинг: 493 Неутрално

    и тайните ни служби, като явните

  10. 10 Профил на Вени Г.
    Вени Г.
    Рейтинг: 1050 Неутрално

    " имало по-скоро общи идеи и концепции, които не било ясно как ще се опишат в закони и как ще трябва да се променят сега съществуващи."

    Много важно. Това да им е проблемът. Подобни закони или норми се наричан бланкетни - очмертават някакнва принципна рамка и оставят гольма свобода на прилагащия орган как да ги използва и/или да ги регламентира в подзаконови актове. Такава например (бланкетна) е регрламентацията на закона за Съвета за нациовална сигурност. Или регламентацията на помилването.

    Бланкетният закон има своите предимства - очертава граници, в който може да се прилага, но не обвързва прилагането (в тези граници) с възгледите на определена политическа сила. Защото всеки следващ може да променя било подзаконовите нормативни актовеу, било практиката.

    Най-добрият аргумент против демокрацията е 5-минутен разговор с избирател - Уинстън Чърчил
  11. 11 Профил на aramissss
    aramissss
    Рейтинг: 1095 Неутрално

    Нямаме изобщо закони за НСО, за НРС и за военното разузнаване..,цитат от депутати..
    Закони няма ,но НСО и НРС пък има...?????
    И с голям кеф тия две службички си въртят игрите в законодателната мъгла...И хитро не могат да бъдат под съдебна отговорност,каквито и простотии да вършат.
    Щото чревеногъзците,който още се мотат там никога не са били под отчет и демократичен контрол.И винаги са се смятали за държава в държавата.Или за мафия на държавна заплата.

  12. 12 Профил на kimba3
    kimba3
    Рейтинг: 1159 Весело

    Независимо, че година след създаването си все още не са заработили,получват заплати за нищоправене!!! За капак на всичко са си раздали 40000 лева бонуси, защото сами са си внесли бюрата и столовете в офисите /това се водело извънреден труд!/.Дано само някой да не се е секнал от зор, че и лечението му ще се плати от българския данъкоплатец!!!

  13. 13 Профил на john_77
    john_77
    Рейтинг: 426 Неутрално

    Хахаха, какви съчинения на тема служби. Има доста сериозни пропуски във фактологията )))))

  14. 14 Профил на cyprinus
    cyprinus
    Рейтинг: 8 Неутрално

    До коментар [#6] от "barcelonski":

    Не ти ли се струва, че всички досегашни опити за чистка в СИСТЕМАТА доведоха само до увеличаване и подобряване качеството на КРИМИ - контингента в България ?

  15. 15 Профил на barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    Рейтинг: 1316 Любопитно

    [quote#7:"Ивайло Чатов"]обучени от КГБ и действащи като негов филиал.[/quote]

    Абсолютно вярно !!

    Добавям:

    Нищо от времето на
    Соц.-простотията
    НЕ може да бъде реформирано.
    Събаряш - чистиш и правиш наново !!!

    => БАЙ ГЪЗЗЗ е ТÈХНОТО ЗНАМЕ и ГИ ДОВЕДЕ В => КЛОЗÈТА !!
  16. 16 Профил на barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    barcelonski-е-във-FAKTOR.BG
    Рейтинг: 1316 Неутрално

    [quote#14:"cyprinus"]чистка в СИСТЕМАТА доведоха само до увеличаване и [/quote]

    Да така беше
    защото те продължаваха да "точат" информация отвътре. Като ги шутираш наведнъж след време започват да губят "източниците си" и да "изостават".

    пак копирам горният коментар:

    "Нищо от времето на
    Соц.-простотията
    НЕ може да бъде реформирано.
    Събаряш - чистиш и правиш наново !!! "

    barcelonski

    => БАЙ ГЪЗЗЗ е ТÈХНОТО ЗНАМЕ и ГИ ДОВЕДЕ В => КЛОЗÈТА !!
  17. 17 Профил на Vladimir
    Vladimir
    Рейтинг: 426 Весело

    До коментар [#1] от "mitkobomb": казва се "със стари тараби - нова ограда" Може и да прилича на ограда, но няма да върши работа, щото дупките ще преобладават





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK