© Надежда Чипева, Капитал
Поведението на председателя на КЗЛД Венцислав Караджов дава всички основания да се счита, че е предубеден.
Грета Ганева е адвокат. Водила е дела по правата на човека пред съда в Страсбург.
Националната агенция за приходите (НАП) ще бъде глобена с 5.1 млн лева за теча на лични данни, обяви лично председателят на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) Венцислав Караджов.
Какво знаем досега за действията на комисията?
Още на 21 август на електронната страница на институцията се появи информация, че на свое заседание от 20 август КЗЛД разгледала резултатите от проверката, направена в НАП по повод на нарушението на сигурността на личните данни, засегнало над 5 милиона български граждани. Съобщава се, че с оглед констатациите, които е направил проверяващият екип на КЗЛД, комисията взела решение за налагане на корективна мярка спрямо администратора на лични данни. Сочи се, че в определен срок ще бъде съставен и връчен акт за установяване на административно нарушение, извършено от НАП, както и че очакванията им били конкретното административнонаказателно производство да приключи до 29 август 2019 г. Лично председателят на комисията обяви тогава пред медиите, че производството ще завърши с наказателно постановление, като даже посочи и мотивите за него.
Към днешна дата знаем, че действително срещу НАП е бил изготвен и съставен акт за установяване на административно нарушение, който е връчен и в законоустановения тридневен срок са постъпили възражения.
Знаем също, че в ранните часове на 29 август председателят на КЗЛД даде интервю пред Би Ти Ви, в което буквално казва:
"Пет милиона и сто хиляди е предвидената и наложена от мен санкция."
Какво означава всичко това?
Краткият отговор е, че ако НАП обжалва пред съд наказателното постановление, което тепърва ще бъде изготвено и връчено, има всички шансове да успее. И това няма да е поради нова версия на "ние ги хващаме, вие ги пускате", а поради допуснат от комисията тежък порок във воденото от нея административнонаказателно производство, който порок се разви пред очите на цялото общество.
Не се изискват специални юридически знания, за да съобразиш, че няма как наказващият орган да се произнесе обективно и справедливо какъв ще е изходът от производството, преди още то да е започнало, какъвто е настоящият случай. Самата комисия е посочила в съобщението на сайта си от 21 август, че "производството се образува със съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение", и доколкото ни информира, че такъв ще бъде съставен и връчен до края на седмицата, то към онзи момент производството все още не е било образувано.
Същевременно комисията очевидно е взела решение да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение и то в определен от нея срок. Няма съмнение, че част от комисията е и нейният председател, който съгласно Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) издава наказателното постановление, с което пък завършва административнонаказателното производство.
С други думи, председателят, който ръководи комисията, е участвал:
1. в работата по разглеждане на констатациите от проверката
2. във вземане на решение за образуване на административно-наказателно производство чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение
3. в постановяване на наказателното постановление.
Законът обаче не допуска длъжностно лице, което е участвало в първите две действия, да участва в последното.
И това не е случайно. Изисква го справедливостта, тъй като наказващият орган трябва да е нещо като независим арбитър. Той трябва да вземе крайното решение въз основа на всички събрани доказателства по случая, с които се изясняват фактите относно обективната истина; трябва да е дал възможност на защита на нарушителя и да съобрази възраженията му и едва след това да постанови мотивирано наказателното постановление, с което да наложи санкцията.
В случая председателят на КЗЛД не крие, но дори някак пресилено ни информира периодично как участва активно в производството във всичките му фази. И дори още преди то да е започнало, дава изявления как ще завърши.
Това поведение на председателя дава всички основания да се счита, че при постановяване на наказателното постановление ще се касае за предубеденост, която съдебният състав в случай на оспорване лесно ще констатира служебно и без да е направено изрично възражение от НАП в тази насока, тъй като публичното пространство беше достатъчно наситено.
Впрочем има и още един въпрос, свързан с предубеденост, а именно
дали председателят на КЗЛД е сред лицата, пострадали от нарушението, което ще санкционира
и ако е така, той не може да участва в производството по разглеждане на случая, тъй като законът го забранява.
Предубедеността на наказващия орган винаги е основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо да се разглежда по същество дали е извършено нарушението или не.
Дали обаче ще има съд, който да може да разгледа случая,
ако НАП предприеме действия по обжалване? Защото съдебният състав също не може да бъде лице, пострадало от нарушението. Сиреч дали ще се намери български съдия, който да не е сред онези над пет милиона данъкоплатци, чиито лични данни изтекоха от НАП. Защото ако съдията се окаже сред тях, ще е в същата хипотеза на предубеденост поради заинтересованост от изхода на делото и не може да участва в разглеждането на делото, ще трябва сам да се отведе.
Прогнозата ми е, че е много вероятно да имаме прецедент, при който за първи път в историята на българското правосъдие ще се окаже, че няма или ще е много трудно да се намери съдия, който да гледа делото и за когото да не са налице основания за отвод.
Нека видим!
Рубриката “Анализи” представя различни гледни точки, не е задължително изразените мнения да съвпадат с редакционната позиция на “Дневник”.
chicago514
Рейтинг: 1887 ВеселоНАП ще обжалва и по този начин временно ще спре изпълнението на наказанието,а за следващия бюджет пък държавата услужливо ще увеличи бюджета на НАП за да може държавата да изпълни заръката И вълка сит и агнето цяло.Държавата ще си прибере отпуснатите пари,а пък хората трябва да останат с впечетление,че наложеното наказание е изпълнено.
karabastun
Рейтинг: 8473 ЛюбопитноНяма никакъв смисъл от глоба, щото НАП не е някой друг, а на същата тази държава, която ще глобява себе си - уволнения трябват, уволнения на чиновници!
[email protected]Gretel
Рейтинг: 1272 Неутрално“Грета Ганева е адвокат. Водила е дела по правата на човека пред съда в Страсбург.
Всеки има право на собствено мнение, но не и на собствени факти. (вероятно Б. М. Барух)Националната агенция за приходите (НАП) ще бъде глобена с 5,1 млн лева “
——
Две , май свързани, неща:
Госпожата е адвокат, (съдил България за нещо, доколкото разбирам). Най-печеният финансов мошеник, който съм срещала през живота си казваше, че не е срещал умен адвокат. Аз никога не съм намерила свидетелство за противното, та ми беше трудно да чета написаното. (от адвокат) Прегледах текста по диагонал с една цел, ама не намерих отговора, може би някой ще е така добър да ми каже:
От чий точно джоб ще излязат парите за тая глоба?... че аз имам известни съмнения
Платон Фъшкиев
Рейтинг: 8 ЛюбопитноГрета Ганчева да се съюзи с малката Грета Тумбергерицата,за да спасят българските гори и кръгъ "Каолин"!
И те вечно ще горят в огъня на своя собствен ад и ще копнеят за смърт и унищожение.Но никога няма да се доберат до смъртта.Чърчил
Рейтинг: 568 НеутралноИскам да напомня на уважаемата госпожа адвокат ,че на територията т.н. предубеден съдия е по скоро изключение,поради което делата продължават в Страсбург. И последния "топъл" пример е съдия Петя Крънчева ,която води дело и осъди журналиста Росен Босев ,въпреки че в журналистическите разследвания обект на това дело има материалите за г-жа Крънчева.,което я поставя в хипотезата ПРЕДУБЕДЕН съдия.
ЗАВИСТТА ТРЯБВА ДА Я ЗАСЛУЖИШ.СЪЖАЛЕНИЕ ПОЛУЧАВАШ БЕЗПЛАТНОдерибеев
Рейтинг: 2925 НеутралноДо коментар [#3] от "Gretel":От чий точно джоб ще излязат парите за тая глоба?
всеки коментар може и ще бъде използван срещу васСамо от джоба на гражданин плащал данъци ще излязат, клиентите на адвокат печелил дела за правата на човека рядко се сещат да плащат данъци( ако не броим данъка върху набрано желязо силово удържан им).
Хи-хи
Рейтинг: 1396 НеутралноГербавите чиновници са недосегаеми. Е, Боку може да изпрати някой за консул или да го премести на друга служба, но това е за пред матрияла, който продължава да се чувства най-добре през вече 600 год. робство. Надежда всеква оставете тука...
Незнайко в Слънчевия град
Рейтинг: 5668 НеутралноКакъв "теч на данни", те не са изтекли спонтанно, без никакви действия. Откраднати са от хакер, разбил защитата, макар и калпава. Поне в хидравликата "теч" и "източване" са различни неща. Престъплението извършва крадецът, а не жертвата, защото не си е барикадирала къщата.
"Свестните у нас считат за луди, глупецът вредом всеки почита" Хр. БотевСякаш краденето на данни от хакери е нещо естествено, като градушката и виновен за щетите е стопанинът, че не си е опазил посевите.
Gretel
Рейтинг: 1272 НеутралноДо коментар [#6] от "дерибеев":
Всеки има право на собствено мнение, но не и на собствени факти. (вероятно Б. М. Барух)“Само от джоба на гражданин плащал данъци ще излязат,”
——
Не сте ли доволни сега, че като махнем консумацията, на практика не плащате данъци (10%)
дерибеев
Рейтинг: 2925 НеутралноДо коментар [#9] от "Gretel":
всеки коментар може и ще бъде използван срещу васЕдин от малкото случаи в които размера няма значение. Въпроса беше кой ще плати
samoedin
Рейтинг: 3324 Неутрално" дали председателят на КЗЛД е сред лицата, пострадали от нарушението, което ще санкционира
и ако е така, той не може да участва в производството по разглеждане на случая, тъй като законът го забранява.
Предубедеността на наказващият орган винаги е основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо да се разглежда по същество дали е извършено нарушението или не."
В този случай никой не си прави илюзии, че ще се стигне дори до някаква справедливост или пък до възстановяване на щетите !
Тук става въпрос за една превзета държава по модела на сараите, където шефът си прави каквото си иска и 7 милиона души са заложници на мафиотската му структура и бандата около него ! Всичко останало е просто една пародия за наивници ! Разбира се, ако са останали много такива все още....
murttle
Рейтинг: 934 НеутралноДо коментар [#8] от "Незнайко в Слънчевия град":
Не е едно и също да съхраняваш собствено и чуждо имущество. Когато ти е поверено чуждо имущество и си се ангажирал да го съхраняваш, носиш отговорност за него.
xfh59608894
Рейтинг: 269 НеутралноКато осъдят ТАД Груп ще платят и всички ще са доволни. Освен грантджиите - те ще квичат.
tsvetko_51
Рейтинг: 1842 НеутралноДо коментар [#2] от "karabastun":
Не си прав, ако им удържат тези пари от бюджета, най-малкото ще им се наложи да ходят пеша, а не да ги возят с коли като някакви дюмбели.
Още по-добре би било да им ги вземат от ФРЗ.
Само като им бръкнат в джоба, ще започнат да си гледат работата.
ju.li
Рейтинг: 1096 ВеселоСтана като състезание по фигурно пързаляне. Хем хлъзгаво, хен с всевъзмижни чупки и финтове.
Отврат
Шменти Капели
Рейтинг: 269 Весело"Грета Ганева е адвокат. Водила е дела по правата на човека пред съда в Страсбург. "
Russia delenda estТи да видиш ..., тая Грета може да сере мазни лайна ..., Ахахаха
penetrating
Рейтинг: 5618 НеутралноПреднамерено грешно.
Some people have got a mental horizon of radius zero and call it their point of view. David HilbertВ стил "ела Вълчо, изяж ме" и на прокуратурата
Günther
Рейтинг: 595 ВеселоХубава статия на адвокат, изцяло в духа на чл. 42 ал.1 от Законът за адвокатурата ;)
Бог да благослови Америка за България!Voiko
Рейтинг: 1309 НеутралноЗащо да не плати? Друг е въпросът, че такава санкция е безпредметна, защото пари от едно перо в бюджета се прехвърлят в друго перо ( от единия джоб в другия ). Друго би било ако имаше персонални глоби.
ТНТ
Рейтинг: 917 РазстроеноДа си адвокат е неблагодарна професия - да защитаваш явни престъпници, щото "били имали право"... Та и наша Гретхен тъй...
"Последният комунист на планетата ще умре в България." Димитър Талев, "На завой"ТНТ
Рейтинг: 917 ЛюбопитноИ пропуснах да попитам - кой поръча и плати на Гретхен да напише тази статия и на "Дневник" да я публикува?
"Последният комунист на планетата ще умре в България." Димитър Талев, "На завой"ТНТ
Рейтинг: 917 ЛюбопитноИ още - самата Гретхен с голяма доза сигурност е сред жертвите на хакерите и съответно, по нейната логика, е в конфликт на интереси...
"Последният комунист на планетата ще умре в България." Димитър Талев, "На завой"realguru
Рейтинг: 2611 НеутралноИ да я плати ще излезе от единия джоб и ще влезе в другия :)
karatista
Рейтинг: 2534 НеутралноТози блед ездач от комисията изглежда много любезен човек.
Gopeто
Рейтинг: 2206 НеутралноДо коментар [#3] от "Gretel":
"За мен върхът е онова високо място, от което ясно съзирам следващата си цел" Боян Петров"Адвокат умен няма" звучи като "Учен умен няма", особено като слушаш Нено Димов. Но като не прочете текста няма как да разберете каквото и да било. А вие не сте го прочели.
Роси
Рейтинг: 7831 НеутралноИ да ги плати, с кои пари ще го направи?
karabastun
Рейтинг: 8473 НеутралноДо коментар [#14] от "tsvetko_51":
[email protected]А има ли желаещи да се хванем на бас: в края на годината в НАП пак ще се раздават премии?
karabastun
Рейтинг: 8473 ЛюбопитноДо коментар [#26] от "Роси":
[email protected]Ще въведат данък Глоба.
karabastun
Рейтинг: 8473 ЛюбопитноБюджет–>НАП–>глоба–>КЗЛД–>бюджет.
[email protected]Абе въртим тук едни пари.
Gretel
Рейтинг: 1272 НеутралноДо коментар [#25] от "Gopeто":
Всеки има право на собствено мнение, но не и на собствени факти. (вероятно Б. М. Барух)“"Адвокат умен няма" звучи като "Учен умен няма"...
——
Има нещо такова ... при това звучи чудесно👍
Gopeто
Рейтинг: 2206 НеутралноДо коментар [#30] от "Gretel":
"За мен върхът е онова високо място, от което ясно съзирам следващата си цел" Боян ПетровЗвучи чудесно, но не е вярно.
ndb
Рейтинг: 347 НеутралноНякой прави ли разлика между 2те неща: държавата има личните данни на хората защото тя създава тея лични данни и ги пази за да работи държавата като такава, и 2рото: частна фирма събира данни на хората за да прави бизнес и от там печалба?! Каква е тая истерия да се глобява НАП?! Напомня ми на приказката за "болен здрав носи".. но от умнокрасавци толкова, те са тея които вардят казана на българите в ада!
Преди да се замислиш дали правиш нещата правилно, се замисли дали правиш правилните неща!ndb
Рейтинг: 347 НеутралноДо коментар [#8] от "Незнайко в Слънчевия град":
Преди да се замислиш дали правиш нещата правилно, се замисли дали правиш правилните неща!+++
ndb
Рейтинг: 347 ВеселоДо коментар [#12] от "murttle":
Преди да се замислиш дали правиш нещата правилно, се замисли дали правиш правилните неща!Кое е чуждо имущество? Тези лични данни се създават от самата държава и се използват за да се отчитат гражданите на същата тази държава! Ако аз напиша книга, тя моя ли е, или на читателите? Друг е въпроса когато частна фирма събира такива данни за да извършва бизнес дейност от която да печели. Що за нон сенс - да глобяваме държавата! Ами дай да тръгнем да глобяваме държавата за всяка кражба, за всяка болест, или за всяко убийство! Във вашия случай, да глобим държавата за това че държавното образование не ви е образовало?!
Gretel
Рейтинг: 1272 НеутралноДо коментар [#31] от "Gopeто":
Всеки има право на собствено мнение, но не и на собствени факти. (вероятно Б. М. Барух)“Звучи чудесно, но не е вярно.”
——
А стига, бе! Ма вярно ли? Учен или адвокатин, ако не е тайна?
Judjuk
Рейтинг: 3309 НеутралноЩе го плати на себе си и ще е за сметка на данъкоплатците.