Анализът на ВСС за съдебната независимост – повърхностен и превратен

Авторите на изследването идентифицират плахо хипотетични рискове, но никъде не са посочили очевидните примери на погазване на съдебната независимост нито от другите две власти, нито от самия ВСС.

© Юлия Лазарова

Авторите на изследването идентифицират плахо хипотетични рискове, но никъде не са посочили очевидните примери на погазване на съдебната независимост нито от другите две власти, нито от самия ВСС.



Анализът е от седмичния бюлетин на Института за пазарна икономика (ИПИ). Заглавието е на "Дневник".


Едно от правомощията на Висшия съдебен съвет (ВСС) е да осигурява и отстоява независимостта на съдебната власт. По силата на Закона за съдебната власт (ЗСВ) ВСС следва да "изготвя и оповестява годишен доклад за независимостта и прозрачността на дейността на органите на съдебната власт и на собствената си дейност, който предоставя за обществено обсъждане". Имайки предвид агресивните методи, чрез които независимостта на съда и на отделните съдии у нас е непрестанно накърнявана, докладът има потенциал да бъде от изключително значение и да предизвика голям интерес. Във фантазията на всеки наблюдаващ процесите в съдебната власт той съдържа задълбочен анализ, проследяващ случаите на нейното поругаване, изследва причините за пораждането им, предлага мерки за справянето с проблема и т.н.


Прочитът на доклада обаче мигновено разсейва тази фантазия.




Видно от сайта на съвета, въпросният доклад е изготвен, но предвид парадоксалното място, на което е публикуван, трудно може да говорим за оповестяване, още по-малко за обществено обсъждане. Макар да е качен в началото на месеца, и досега съществуването му и констатациите в него не са добили публичност. Прегледът на 114-те страници установява, че става дума предимно за обзор на конституцията и нормативната рамка, относима към съдебната власт, уплътнени със сбит преразказ на Актуализираната стратегия за продължаване на съдебната реформа, Стандартите за независимостта на съдебната власт и Кодекса за етично поведение на магистратите.


Освен това обаче е проведено и социологическо проучване сред магистрати и граждани, което има своя полезен ефект, особено що се отнася до сравнителния поглед върху възприятията на двете групи. Така например се наблюдава сериозно разминаване между мнението на гражданите и магистратите по отношение на това доколко нормативната уредба на съдебната власт съответства на принципите на демократичното управление:


Графика: Съответства ли, според Вас, нормативната уредба на съдебната власт на принципите на демократичното управление?


Анализът на ВСС за съдебната независимост – повърхностен и превратен

© ВСС


Подобно сериозно разминаване във възприятията има и във връзка с въпроса дали магистратите са обвързани само със закона: 85% магистратите отговарят положително в сравнение с едва 22% от гражданите, които смятат, че твърдението е вярно. Сходни са резултатите и по отношение на въпроса за достъпа до правосъдие, разпределението на делата и др. Изключително интересно е наблюдението върху това кои са субектите, накърняващи в най-голяма степен съдебната независимост през последните две години. От гледна точка на магистратите, това са медиите и особено социалните медии и в по-малко степен правителството и парламента. Според гражданите обаче това са прокуратурата, парламентът, ВСС, правителството и чак тогава медиите.


Въпреки неоспоримата полезност на подобно проучване, трябва да отбележим, че то рядко излиза извън очевидните констатации, събрани в изследването.


Анализ на наблюденията почти липсва, а, ако има, той е или повърхностен, или превратен.


Пример за първото е деликатното становище на анонимните авторите, че реформата на съдебната власт "без участието на съдебната власт крие рискове от въвеждане на неправилни решения и несъобразяване с натрупания опит и практика в съдебната дейност". Те обаче не дават нито един пример за бруталната ретроградност на законодателя по отношение на всички гаранции за съдебна независимост, въведени през 2016 г., и на практика отменени към днешна дата. Пример за превратност в анализа пък е това, че според авторите на доклада големите разминавания между възприятията на магистратите и гражданите по отношение на субектите, които уязвяват независимостта на съда "могат да бъдат обяснени с невисокото познание за функционирането на съдебната система". За съжаление, не става ясно и какъв е броят на взелите участие в социологическото проучване и доколко то е представително.


Макар докладът да отбелязва, че близо 69% от гражданите определят предоставяната от съдебната власт информацията като "изцяло неразбираема" (16,2%) и "неразбираема в преобладаващата си част", самият той не спомага за разрешаването на този проблем. Прекаленият му обем (който не е съпроводен от резюме) не е предпоставка гражданите да отделят време, за да се запознаят с резултатите,


а това, че е забутан на несвойствено място, още повече възпрепятства възможността който и да е да го открие.


