Антикризисните мерки не засягат последствията от пандемията

Антикризисните мерки не засягат последствията от пандемията

© Юлия Лазарова



Анализът е от седмичния бюлетин на Института за пазарна икономика.


Веднага след одобряването на избора на новите министри коалиционният съвет се събра и в понеделник представи договорен пакет от социално-икономически мерки. Създадените - до голяма степен от самото правителство - очаквания за нови, амбициозни и мащабни харчове или инструменти за преодоляване на кризата бяха набързо приземени. Много от идеите нито са нови, нито са насочени към подкрепа за възстановяване и растеж в период на безпрецедентен спад в стопанската активност в Европа и голяма част от света.


Ясно е, че сега е политически удобно всяко действие, промяна в закон или допълнителен разход да се представя за антикризисно. Очевиден е също така и стимулът да се етикетират всички инициативи с бюджетен ефект като непосредствено насочени към решаване на социални, здравни или икономически проблеми, свързани с пандемията - най-малкото това позволява да се финансират с пренасочени средства от европейските фондове.




Част от вече одобрените мерки всъщност са отговор на дългогодишни проблеми най-вече в системата за социално подпомагане и социални услуги (виж повече тук). Те включват например повишаване на изключително ниските възнаграждения на социалните работници, допълнителен ресурс за социални услуги, подпомагащи специфични нужди за закрила и социално включване, финансиране на личните асистенти за хора с увреждания. Малка част от недостига е резултат от кризата, причинена от пандемията, например работата на социалния патронаж, но той пък вече получи допълнително финансиране.


По-скоро става въпрос за политически отговор на дълго отлагани решения в социалната сфера поради липса на консенсус в управляващото мнозинство или изблици на популизъм около законодателни дебати в последните години именно около рамката за закрила на децата, подкрепа за децата с увреждания, личната помощ, достъпа, организацията и финансирането на социалните услуги и т.н. В този смисъл може да се очаква мерките да дадат ефект през по-ефективни и по-добре насочени социални разходи, достигащи до хора в нужда, но няма как да наричаме това борба с кризата, нито пък да търсим въздействие върху скоростта на икономическото възстановяване.


Пенсиите и цената за запазване на коалицията


Увеличаването на размера на минималното обезщетение за безработица и удължаването на срока за получаването му е в общия случай мярка за намаляване на бедността, макар и не чрез директни социални помощи, а през осигурителната система. Търси се бързо решение за вероятно увеличаваща се група лица, които не могат да намерят работа и без осигурителен принос, но това по-скоро разкрива слабостите в уредбата на системата за социално подпомагане.


Добавките към всички пенсии в следващите три месеца отново са някаква форма на политика по доходите за намаляване на бедността, заобикаляща формалните правила за солидарния стълб, базиран на осигуряване за пенсия. По-важни са други два аспекта: много трудно ще бъде тези добавки да бъдат спрени, което предполага, че ще се търси вариант за трайно увеличаване на пенсиите за втори път тази година или най-късно в началото на следващата, още повече че това, изглежда, е цената за подкрепата на правителството от малкия коалиционен партньор. Дали ще се стигне само до увеличение на минималната пенсия - според обещанията до 300 лева - или индексация за всички, както и как ще бъде финансирано това значително увеличение на разходите от следващата година, можем само да гадаем засега.


Няма нови мерки, правителството просто си върши работата


В мерките, условно наричани икономически, правителството включва дейности, които така или иначе се извършват. Няма никакъв спор, че подкрепата за нови инвеститори чрез предвидените в законодателството стимули и облекчения на административната тежест и ускоряване на инвестиционния процес е важна, дори още повече в период на криза. Точно сега политиките трябва да позволяват и насърчават икономическата трансформация и преструктурирането, които по своята същност означават нови бизнеси, с нови технологии, идеи, пазари, машини и т.н. да започнат да създават стойност и да наемат работна ръка.


Тук всъщност няма нови мерки, а просто правителството заяви, че ще си върши работата. Финансирането за инфраструктура пък на практика измества по-рано - вероятно с няколко месеца - плащания по вече стартирани големи проекти. С други думи, нямаме нови обекти за строителство, увеличаващи общите публични инвестиции, което бихме могли да разглеждаме като фискален стимул, а просто допълнителна гаранция, че на изпълнителите ще бъде платено още тази година. Така че няма да има нови дейности и нови работни места, но пък поне има обещания, че за тези, които вече се осъществяват, ще има плащания.


Да помогнем на най-гласовитите


Заедно с всичко това за пореден път правителството реагира спонтанно и необмислено на натиск от най-гласовитите бизнес организации в момента - тези в туризма и на питейните заведения. Намалена ставка ще има и за предлаганите вино и бира в ресторанти и барове, а също и за посещенията на спортни съоръжения. За пореден път нямаше оценка на бюджетния ефект, на рисковете от данъчни измами, както и на очакваната полза за икономическите оператори и потребителите. Свиването на търсенето на тези услуги в огромна степен е следствие от спада в посещенията на чуждестранните туристи. За барове и ресторанти, особено в морските курорти, които разчитат основно на тези туристи, никакви данъчни мерки не могат да компенсират 4-5 пъти свиване на оборотите.


За вредата от данъчния популизъм


По-важен е обаче политическият проблем с подобна данъчна привилегия в динамика - може да се очаква натиск за нови и нови преференции в облагането с ДДС с посочване, че няма как дадена стока или услуга да е по-малко обществено значима от алкохола в дискотеките. И в това е вредата на данъчния популизъм, защото точно след такъв огромен макроикономически шок имаме нужда от данъчна система, която едновременно събира приходи за балансиран бюджет или приемливо нисък дефицит, и насърчава стопанската активност и създаването на работни места.


Първото се постига, когато системата от данъци позволява ефективно администриране и предотвратяване на измами, залага на максимално широка основа за облагане, но поддържа ниски ставки за данъкоплатците "на светло". Второто изисква при възможност да се намалява данъчната тежест, която най-силно пречи на предприемаческата иновация, на новите инвестиции и създаването на работни места, с други думи - облагането на печалбите за тези, които инвестират и облагането на труда. Преференцията чрез намален размер на ДДС за бирата и виното е далеч от тези принципи и далеч не постига какъвто и да е ефект на устойчив растеж на добавената стойност.


Накрая, но в подобен контекст, трябва да разглеждаме и субсидията за чартърите за организираните чуждестранни туристи. По принцип такива държавни помощи се прилагат в някои страни, но те са адаптирани към относително "нормална" ситуация, в която се преследва ценово предимство пред преки конкурентни дестинации.


Граничи с абсурда да си мислим, че граждани от държави, които са въвели карантина за завръщащите се от България, както и в по-общ контекст наплашени от вируса и от риска да останат блокирани в далечна държава, ще променят решението си и ще дойдат в морските ни курорти заради 35 евро по-ниска цена. Така че тази мярка няма да доведе до повече туристи, с други думи - няма да стимулира повече дейност и създаване на стойност в бранша.


Разбира се, тя ще даде "подарък" на фирмите, които са успели да привлекат някакви организирани групи, но това далеч не е инструмент за възстановяване на българската икономика след кризата. Остава обаче усещането, че този пробив всъщност цели подобна пряка държавна помощ да бъде запазена и за следващи години - в отчаян опит да се спести усилие на целия бранш да се адаптира както към страховете и трансформациите в международните пътувания след пандемията, така и към дългосрочно променящите се вкусове на средната класа европейци.


Вътрешните заглавия и акцентите в текста са на "Дневник".


Рубриката “Анализи” представя различни гледни точки, не е задължително изразените мнения да съвпадат с редакционната позиция на “Дневник”.
Коментари (81)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на xm...
    xm...
    Рейтинг: 3772 Неутрално

    Че кой е твърдял това? Дори Баце не е!
    И кой си го е мислил?

    Измислили си теза, та я борят!

    Даже на чиче на село му е ясно, че прискрипан Баце разхвърля обещания и пари наляво и надясно, опитвайки се да подкупи който клъвне, да разедини други, та да си отърве задника!

  2. 2 Профил на Лелка
    Лелка
    Рейтинг: 1209 Неутрално

    Като потребител на услуги не искам да плащам същите, даже и по-високи цени на клетите кръчмари- Няма и да отида в мутро-хотел, нито ще им стъпя в ресторантските капани. Наемаме къща директно от собственик, пазаруваме в малки семейни магазинчета и капанчета. Бира и вино от магазина.
    Книги купихме, памперсите са необходими и наистина с 10% поевтиняха. Толкоз.
    ДГД изкелиферчения туристическо-кръчмарски бизнес и меринджеите му.

  3. 3 Профил на edin drugii
    edin drugii
    Рейтинг: 2641 Неутрално

    Откак смъкнаха ДДС на туристическите и ресторантьорски услуги , цените в ресторанти и бистра станаха космически , най малката сметка е кратна на 50, затова все повече се замисляме дали и как да влезем в заведение ,все пак не сме милионери .

  4. 4 Профил на КМЕТ В СЯНКА
    КМЕТ В СЯНКА
    Рейтинг: 5316 Неутрално

    До коментар [#3] от "edin drugii":

    Много неща ще ти светнат от любимите ти ГЕРБ доторе !

    ИСТИНАТА Е ПО-СИЛНА ОТ ВСЯКА ВЛАСТ !ДОБРИЯТ ДАНЪКОПЛАТЕЦ СЕ ОСИГУРЯВА 40 ГОДИНИ И СЕ ВЪЗНАСЯ 2 МЕСЕЦА ПРЕДИ ПЕНСИОНИРАНЕТО !!!
  5. 5 Профил на Иван K
    Иван K
    Рейтинг: 2570 Весело

    Ето за това всички мразят икономистите.
    Само неприятни истини ни завират в очите.

    подпис
  6. 6
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  7. 7
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  8. 8
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  9. 9 Профил на pet_fire
    pet_fire
    Рейтинг: 5611 Неутрално

    Винаги качествени анализи от Института за пазарна икономика

  10. 10
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  11. 11
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  12. 12
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  13. 13
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  14. 14
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  15. 15 Профил на proza
    proza
    Рейтинг: 1937 Неутрално

    Навсякъде в момента раздават пари на калпак, за да борят последствията от пандемията. как ще протече тази борба не знам, но ми е ясно, че допълнителните пари за никого не са излишни,

  16. 16
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  17. 17
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  18. 18
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  19. 19
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  20. 20
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  21. 21
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  22. 22
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  23. 23
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  24. 24
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  25. 25
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  26. 26
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  27. 27
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  28. 28
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  29. 29
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  30. 30
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  31. 31 Профил на proventuss
    proventuss
    Рейтинг: 1136 Неутрално

    Като потребител на услуги не искам да плащам същите, даже и по-високи цени на клетите кръчмари- Няма и да отида в мутро-хотел, нито ще им стъпя в ресторантските капани. Наемаме къща директно от собственик, пазаруваме в малки семейни магазинчета и капанчета. Бира и вино от магазина.Книги купихме, памперсите са необходими и наистина с 10% поевтиняха. Толкоз.ДГД изкелиферчения туристическо-кръчмарски бизнес и меринджеите му.
    —цитат от коментар 2 на Лелка


    Едно време такива като тебе идваха на Черноморието с пълни багажници с консерви и изкупуваха консервите с копърка от магазините. Манталитет, какво да го правиш. Поне постваш ли се във Фейса къде си?

    Smooth criminal-a criminal who is sneaky and doesn't leave a trace of his presence at the scene.
  32. 32 Профил на Enter_K
    Enter_K
    Рейтинг: 1379 Неутрално

    Май по- скоро " пандемията" не се засяга от антикризисните мерки.
    Проблем за Гейтс и Фаучи.

  33. 33 Профил на Rational
    Rational
    Рейтинг: 821 Неутрално

    Очаквам скоро да започнат да теглят големи заеми и да ги хвърлят на електората в отчаян опит да останат на власт. Между другото, единствената спирачка това да не става все още са ДПС, които дърпаха конците в Министерството на финансите.

  34. 34
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  35. 35 Профил на Лелка
    Лелка
    Рейтинг: 1209 Неутрално

    До коментар [#31] от "proventuss":
    *Едно време такива като тебе идваха на Черноморието с пълни багажници с консерви и изкупуваха консервите с копърка от магазините. Манталитет, какво да го правиш. *
    - Недраго парвеню, да плащаш и да искаш качество и съизмерност цена-услуга е наистина манталитет. Който ползвателите на бг-олинклузива няма как да имат.

  36. 36
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  37. 37
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  38. 38
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  39. 39
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  40. 40
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  41. 41
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  42. 42
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  43. 43
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  44. 44
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  45. 45
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  46. 46
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  47. 47
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  48. 48
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  49. 49
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  50. 50
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  51. 51
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  52. 52 Профил на Uprsport
    Uprsport
    Рейтинг: 1472 Неутрално

    Навсякъде в момента раздават пари на калпак, за да борят последствията от пандемията. как ще протече тази борба не знам, но ми е ясно, че допълнителните пари за никого не са излишни,
    —цитат от коментар 15 на proza


    Всъщност ползата от едни раздадени 50 лева и едни нераздадени 50 лева може сериозно да се дискутира. Защото например с нераздадените 50 (остават в бюджета и е платено с тях нещо друго) някой учен от БАН може да открие енергиен източник или да създаде чип, който да донесе милиони. Така,, че "на никого не са излишни" е мантра за бедните и според мен тези, които разсъждават така ще бъдат винаги бедни, т.е игнорирайте парите и увеличавайте благосъстоянието (част от него са парите, но не всичко).

  53. 53 Профил на Uprsport
    Uprsport
    Рейтинг: 1472 Неутрално

    Заглавието може би казва всичко ясно. Напълно съм съгласен, че тези мерки не са антикризисни и последствията за икономиката ще бъдат драстични. Тази седмица излязоха данните за второто тримесечие в САЩ и Европа, като за САЩ са над 30% спад, за Германия 14,9%. А това са двигателите на света. Представете си при нас какво е (според мен се крие и статистиката се стъкмисва, говори се за излишъци, мазнинки и други глупости, но икономиката ни спира). Ще го усетим в края на тази и началото на следващата година.

  54. 54
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  55. 55
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  56. 56
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  57. 57
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  58. 58
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  59. 59
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  60. 60
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  61. 61
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  62. 62
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  63. 63
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  64. 64
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  65. 65
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  66. 66
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  67. 67
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  68. 68
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  69. 69
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  70. 70
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  71. 71
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  72. 72
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  73. 73
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  74. 74
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  75. 75
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  76. 76
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  77. 77
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  78. 78
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  79. 79
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  80. 80
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  81. 81
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK