Кризата с УНСС е отражение на управлението на висшето образование

Случаят стигна чак до премера

© Цветелина Белутова

Случаят стигна чак до премера



Преместването на Централноевропейския университет от Будапеща във Виена е сред ключовите събития от европейския академичен живот последните няколко години. Причината бе, че прекалено свободното и неподлежащо на контрол знание, което предлагаше той, не се нравеха особено на режима на Виктор Орбан. На този фон тази седмица се оказа, че българският Университет за национално и световно стопанство (УНСС) също е изправен пред криза, която заплашва да възпрепятства нормалното му функциониране. Причината за нея обаче е доста по-злободневна – неспособността на университета и няколко министерства да дофинансират изграждането на новия корпус на сградата му, като, разбира се, е намесен и европроект.


С две думи - казусът (описан в отворено писмо на УНСС до медиите) е, че в края на 2016 г. е започнал строежът на разширението на основната сграда, финансирана отчасти по европейската програма "Региони в растеж" (4.5 милиона лева) и отчасти - от държавния бюджет (7.5 милиона лева). Тъй като държавата, в лицето на министерствата на финансите и на образованието, обаче не изпълнява своята част от сделката, през 2018 г. изпълнението на проекта е спряно, а преди дни изпълнителят решава да си поиска дължимото за извършената досега работа. Тъй като УНСС не разполага нито със средствата от европейското финансиране, нито със съфинансирането от държавата, днес той е изправен пред запориране на сметки и фалит, което пък от своя страна води и до


неспособност да плаща заплатите на персонала и стипендиите на студентите си.




Характерно за всяка криза, която получи публичност, лично премиерът се зае с разрешаването на казуса, а финансовото министерство реши да направи проверка.


Част от проблема очевидно се корени в неразбирането между институциите – позицията на Министерството на финансите е, че държавната помощ следва да бъде предоставена чак след като бъдат усвоени средствата по оперативната програма, което все още не се е случило. Според министъра на образованието пък обещаната държавна помощ не представлява "бюджетен ангажимент", а в бюджета на МОН пари за това няма. Ръководството на УНСС обаче няма как да стигне до усвояването на остатъка от парите по европейския проект, без да се разплати с изпълнителя на новия корпус, за което пари няма. Дотук кръгът се затваря, а изход не се вижда, не и преди поне една от институциите да реши да отстъпи.


Това безизходно положение е симптоматично за начина, по който общуват институциите у нас. От една страна, правителството поема задължение, без да са ясно зададени параметрите на това задължение, а става дума за немалка сума. От друга, радващ се на академична свобода университет е на мнение, че държавата има задължение да решава проблемите му и


да го спасява, в случай че сгази лука с планирането на проектите си.


Симптоматично е и за начина, по който се усвояват средствата по европейски програми. Днес нямаше да седим пред този казус, ако университетът беше в състояние самостоятелно да извърши от край до край одобрения проект и разполагаше с достатъчно средства за това. Не е без значение и обстоятелството, че от времето на поемане на ангажимента за дофинансиране от държавата до днес обемът му е нараснал с още 1.2 милиона лева за самия строеж и 1.5 милиона лева за обзавеждане на новите зали. Това от своя страна говори или за неспособност на администрацията да оцени реалната стойност на разширението (което е доста ключова способност при провеждането на такъв тип дейности с публично финансиране), или за приоритизиране на усвояването на малко пари от европейски фондове и малко повече пари от държавния бюджет, без значение дребните детайли точно как са похарчени и какви ще са ефектите.


Добре е да се замислим и дали има нужда изобщо от изграждането на такова разширение.


През последните години броят на студентите в България намалява значително –


по данни на НСИ през учебната 2017/18 студентите в страната са били 230 хиляди, на фона на 277 хиляди пет години по-рано, отчасти заради демографските тенденции, отчасти заради все по-лесния достъп до по-качествено образование в чужбина. Въпреки че няма достъпни данни за самия УНСС, данните на НСИ позволяват сравнение на броя студенти в няколкото специалности, върху които се фокусира икономическият университет.


Най-големият спад се наблюдава именно в групата специалности във фокуса на УНСС – стопанските науки. В този контекст изглежда все по-съмнително дали на фона на свиващия се брой студенти университетът изобщо има нужда от ново разширение, и дали, предвид че няма изгледи тази тенденция да се обърне в близко бъдеще, скоро ще има кой да учи в новите зали. Да не говорим, че последните години условията за прием се снижиха дотолкова, че, общо взето, няма кандидат-студент, който да не е успял да влезе след n-то поред класиране.


Изглежда, че администрацията на УНСС е забравила и още една особеност –


новите, модерни сгради и техника не означават непременно подобряване на качеството на образователния процес


и резултатите от него, което би трябвало да е основната ѝ цел. Вниманието ѝ би трябвало да се съсредоточи именно там – в модернизирането на учебното съдържание и на методите на преподаване, в привличането на преподаватели, които да развиват и научна дейност, както и в привличането на най-добрите студенти. Това са (предимно, но не изключително) елементите, които правят едно добро и смислено висше училище, а не стените, банките и компютрите.


Кризата с УНСС тази седмица е доста подходяща метафора на цялостното състояние на управлението на висшето образование. Институциите се намират в състояние на постоянен сблъсък, който възпира развитието, планирането е лошо и се съсредоточава върху грешните цели, а добавянето на европейско финансиране само усложнява, но не подобрява условията и резултатите. Потърпевшите от това, разбира се, са най-вече студентите и техните знания и умения, които са причината изобщо да има университети.


"Дневник" публикува анализа от седмичния бюлетин на Института за пазарна икономика.

Коментари (20)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на КМЕТ В СЯНКА
    КМЕТ В СЯНКА
    Рейтинг: 4588 Неутрално

    Бок слезе на земята и благоволи лично да даде от рога на изобилието и от народните активи във вторник !!!

    ИСТИНАТА Е ПО-СИЛНА ОТ ВСЯКА ВЛАСТ !ДОБРИЯТ ДАНЪКОПЛАТЕЦ СЕ ОСИГУРЯВА 40 ГОДИНИ И СЕ ВЪЗНАСЯ 2 МЕСЕЦА ПРЕДИ ПЕНСИОНИРАНЕТО !!!
  2. 2 Профил на hasmokar
    hasmokar
    Рейтинг: 755 Неутрално

    Като станат "управляващи" ще си купят тераси и застроени терени.

  3. 3 Профил на telqk
    telqk
    Рейтинг: 1707 Неутрално

    Не виждам криза. Просто тънък намек, че горановия требе да защити доктората си - инак паре нема!

  4. 4 Профил на simval
    simval
    Рейтинг: 865 Разстроено

    Аз, честно казано, не разбирам колко много трябва да си задръстен, та да се запишеш да учиш икономика при Румен Гечев.

    Аз не зареждам в Лукойл.
  5. 5 Профил на galapagas
    galapagas
    Рейтинг: 1857 Неутрално

    И да закрият тази печатница на дипломи, няма да е голяма загубата за държавата. А Стати е за специализираната прокуратура.

  6. 6 Профил на stanislavhivanov
    stanislavhivanov
    Рейтинг: 244 Неутрално

    Проблем реално няма:
    - УНСС финансират сградата със собствени средства и се разплащат с доставчиците
    - парите им се възстановяват от ОП
    - след усвояване на средствата по ОП , МФ превежда обещаната сума

    Въпросите са:
    - Защо им е нов корпус изобщо?
    - Защо при 20 000 студента УНСС нямат няколко милиона за сградата?
    - Къде им е финансовия мениджмънт?

  7. 7 Профил на chichka
    chichka
    Рейтинг: 1942 Неутрално

    Какви икономисти ще подготвя УНСС, като е с икономически неграмотни ректор, професори.... да фалират, и ново ръководство!

    Русия- проказата на планетата Земя.
  8. 8 Профил на galapagas
    galapagas
    Рейтинг: 1857 Неутрално

    Аз, честно казано, не разбирам колко много трябва да си задръстен, та да се запишеш да учиш икономика при Румен Гечев.
    —цитат от коментар 4 на simval


    ... както и при доц. Петров. Алексей Петров. Аааа, забравих и проф. Филчев. Никола Филчев.

  9. 9 Профил на realguru
    realguru
    Рейтинг: 3087 Неутрално

    Уж, икономисти, па не можаха да си нагодят финансите. :)

    Няма лошо да фалират. Иначе ако държавата продължи ги спасява, няма да се научат да си управляват финансите. :)

  10. 10 Профил на vespasian0303
    vespasian0303
    Рейтинг: 279 Неутрално

    А някой може ли да каже този Стати Статев (какво име само) ще бъде начело на УНСС? Не знаех, че има вечни позиции в този живот. В най-престижните университети деканите с мандат, може би не ве случайно. Тоя е там откакто се помня.

  11. 11 Профил на pet_fire
    pet_fire
    Рейтинг: 4442 Весело

    "През последните години броят на студентите в България намалява значително"

    Студенти не останаха, а УНСС строят 10 г нов корпус.

  12. 12 Профил на hamiltonf
    hamiltonf
    Рейтинг: 4893 Неутрално

    Махнете неграмотните комунисти и агенти на ДС, такива като Румен Гечев, от преподавателските места в университетите! Това си е престъпление към бъдещето поколение на България!

    Стената на срама: Топ 10 на руските тролове във Форума - von_seeckt, Шопов, Julian Mall, Noise, WWW, Taiga, panzerino, КМЕТ В СЯНКА, Divi filius, kirka80286
  13. 13 Профил на Darth Plagueis
    Darth Plagueis
    Рейтинг: 3992 Неутрално

    До коментар [#8] от "galapagas":

    Тия преподават в унссто ли бе?

    Евродепутати от ГЕРБ, БСП и ДПС искат отпадане на мониторинга от ЕК
  14. 14 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 8407 Неутрално
  15. 15 Профил на simval
    simval
    Рейтинг: 865 Неутрално

    До коментар [#8] от "galapagas":

    Разбира се, но Поразяващата Уста, все пак, е есенцията на каймака. Нещо като фирмено лице, емблема на предприятието.
    Докато за останалите може само косвено да се досещаме, че са не по-малко "талантливи", то той има доказани практически "успехи" във фалирането на една определена държава.

    Аз не зареждам в Лукойл.
  16. 16 Профил на vassilun
    vassilun
    Рейтинг: 4843 Неутрално

    До коментар [#6] от "stanislavhivanov":

    Какъв финансов мениджмънт може да се очаква от професори като Румен Гечев и Олигархски?! За ректора дори не си струва да говорим!

  17. 17 Профил на Martin Tarpev
    Martin Tarpev
    Рейтинг: 20 Неутрално
  18. 18 Профил на AzDebil
    AzDebil
    Рейтинг: 2037 Любопитно
  19. 19 Профил на bat_plamen
    bat_plamen
    Рейтинг: 4288 Неутрално

    Много интересен и в същото време правилен анализ!Ситуацията във висшето образование у нас е окаяна!Подаряват се дипломи на конвейрн!

  20. 20 Профил на m_style
    m_style
    Рейтинг: 711 Весело

    Как беше текста: "Примоция в УНСС - три изпита за 200 марки и едно прасе"
    Сериозно погледнато този проект е поредния параграф 22. Трябва все пак да се отчете факта, че в УНСС завършват най-много счетоводители и финансисти в страната, както и специалисти по данъци и данъчен контрол. Без тези специалности няма икономисти. Останалото е плява, стъкмистика и икономика на... Ако обаче останат само катедрите по счетоводство и контрол, финанси, банково дело и икономически анализ, то няма да има нужда от нов корпус, няма да има нужда и 2/3 от преподавателите /споменати по-горе/ и няма да има място на дедо Маркс в двора...





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK