© Юлия Лазарова
Управляващите предлагат способи за удължаване на засекретяването и унищожаване на документи, без да са били предмет на достъп от страна на гражданите.
Коментарът на адвокат Александър Кашъмов е препечатан от блога на Програма Достъп до информация. Заглавието е на "Дневник".
Утрояване на сроковете за защита на държавната и служебната тайна - това предлага законопроект на правителството, обявен на 22 юли за обществено обсъждане. С това се развързват ръцете на службите и МВР, както и на цялата администрация на изпълнителната власт да засекретяват информация извън определените от закона срокове. Така например информация, която е била маркирана с гриф "строго секретно" и е защитена от обществен достъп за 30 години, може да бъде презасекретена още два пъти, което означава до 90 години. Досега подобна възможност не съществуваше. Законът допускаше само по изключение удвояване на първоначално определения срок за защита на класифицирана информация.
Според внесеното от Програма Достъп до информация (ПДИ) становище това предложение нарушава конституционния принцип, според който ограниченията на правото на информация са само изключение, представлява връщане към "вечната" държавна тайна от комунистическото минало и създава опасност да бъдат прикривани от обществото злоупотреби, корупция и престъпления.
"Определените в закона срокове са гаранция от страна на законодателната власт, че органите на изпълнителната власт, които прилагат закона и в частност създават класифицирана информация, няма да злоупотребят с властта си да ограничават достъпа до информация, от която гражданите могат да си съставят мнение за дейността им и вземаните управленски решения", се казва в становището на ПДИ. "Те са и гаранция, че държавната тайна няма да бъде защитавана "вечно", както беше преди приемането на ЗЗКИ, тъй като в едно демократично общество правото на достъп до обществена информация винаги трябва да надделява над тайните, свързани с управлението на държавата, което изключва възможността дадена информация никога да не е в обхвата на правото на достъп."
Удължаване защитата на служебната тайна и класифициране на "несекретни" документи
В публикувания проект на закон за изменение и допълнение на Закона за защита на класифицираната информация се предлага и увеличаване на срока за защита на служебната тайна от 6 месеца на 2 години, както и възможността за засекретяване на цяла папка или поредица от папки (сбор от документи) само заради един съдържащ се в нея документ. До момента се прилагат указания на Държавната комисия по сигурност на информацията, според които в такива случаи може да се обособят папки със секретни документи и останалите документи да се обособят в други, публично достъпни папки. В становището на ПДИ тези предложени изменения са подложени на критика.
Безконтролно унищожаване на документи от значение за обществото
Създава се за първи път и възможност министърът на вътрешните работи и шефовете на службите за сигурност да въвеждат самостоятелно отделен ред за унищожаване на класифицирани документи, свързани с оперативната и/или оперативно-издирвателната дейност на службите за сигурност и службите за обществен ред. Според ПДИ:
"Делегирането на уредбата относно унищожаването на част от класифицираната информация към изпълнителната власт предоставя възможност за заобикаляне на посочената законова разпоредба в нарушение на създадения от законодателя и съответен на Конституцията баланс."
Възможността за безконтролно унищожаване на документи е подложена на критика и в становище на Държавна агенция "Архиви":
"Предложеният в законопроекта текст допуска хипотеза за различна интерпретация и възможност от неконтролирано унищожаване на документи от дейността на визираните в алинеята служби. Предложеният в ал. 7 към чл. 33 текст създава предпоставка да не се изпращат изготвените по образец предложения за унищожаване на документи (първи и/или единствени екземпляри) с изтекли срокове за защита на класифицираната информация за становище до ДАА. Произнасянето относно историческото, практическото или справочното значение на предложените за унищожаване документи е изцяло в компетенциите на ДАА."
В тази връзка от агенцията настояват "в предложения текст по недвусмислен начин да се отразят посочените компетенции на ДАА по произнасяне на ценността на документите".
Липса на забрана да се прикриват злоупотреби, корупция и нарушения на човешки права чрез класифициране
Програма Достъп до информация отбелязва и обстоятелството, че в българския Закон за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) липсва забрана за класифициране на документи, съдържащи данни за корупция, злоупотреби и нарушаване на човешки права. Вместо да се попълни този пропуск и да се отвори път за "управление на слънчева светлина" по тези въпроси, се предлагат способи за удължаване на засекретяването и унищожаване на документи, без да са били предмет на достъп от страна на гражданите.
ПДИ предлага да отпаднат всички посочени проблематични текстове от проекта на изменения в ЗЗКИ. За първи път след началото на демократичните промени и в унисон със законодателството на развитите демокрации предлагаме и:
"да бъде въведена разпоредба, забраняваща класифицирането като държавна или служебна тайна на информация, съдържаща данни за престъпления, злоупотреби, корупция и нарушаване на основни човешки права."
Не за пръв път важни законодателни промени се подлагат на обществено обсъждане по време на ваканция. Този подход не свидетелства за желание да се чуе мнението на засегнатите и да се подобри качеството на законопроектите, а за "отбиване на номера". Срокът за становища изтече на 22 август и се очаква законопроектът да бъде внесен в парламента в началото на есенната сесия.
Рубриката “Анализи” представя различни гледни точки, не е задължително изразените мнения да съвпадат с редакционната позиция на “Дневник”.
carlosestrada
Рейтинг: 264 ВеселоМилиционерчетат около батюшка Тиква нищо старо не са забравили, и нищо ново не са научили
закривай това подобие на държава =)
Роси
Рейтинг: 7573 НеутралноАми да отиват в Африка, там има такива правителства.
Капабланка
Рейтинг: 501 НеутралноАми ГЕРБ са новите комунисти и действат, като учителите си - ДС!!!
Пак гласувайте за тях!
doroteus
Рейтинг: 1299 НеутралноАлександър Кашъмов , както винаги чете закони , както "дяволът - евангелието "! А това е коментар от сайта "Правен свят ":
Начало Новини
Правителството ще слага край на безсрочната държавна тайна
Службите искат да се предотврати опасността от изтичане на секретна информация
15 май 2017, 07:53 | Правен свят
355
3
Правителството ще слага край на безсрочната държавна тайна
Правителството ще направи опит да сложи край на безсрочната държавна тайна, съобщава в. "Сега". Това се прави с проект за постановление за промени в Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация, публикуван за обществено обсъждане. Проектът се внася от премиера, но изрично е посочено, че това се прави съвместно с председателите на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) и Държавната агенция "Национална сигурност" (ДАНС).
pet_fire
Рейтинг: 5094 ВеселоДа не се подготвят ГЕРБ да "абдикират" от власта
stanchopansa
Рейтинг: 528 НеутралноТака управляващите си гарантират, че няма да са живи, в случай че някой тръгне да им търси сметка за мафиотското управление. Сигурен съм, че един от първите документи с гриф "строго секретно", ще е предварителният (а може би и окончателният) договор за строителството на АЕЦ Белене. И след 90 години, когато тук ще живеят само трикраки и петръки същества, някой ще разсекрети договора и ще го сложи в новосъздадения Музей на Човешката глупост и Безхаберие.
stanchopansa
Рейтинг: 528 НеутралноДо коментар [#4] от "doroteus":
Ауууу, да, Правен свят на Делян Пеевски е най-достоверният сайт за правна информация, където правото се тълкува, както дявола евангелието.
tamada
Рейтинг: 1313 ВеселоА в този коментар обърна ли внимание на датата 15 май 2017?
Коя година е в момента бе, трольо? :)
atmanpg
Рейтинг: 2032 НеутралноМного опасно предложение.
"Дневник" трябваше да цитира и мотивите, на вносителите му.
Fiji
Рейтинг: 1518 НеутралноБаце е яхнал джипката (държавата) и с мръсна газ дава на задна скорост, без да поглежда в огледалото за обратно виждане, защото не ги обича огледалата и огледалните образи.
tamada
Рейтинг: 1313 ВеселоЦитирани са в линка за общественото обсъждане от първото изречение на статията - мотиви, частична оценка за въздействие, становища и т.н.
Fiji
Рейтинг: 1518 НеутралноМотивите са ясни: официалните – националната сигурност; истинските – личната сигурност. Възможността за безконтролно унищожаване на документи няма нищо общо с националната сигурност, точно обратното. Но много хора могат да си изчистят биографиите, ако все още не са.
neut
Рейтинг: 5326 НеутралноЗадминаха Политбюро и ЦК на БКП
In the forest all animals are equal except a few that are more equal than the restКъНгРеЧуЛеЙшЪн БаЙ ДоНчО аЙ лАв и дИмокРАти и РипублИканци
Рейтинг: 283 НеутралноКомунизма се завръща със страшна сила........
Очите ти могат да те излъжат, не им вярвай!koko65bg
Рейтинг: 807 НеутралноСпоред внесеното от Програма Достъп до информация (ПДИ) становище това предложение нарушава конституционния принцип, според който ограниченията на правото на информация са само изключение, представлява връщане към "вечната" държавна тайна от комунистическото минало и създава опасност да бъдат прикривани от обществото злоупотреби, корупция и престъпления.
Ами то точно затова искат да въведат тези промени. Путин вече го направи. Нашите вървят в неговите стъпки. А депутатите ще го гласуват - толкова им е капацитета.
Халдип Исйолов
Рейтинг: 8 НеутралноДо коментар [#4] от "doroteus":
Не си заслужава да се напрягаш безплатно.Старо... повече старание трябва, аз за по-малко от 100 кинта на ден не бих тролил.
deutscher._
Рейтинг: 849 НеутралноДо коментар # 5 от "pet_fire :
XA ДАНО , АМА НАДАЛИ ! !
Герб да абдикира самоволно от властта ??
Ама Вие сериозно ли колега такова нещо сте си пожелал? Сигурно имате нещо да празнувате ?
Халдип Исйолов
Рейтинг: 8 НеутралноОбщо взето се гласи мазане, замазване, потапяне и покриване. Гриф "Секретно" и няма разследваща журналистика, няма скандали по медиите, комфорт, идилия и мир...
Не си заслужава да се напрягаш безплатно.Един мармот завива халва в калник от москвич, трудовите хора си лягат спокойни, че в държавата всичко е точно. Еха...
Десен екстремист
Рейтинг: 994 НеутралноТова от Чайка ли го научиха?
"Много съм във час! Осем години праим бюджети."- ББ ;)carlosestrada
Рейтинг: 264 ВеселоЩе питате вие тиминужка защо дава пари на падишаха от Сарая, а?
Аре питайте вече, овце =)
после пак да гласувате за БПК2, да ви пази от БПК1
смях в залата =)
Дедо Крум
Рейтинг: 213 НеутралноВ момента Бойко Борисов покварява все по-дълбоко последните остатъци от уж освободената от милиционерските репресии на ДС държава. Все по-отвратителни типажи завършват нагоре властовата пирамидална конструкция, няма лице в кабинета , което да не е компрометирано. Покварата е даденост, колкото и смени да се правят. Очевадно Борисов е назначавал само подобни нему хора- с престъпни души, алчни и готови да газят и да репресират свободното мнение. В един момент общото отвращение ще предизвика капсулиране у останалите на доизживяване и мизерия възрастни хора, а опростачването и възпитанието в безкрупулен егоизъм на средното поколение ще породи още по-неприятна захранваща среда, от която ще се избира най-мръсната пяна за кариерен растеж. Цялата огромна администрация е подбирана по критериите на ГЕРБ и БСП. Няма един доблестен гражданин в партийните структури, в който и да е сектор в обществените звена. И е трудно да се намери вече с фенера на Диоген човек, който би могъл да бъде за пример с морал, достойнство, необремененост с мълчаливо съгласие в конюктурната подлост, мърсотия и мерзавщина, сътворена от управлението на Борисов. ВСички станаха боклуци, натикани под пътищата на Борисов, по които той кара джипа на България, водещ към нейното унищожение.
Дедо КрумKingpin
Рейтинг: 813 ВеселоРОДНИТЕ СПЕЦ.СЛУЖБИ „ПРОСПАХА“ ОРЦЕ КАМЧЕВ НА ЯХТАТА СИ ВЪВ ВАРНЕНСКОТО ПРИСТАНИЩЕ, ДОКАТО КИПИ АФЕРАТА „РЕКЕТ“ В СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ
Because they're afraid that there's more to reality than they have confronted. That there are doors that they're afraid to go in, and they don't want us to go in there either, because if we go in we might learn something that they don't know. And that makes us a little out of their control. Ken KeseyСлед публикацията, че обвиненият в пране на пари Орце Камчев се намира на яхта във варненско пристанище, настана ступор, както обикновено се получава, когато АФЕРА разкрие опасна истина, която бърка в задниците на спец.службите на Властта.
И както настана пълен гипс и вцепение след разследването на АФЕРА: КАК БЕ ЗАВЛАДЯНА ОТ МАФИЯТА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ „РАЗУЗНАВАНЕ“ И СЛУЖБА „ВОЕННА ИНФОРМАЦИЯ“! ПОКРИВАТ СЕ ДАННИ ЗА ТРАФИК И КОНТРАБАНДА. КАКВО ПРАВЯТ ГЛАВНИЯТ ПРОКУРОР И ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ ЗАЕДНО В ДА „РАЗУЗНАВАНЕ“?!
И тъй като сме свикнали да ни кварват в графата „игнор“, само защото сме извадили укритата от ТЯХ истина, сега ще ги довцепеним – властите и спец.службите – окончателно!
Както е известно Орце Камчев е обвиняем за пране на пари и други престъпления и предизвика скандала в Македония с изтекли записи, на които той дава огромен рушвет. Вследствие на аферата бе арестуван и шефа на македонската спец. прокуратура.
АФЕРА разкри, че на самата среща, когато Орце Камчев е предал парите, Орце Камчев Е БИЛ С БЪЛГАРСКА ОХРАНА!
Камчев е бил охраняван с два автомобила с българска регистрация.
Когато гръмва скандала в Македония, Орце Камчев е „изнесен“ за България отново с два автомобила С БЪЛГАРСКА РЕГИСТРАЦИЯ.
По принцип охраната му е изцяло с автомобили с българска регистрация, като обикновено ползва Ауди, БМВ и само един път е ползвал черен Фолксваген.
Аналогично случаят с Орце Камчев наподобява случая със Сретен Йосич. Нали си спомняте кой и как пазеше Сретен Йосич?! Да не се случи сега същото с Орце Камчев и да го приберат докато наште го „пазят“?!
На това място някой ще се възмути – ама защо за пореден път спят българските спец.служби. Неее, не спят, а пазят /!/ Орце Камчев, въпреки че е обвинен в престъпления, за да не изгори, както изгоря Сретен Йосич, защото този епизод изключително много прилича на епизода с Йоца Амстердамеца.
tsvetko_51
Рейтинг: 1670 НеутралноХората, в смисъл правителствените хора мислят за бъдещето, ама не нашето, а тяхното.
КретенКилър
Рейтинг: 8 НеутралноОще една статия за графата "като си пееш, пенке ле".
"Умнокрасиви": термин, използван от руското посолствоОт години публичния дебат се опростачва така, че подобен тип анализи да са абсолютно непонятни за широката публика, включително и за болшинството списващи в тоя форум, вече сериозно нападнат от троловете на властта.
Опростачването бива прокарвано с див фашизъм, консервативизъм, антиинтелектуализъм, национализъм и подобни удобни за всяка една авторитарна власт идеологии.
Norman Granz
Рейтинг: 3045 НеутралноКрайният резултат от управлението на СИК/ГЕРБ ще бъде някаква форма на късен живковизъм - държавата като ОПГ на фона на репресии срещу малкото хора, осмелили се да кажат истината.
НЯМАМ ВРЕМЕ ДА ОТГОВАРЯМ НА ВСЕКИ ИДИОТ.Kingpin
Рейтинг: 813 НеутралноГЕРБ , вие миришете на мърша !
Because they're afraid that there's more to reality than they have confronted. That there are doors that they're afraid to go in, and they don't want us to go in there either, because if we go in we might learn something that they don't know. And that makes us a little out of their control. Ken KeseyНадявам се краят ви да е много болезнен, мъчителен и унизителен !
shisharko
Рейтинг: 415 НеутралноОПГ ГЕРБ се обитва да бетонира България като феодално владения на мафията.
НАРОДЕ?!! На следващите избори, нека не им позволим да ни дозатрият като нация! От нас зависи!!!!
deutscher._
Рейтинг: 849 НеутралноБЕЗКОНТРОЛНА СЕКРЕТНОСТ сега някой в БГ да иска в управлението за страна в ЕС и НАТО може да се нарече истинско безумие !
Еми знаят ли тези дето предлагат такова нещо къде и кога го е имало в историята ?
Имаше го само в ГЕСТАПО на Хитлер и в НКВД на СССР и подвластните му източноевропейки режими , но не във всички.
Някои са изгубили всякакъв срам у нас дори само да споменават такива варианти на управление в държавата или отделни институции от нея ! !
Ivan Hristov Minov
Рейтинг: 421 НеутралноЗащо и тук само им го дъвчем умно под масата?! :( Кой да им го РИТНЕ? Има как. http://directdemocracy21c.eu/2018/08/28/събранията-силата-на-обезправените/
comandante vs либерални ентусиасти&корпократи
Рейтинг: 2223 Неутралноинформация, която е била маркирана с гриф "строго секретно" и е защитена от обществен достъп за 30 години, може да бъде презасекретена още два пъти, което означава до 90 години
Libertarianism is just anarchy for rich people______________
Демек 4-тото пололение комундета в ГЕРБ да замитат като лисицата с опашката си за своите внуци или как?
Ужас тези ще паднат като безмоторен самолет накрая....