Дори и да отделят време обаче, ще установят, че докладът не съдържа оценка за най-важното - способността на ВСС да отстоява независимостта на съда и на отделни съдии, как го е правил в този състав и къде има разминаване между установени в конституцията и ЗСВ правомощия и действията на ВСС на практика.


Защото авторите на изследването може да идентифицират плахо хипотетични рискове, но никъде не са посочили очевидните примери на погазване на съдебната независимост нито от другите две власти, нито от самия ВСС. А те не са никак малко.

Ключови думи към статията:

Коментари (8)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на 442
    442
    Рейтинг: 2046 Неутрално
  2. 2 Профил на Костадин Иванов
    Костадин Иванов
    Рейтинг: 3625 Разстроено

    Даааааа, анализът на цял ВСС е повърхностен, а този тук - задълбочен.

    Еретик
  3. 3 Профил на Анти Шишковци
    Анти Шишковци
    Рейтинг: 627 Неутрално

    "Паралелната власт в България използва принципите на хибридната война, умело експлоатирайки спецификата на българският бит и душевност. Ако някой още не е разбрал, мамин шишко, заедно с мамчето си са върхът на пирамидата на паралелната власт. Зад тях е диспечерът - разпределител на порциите. По-надолу са най-креативните представители на бившата държавна сигурност в умението си винаги да присъстват във всички власти, без значение дали е комунизъм, фашизъм или демокрация. Вече доста престарели, успешно предали изкуството на вечно присъствие във властта на наследниците си, се радват на тях като учители, виждайки как учениците им ги надминават в уроците по упражняването на власт и умението им да омайват специфична категория избиратели, умело прикривайки вродените си качеста на безкрупулни и алчни твари. Част от избирателите, обединени на етническа основа, още не са разбрали, че са оплетени в мрежата на паралелната власт още 85-та г. и защо точно тази мрежа се нарича Д(п)С. Те са здравата основа на пирамидата на паралелната власт - бизнес корпорация, представяща се като политически субект с постоянно присъствие в законодателната власт, през която последните няколко години изцяло превзе изпълнителната власт. Върхът на пирамидата на паралелната власт се среща с върха на пирамидата на изпълнителната власт по командна линия като нареждане в посока изпълнителна власт и като отчитане в обратна посока.  Всичко останало е театър. По модела на режима от времето на социализма, за да бетонират обственото си статукво в съвременни условия, подчиниха на волята си правосъдната система и медиите и трансформираха социалистическият модел на управленски режим в съвременна форма на управление, която спокойно може да се нарече прокурорска демократура. Имат си и съвременен еквивалент на силов апарат - едни яки момчета, татуирани и с черни потници, едвам завършили четвърти клас, но недостигнали осми клас. Поради липсата на всякаква съпротива в обществото, по естествен начин, върхът на пирамидата на паралелната власт придобива уродливи очертания. Онова уродливо нещо - маминото шишане, на което е отредена ролята на наредител (в последно време изглежда го прикриват зад оня селски тарикат от Бургас, с лисичата муцуна, лидер на някакви си празноглави националисти), неприкрито и демонстративно, надменно и презрително,  упражнява властта си над изпълнителя на нарежданията му (нарича се премиер) и на населяващите територията (наричат се електорат) като превърнаха държавата в тяхна собственост - имот. Липсата на съпротива в имота им провокира също по естествен начин желанието им да се гаврят с населяващите имението им (територия, известна пред света като държава България, при това парламентарна Република), което се е превърнало в страст, съзнавайки много добре, че същите тези населяващи са неспособни поради генетично заложените им качества да се самоорганизират, за да не допускат който и да е да се гаври с тях. Както се казва - каквото повикало, такова се обадило. Като цяло, резултатът е aтpoфиpaнe нa ĸoнcтитyциoнния мoдeл нa cъдeбнaтa влacт, зaдълбoчило се дo cтeпeн, чe ĸoмпeтeнтнитe opгaни нa yпpaвлeниeтo й нe ca в cъcтoяниe дa oбcъждaт фyнĸциитe и фaĸтичecĸoтo им изпълнeниe oт глaвния пpoĸypop пopaди cтpax и зaвиcимocт, ликвидирала напълно нeзaвиcимocттa нa пpaвopaздaвaнeтo изoбщo, което гарантира стабилността на паралелната власт. Смазва се всичко, което се приема като заплаха за стабилността на паралелната власт. Куклата Борисов е един талантлив изпълнител и не е той човекът, който поръчва музиката. Той е подбран, наложен и инсталиран на тази позиция. Защо ли никой не си задава въпроса как неграмотен пожарникар става главен секретар на МВР а на Цветелинка и дават правото да управлява банка, която е известна с това, че през нея се перат (избелват) едни пари от едни канали? Но краят на неговата полезност е близо. В своето традиционно предновогодишно слово разпределителят на порции даде гаранция като за последен път на своя подизпълнител Борисов, че няма да го свали от власт, сигурно защото още не е решил, кой да го смени. Кариерата на онова нещо, министърт на правосъдието, Данаил Кирилов, се дължи на помиярското му политическо нагаждане по вятъра. Цялата държава вече е специализирана – властови и репресивен ресурс се концентрира в ръцете на тези, които трябва, за да могат да мачкат всичко наред."

  4. 4 Профил на Lemmy
    Lemmy
    Рейтинг: 2358 Неутрално

    Сега, че хората не вярват, че чернодрешковците съдят само според закона е ясно на всички. В този смисъл заклинанието в началото на всяка присъда "В името на народа" трябва да бъде премахнато. Като начало на съдебната реформа.

    Поразителното е друго: "дали магистратите са обвързани само със закона: 85% магистратите отговарят положително..." А това означава, че 15% от магистратите са скъсали с независимостта си априорно. Това са страшно много зависими хора.

  5. 5 Профил на Корки
    Корки
    Рейтинг: 3361 Неутрално

    Ако някой още не е разбрал, мамин шишко, заедно с мамчето си са върхът на пирамидата на паралелната власт.
    —цитат от коментар 3 на Анти Шишковци


    Пеевски щеше да се спихне още в зората на кариерата си, ако не беше подкрепата на Ченалова и "случайното разпределение" на дела. Гнилата ябълка обслужваше него и Първанов безцеремонно. И до момента Ченалова е светъл пример на "независимите", че могат да мачкат закон и хора.

    Свободата е възможноста сам да си наложиш дисциплина, преди да са ти я наложили други.
  6. 6 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 8876 Неутрално

    Че те , ако са независими във ВСС и правят точни анализи, кой ще ги избере там. Там се влиза по"заслуги", не по почтеност.

  7. 7 Профил на today
    today
    Рейтинг: 961 Неутрално

    Д(П)С нямат интерес България да е правова държава с работеща съдебна система. Скоро ще почнат да ни спират плащанията от ЕС заради неспазване върховенството на закона, и управляващите пак ще разправят, че някой друг е виновен.

    Борбата с корупцията в България е като риболова по Discovery. Хващат ги, показват ги, и ги пускат!
  8. 8 Профил на svoboden izbor
    svoboden izbor
    Рейтинг: 600 Неутрално

    Самият факт , че под такава важна статия са само няколко коментара - означава , че електората е със ниско ниво на гражданско-човешко развитие , или е с много високо ниво на страхливост , мързел и безхаберие! За това се положиха безкрайни усилия от всички власти през последните 80 години - за да остане електората НЕ РАЗБРАЛ , ЧЕ НАЙ ВАЖНОТО В ДЪРЖАВАТА Е СПАЗВАНЕТО НА ЗАКОНА ЕДНАКВО ЗА ВСИЧКИ!!! Така тази маса от хора/не е народ/ НЕОСЪЗНАТО отглежда и овластява да управлява най-неподходящата част от потенциално възможните да правят това във територията наречена България хора! В този Бай-Ганьовски народ е закодирана съдбата на територията - да бъде управлявана винаги от други НЕ Ганьовски народи!!! А колко по просперираща и напредничава цивилизована държава - магнит за умните и проспериращи хора можеше да е тя , ако "народа" български поставяше на чело на управлението си хора като тази дама от Анти Шишковци , изобщо и основно АНТИ ШИШКОВЦИ - ЩЕ РЕЧЕ АНТИ МАФИОТИ --- НО ОТ КЪДЕ ТОЛКОВА МНОГО СМЕЛОСТ ОТ КЪДЕ ТОЛКОВА МНОГО ДОБЛЕСТ И ЧЕСТ --- ОТ КЪДЕЕЕЕЕЕ ........ В ТОЯ НЕ НАРОД!!!
    Много уважаема госпожо Анти Шишковци - кога ще се обединим всички които мислим като вас в една организация , която основно да просветява народа си и да му предлага , ЕДНА РЕАЛНА , ЕДНАКВА ЗА ВСИЧКИ ЗАКОННОСТ В ЛЮБИМАТА НИ БЪЛГАРИЯ ?!
    Или и нас ни е страх като народа си от който сме брънка?! А ...?!





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK