"Положителният" за България доклад за върховенството на правото

Положителното всъщност е, че докладът поставя недвусмислена (т.е. дипломатична, но категорична) диагноза на държавата, изброявайки съвсем конкретни симптоми.

© Георги Кожухаров

Положителното всъщност е, че докладът поставя недвусмислена (т.е. дипломатична, но категорична) диагноза на държавата, изброявайки съвсем конкретни симптоми.



Анализът е от седмичния бюлетин на Института за пазарна икономика (ИПИ).


Тази седмица правителството определи публикувания от Европейската комисия (ЕК) Доклад за върховенството на правото като положителен. Но нека видим дали това е така.


Какво казва докладът




Положителното всъщност е, че докладът поставя недвусмислена (т.е. дипломатична, но категорична) диагноза на държавата, изброявайки съвсем конкретни симптоми:


- липсата на възможност за ефективно наказателно разследване на главния прокурор и неговата отчетност (стр.5); в този контекст е споменато и Решение № 11 на Конституционния съд по конституционно дело № 15/2019 г. [главният прокурор не може да упражнява надзор за законност върху прокурорите, които го разследват] и невъзможността му да разсее притесненията около идеята за специален прокурор, който да разследва главния и с който правителството се опита да имитира реформи (стр. 6);


- дефектите по отношение на състава и функционирането на Висшия съдебен съвет (стр.6): влиянието на главния прокурор не само в прокурорската колегия, но и върху пленума и съдийската колегия (стр.7); липсата на мнозинство на съдии, избрани от съдии при решаване на въпроси, засягащи професионално именно тях; отново структурата на ВСС, която не може да гарантира съдебната независимост дори от политическото влияние на членове на самия съвет;


- механизмите за оказване на влияние - допълнителните възнаграждения и необоснованото повишаване в длъжност, заобикалящо конституционни и законови разпоредби; все още достъпен регистър с магистрати, участващи в професионални сдружения;


- използването на Инспектората към ВСС като инструмент за натиск над съдиите (стр.10);
безрезултатната борба с корупцията по високите властови етажи, въпреки реформите и окрупняването на КПКОНПИ (стр. 12 и сл.);


- неблагоприятната медийна среда: липсата на прозрачност по отношение на собственост върху медии (стр. 20); атаки срещу журналисти (стр.22); съществуването на "системен политически контрол" и склонност на по-голямата част от водещите вестници в страната да следват редакционна политика, благосклонна към правителството" (стр.21);


- недемократичният законодателен процес (стр. 24);


- упражняването на необоснован свръхконтрол и свръхрегулация по отношение на гражданския сектор (стр.25).


Заедно с това ЕК легитимира протестите като двигател за сериозни обществени процеси:


- протестите доведоха до оставките на петима министри през юли и септември 2020 г. (стр. 12);


- след няколко седмици протести министър-председателят обяви, че се планира конституционна реформа (стр.8).


Какво означава това


По този начин докладът не само ясно идентифицира дълбоко вкоренените болежки (които живеещите в България и наблюдаващите страната познават отлично), но и имплицитно разкрива до какво води израждането на определени демократични дефицити:


- превръщането на органите, призвани да гарантират независимостта и на съда и ефективното му функциониране, не само в неспособни да го направят, но понякога и активно действащи срещу тази независимост (ВСС и ИВСС);


- автоцензура на някои медии;


- омаломощаване на парламентаризма;


- усвояването на големи суми за изграждане на капацитет на органи, които на практика са безрезултатни в работата си;


- напълно безконтролна и свръховластена публична фигура, чийто статус управляващите отказват да реформират години наред (да, отново за главния прокурор иде реч).


В крайна сметка излиза, че дълги години държавата е или неспособна, или не желае (а всъщност и двете) да осъществи реална промяна в начина на съставяне и функциониране на ключови за държавността органи.


Къде сме ние


Класиране на държавите членки липсва. Сравнителният елемент е избегнат - идеята е, че никоя от тях не е напълно образцова, всяка подлежи на развитие, пък и нали сме равноправни. "Политико" вече разкри, че е относително лесно да се види къде се намира една държава (или група от държави) спрямо друга. Освен посочените вече подредби и индикатори, си струва да отбележим, че частта "Независимост" (на правосъдната система) в доклада, посветен на България, е най-дългият в сравнителен план с другите държави. Изключение в това отношение правят само Унгария и Полша, където превземенето на съдебната власт също се вихри усилено.


Всъщност България е сред изоставащите в ЕС по отношение на върховенството на правото и според друг измерител, който не получи особено медийно внимание тази година: Индекса за върховенство на правото на World Justice Project (WJP). За разлика от европейски доклад, тук класиране има. Според него страната ни е на 53-то място от 128 държави - след Сенегал и преди Косово. В контекста на ЕС, България е предпоследна - преди Унгария.


В заключение


Изглежда, че симптомите са сериозни и трайни. Поставянето под карантина се е забавило, но не се е обезсмислило. Отделни органи на ЕС осъзнават това. Дано предложат прилагането на адекватни рецепти и подходящо лечение. Последното, разбира се, зависи най-вече от нас като общество.


Рубриката “Анализи” представя различни гледни точки, не е задължително изразените мнения да съвпадат с редакционната позиция на “Дневник”.

Ключови думи към статията:

Коментари (38)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Vlado Nikolov
    Vlado Nikolov
    Рейтинг: 2812 Неутрално

    Положителен е, че за първи път обръща повече внимание на огромните нередности в България. Механизма на надзор (мониторинг) си остава, леееко ни скастрят и до тук. С други думи - оправяйте се сами, което и трябва да стане.

  2. 2 Профил на rumen_s
    rumen_s
    Рейтинг: 1519 Неутрално

    На власт са такива гьонсурати, че каквито и доклади да пишат е все тая. Единственото смислено нещо което могат да направят е да резнат парите. А падението и глупостта на простите пут_и събрани от кол и въже във властта последните дни е изумително.

  3. 3 Профил на EU defender
    EU defender
    Рейтинг: 1365 Неутрално

    Докладът е един и същ всяка година. Не знам защо комунистите имахте такива високи очаквания към него. И те не се сбъднаха. ЕС не ви е СССР, комунисти. Брюксел няма да прати танковете тук.

    The best way to predict the future is to invent it.
  4. 4 Профил на rumen_s
    rumen_s
    Рейтинг: 1519 Неутрално

    До коментар [#3] от "EU defender":

    Умнико, по големи комунисти от ГРОБ-аджиите няма. Дори парламента преместиха в родния си партиен дом, а еднокнижния още си гледа с любов партийната книжка. Само да можеха и член 1 да върнат. Ама троли си за жълти стотинки. И от Брюксел като резнат парите ще погладуваш, а после набързо ще смениш резбата и дадеш задни_а на друг.

  5. 5
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  6. 6 Профил на Иван K
    Иван K
    Рейтинг: 2510 Неутрално

    Статията - кратко и ясно

    подпис
  7. 7 Профил на samoedin
    samoedin
    Рейтинг: 3669 Неутрално

    Този доклад не е толкова за нашето общество - ние сме пределно наясно какво е положението у нас, а е за пред Брюксел - нека тамошните институции го четат и анализират, за да спрат да отбягват неудобната тема за властта на ОПГ - то у нас и да я захранват с евросредства и лицемерно да и се усмихват ! Това би била практическата полза от подобни доклади !

  8. 8 Профил на ck
    ck
    Рейтинг: 1190 Неутрално

    Без страх от спиране на парите идващи от ЕС бандитите окупирали властта няма да реформират нищо. Както Каскетът призна "няма да си го причиня" (разбирай няма да разследвам за да не си загубя парите). От доклада се разбира, че евродепутатите знаят и за краденето на бизнеси от прокурори и следователи, знаят и за краденето на веществени доказателства чрез прилагане на бандитски схеми от влиятелни прокурори. При бездействието на главния прокурор

  9. 9
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  10. 10 Профил на volarok
    volarok
    Рейтинг: 1761 Неутрално

    Хайде сега да спират еврофондовете и крадливата камарила да се маха от власт. Особено с това предпоследно място по върховенство на правото...

  11. 11 Профил на uvtest
    uvtest
    Рейтинг: 1891 Неутрално

    Хайде сега да спират еврофондовете и крадливата камарила да се маха от власт. Особено с това предпоследно място по върховенство на правото...
    —цитат от коментар 10 на volarok


    Що да спират еврофондовете?Що не я свалите "камарилата"с протести и велики въстания?Нали сте много умни и красиви?Нали 60 % от народа ви подкрепя?Стига сте чакали някой друг да ви свърши работата.

  12. 12 Профил на Николай Колев
    Николай Колев
    Рейтинг: 868 Весело

    Прочетен ни от барнитата, докладът казва "жить стало лучше, жить стало веселее".

    *ПЦК-Проста Цинкова Кофа. Просто кофа.
  13. 13 Профил на volarok
    volarok
    Рейтинг: 1761 Неутрално

    До коментар [#11] от "uvtest":
    "Нали сте много умни и красиви?"
    _____________
    С това си изявление потвърждаваш, че генезисът на статуквото, към което принадлежи и ГЕРБ, е общ - БКП и ДС. Впрочем, през 2013/14 г. и вие подкрепяхте протеста на "умните и красивите" - защо сега се обърнахте срещу тях? ДПС ли така нареди? Те ще ви видят сметката...

  14. 14 Профил на b0b069
    b0b069
    Рейтинг: 471 Неутрално

    10годин доклади доклади... До тука ни докараха докладите им. Нищо съществено. И този път Гешев им каза че сичко е тип топ. Така че оставаме в очакване на следващият доклад и по следващият и тн

  15. 15 Профил на stein
    stein
    Рейтинг: 833 Неутрално

    Хубаво е да има повече европейски шамари за крадливите тикви и калинки, за тъпите гешефти и за ПИКливата им информационна прислуга.

    "Свободата започва там, където свършва невежеството." Виктор Юго.
  16. 16 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 7535 Неутрално

    За Гешев и Борисов трябват и допълнителни обяснения.

  17. 17 Профил на Николай Бучков
    Николай Бучков
    Рейтинг: 3475 Неутрално

    Там все още се надяват на чудо , но чудеса стават само в приказките , а тази е на привършване....даже и с новите възможности за " повишение " , няма да им стане работата за спокойни старини.....

  18. 18 Профил на uvtest
    uvtest
    Рейтинг: 1891 Неутрално

    Впрочем, през 2013/14 г. и вие подкрепяхте протеста на "умните и красивите" - защо сега се обърнахте срещу тях?
    —цитат от коментар 13 на volarok


    Мисля,че знаеш отговора.Защото тогава искахме да свалим БСП от власт,сега вие искате да я върнете,чрез проруското правителство на Резидента.Защото не можем да се наредим в една редица с Фигуранта,Курнела,Галева,Гечев,Копейкин и Йоло Денев.Защото няма как да се оставим да ни водят хора ,като отровните и да ни карат всяка вечер да освинваме центъра,мятайки яйца,домати свински уши и риба.

  19. 19 Профил на AModoMio
    AModoMio
    Рейтинг: 1040 Неутрално

    Изключение в това отношение правят само Унгария и Полша, където превземането на съдебната власт също се вихри усилено.
    --------------------------------------
    Не разбирам защо Италия не е включена? От колко време там се вихрят много по-големи скандали от Унгария, Полша дори България?

    "Ако ние нямахме взаимоотношения с политиците щяхме да бъдем една банда от чакали. Или една обикновена банда и щяхме да бъдем анулирани." Тото Риина след атентатите
  20. 20 Профил на niksan1
    niksan1
    Рейтинг: 2631 Неутрално

    [quote#9:"uvtest"][/quote]


    При протестите от 2013 година, мутрата СЪЩО се надяваше Брюксел да врътне кранчето и Орешарски да си замине - което и стана .
    Днес, обаче на мутрата не му е изгодно още от същото и герберските тролове « забравяте « 2013 година и тогавашните протести .
    Не, че има кой знае какво значение, де .

    Без ДС - ченгета! Лустрация!
  21. 21 Профил на svoboden
    svoboden
    Рейтинг: 1767 Неутрално

    Чудя се с тази жена един и същи доклад ли сме чели!? Голям мерак да плюе по България!

  22. 22 Профил на uvtest
    uvtest
    Рейтинг: 1891 Неутрално

    До коментар [#20] от "niksan1":

    Ако 2013 г.,мутрата се е надявала Европа да ни спре парите,това ви дава право сега да искате същото???С какво тогава сте по добри от Боко?Ти още веднъж доказваш,че метежът не беше за някакви идеали,борба с корупция,срещу мафията итн,а на власт да дойде проруско правителство на Резидента.

  23. 23 Профил на volarok
    volarok
    Рейтинг: 1761 Неутрално

    До коментар [#18] от "uvtest":
    "Мисля,че знаеш отговора.Защото тогава искахме да свалим БСП от власт,сега вие искате да я върнете,чрез проруското правителство на Резидента."
    ______________
    Ако не си забелязал, протестиращите са млади, дясно ориентирани и проевропейски ориентирани хора - как си представяш да върнат БСП на власт, които впрочем никакви ги няма на протестите.

  24. 24 Профил на nik_77.
    nik_77.
    Рейтинг: 1768 Неутрално

    А великите народни въстаници не дължат ли някакви отговори? Например на зададените от евродепутата Асим Адемов /ГЕРБ/ Ето ги:
    Имам няколко въпроса към протестиращите, моля за отговор от тях.
    1. Искате свобода на словото, а нападате всяка медия, която изразява различно мнение от Вашето. Защо?
    2. Искате повече демокрация, а нападате всеки журналист, политолог, политик и др., които не мислят като Вас. Защо?
    3. Искате върховенство на закона, а обещавате бесилки, ковчези и затвор, за всеки, когото не харесвате? Защо?
    4. Искате достойна България, а всяка вечер осквернявате символите на държавата ни. Защо?
    5. Искате повече демокрация, а желаете да вземете властта не по демократичен път, а с народни въстания. Защо?
    Ако позволите да си кажа мнението, ще Ви кажа следното - ако това ви е предлаганата Промяна, не да ни пишат резолюции в ЕП, а направо ще ни изгонят от ЕС!" Край на цитата от профила му във фейсбук. Предстои обсъждане на антибългарската проекторезолюция на радан кънев и Елена Йончева в Европарламента. Там възможно ли е да се демонстрират видеозаписи от съответните изпълнения? Снощи, например, причакаха пред държавната телевизия политолога Стойчев, за да го набият, защото не им харесва!? Подтичваха покрай него като глутница и псуваха каруцарски.

  25. 25 Профил на Santos
    Santos
    Рейтинг: 1145 Любопитно

    Без страх от спиране на парите идващи от ЕС бандитите окупирали властта няма да реформират нищо. Както Каскетът призна "няма да си го причиня" (разбирай няма да разследвам за да не си загубя парите). От доклада се разбира, че евродепутатите знаят и за краденето на бизнеси от прокурори и следователи, знаят и за краденето на веществени доказателства чрез прилагане на бандитски схеми от влиятелни прокурори. При бездействието на главния прокурор
    —цитат от коментар 8 на ck


    Що, на БСП като им спряха еврофондовете, да не би да реформираха нещо, а? А главния прокурор само ще си го премести от такива писания като твоите! Не вярваш ли?

  26. 26 Профил на Santos
    Santos
    Рейтинг: 1145 Любопитно

    До коментар [#13] от "volarok":

    Ами не съм съвсем сигурен ДПС на кого „ще ви видят сметката“! След десанта на Ристе на плажа до морския „сарай“ на Хидроинженероглу ефенди и след културното замеряне с яйца и домати на централата му, дали ДПС ще прелива от любов и благодарност към великия десантчик? Какво ще кажеш?

  27. 27 Профил на Time is on my side
    Time is on my side
    Рейтинг: 1746 Неутрално

    А великите народни въстаници не дължат ли някакви отговори? Например на зададените от евродепутата Асим Адемов /ГЕРБ/ Ето ги:Имам няколко въпроса към протестиращите, моля за отговор от тях.1. Искате свобода на словото, а нападате всяка медия, която изразява различно мнение от Вашето. Защо?2. Искате повече демокрация, а нападате всеки журналист, политолог, политик и др., които не мислят като Вас. Защо?3. Искате върховенство на закона, а обещавате бесилки, ковчези и затвор, за всеки, когото не харесвате? Защо?4. Искате достойна България, а всяка вечер осквернявате символите на държавата ни. Защо?5. Искате повече демокрация, а желаете да вземете властта не по демократичен път, а с народни въстания. Защо?Ако позволите да си кажа мнението, ще Ви кажа следното - ако това ви е предлаганата Промяна, не да ни пишат резолюции в ЕП, а направо ще ни изгонят от ЕС!" Край на цитата от профила му във фейсбук. Предстои обсъждане на антибългарската проекторезолюция на радан кънев и Елена Йончева в Европарламента. Там възможно ли е да се демонстрират видеозаписи от съответните изпълнения? Снощи, например, причакаха пред държавната телевизия политолога Стойчев, за да го набият, защото не им харесва!? Подтичваха покрай него като глутница и псуваха каруцарски.
    —цитат от коментар 24 на nik_77.


    Бих добавила още въпроси към цитираните:
    Сигурни сте, че ще управлявате след Борисов 3, тогава защо искате да се спре еврофинансирането за България? Ако не го спират заради Борисов, мислите ли, че заради вас ще го пуснат? Ако предлагате промяна из основи и в трите клона на държавната власт чрез приемане с референдум на нова конституция, която установява президентска република, не сте ли просто пролетарии - революционери, комунисти и последователи на Маркс, Ленин, Троцки и Мао, установяващи тояга с "твърдата ръка" на червенюги като Сталин и Путин? Ако използвате медиите и професионални сдружения като ССБ за политическата си цел, ако чрез "ваши" съдии, прокурори и следователи преследвате партийни, лични и приятелски врагове, сигурни ли сте, че сте поели не към ЕС, а към Евразия? На кого и срещу какво служите, другари превратаджии?

    В един анализ на днешната ситуация в Америка, а и по света, където са се протегнали пипалата на комунистическия октопод, чух разсъждение, което ми допадна.
    Идеи и движения като тези не просто пречат на обществения диалог и излизане от нарочно предизвиканите кризи, те го правят невъзможен. Тоест свидетели сме на ОПИТ за осуетяване на демократичните процеси, характерен за тоталитарните общества. Някакво малцинство, понякога наричано "нов елит", с някакви провъзгласени химерични цели се опитва да подчини идеологически, икономически, чрез страх и претенции за "висше" знание, спуснато им от кораба-майка в Москва или Пекин, всичко и всички и да ни поведе към "светлото комунистическо бъдеще".

    “In an age in which the media broadcast countless pieces of foolishness, the educated man is defined not by what he knows, but by what he doesn't know.” ― Nicolas Gomez Davila
  28. 28 Профил на nik_77.
    nik_77.
    Рейтинг: 1768 Неутрално

    Но великите народни въстаници не са обикновени примати, те са страхливци. Нападат в глутница, като чакали. Изгледайте клипа с нападението над политолога Стойчев. Замеряха го с яйца изотзад. Никой не посмя да застане срещу него. Човекът върви с вдигната глава, а в гърба му го целят с яйца. Гадост. Да ти се доповръща. И защо политолог? Огнян Минчев с право пише, че досега са заливани с помия по форумите, но от снощи ще търсят физическа разправа. Заради различното мнение, защото не са управляващи, министри, депутати. Те анализират, коментират. И като не им харесат на приматите на Гошо Умното - бой. Натам ли ни тласкат?

  29. 29 Профил на volarok
    volarok
    Рейтинг: 1761 Неутрално

    До коментар [#13] от "volarok":Ами не съм съвсем сигурен ДПС на кого „ще ви видят сметката“! След десанта на Ристе на плажа до морския „сарай“ на Хидроинженероглу ефенди и след културното замеряне с яйца и домати на централата му, дали ДПС ще прелива от любов и благодарност към великия десантчик? Какво ще кажеш?
    —цитат от коментар 26 на Santos

    ДПС се занимава с тези, които са на власт. Ристе сега не им е интересен.

  30. 30 Профил на Барбас-Шехерезадов-КапуТски
    Барбас-Шехерезадов-КапуТски
    Рейтинг: 236 Неутрално

    До коментар [#3] от "EU defender":

    Ти си абсолютен пълен и завършен тъпак.

  31. 31 Профил на Рим
    Рим
    Рейтинг: 2141 Весело

    .... Снощи, например, причакаха пред държавната телевизия политолога Стойчев, за да го набият, защото не им харесва!? Подтичваха покрай него като глутница и псуваха каруцарски....
    —цитат от коментар 24 на nik_77.


    Стойчев не е политолог.
    Стойчев е политическо лице, обслужващо мутрите от Герб!
    Спомняме си тъпата демонстрация, която направи пред една психиатрия в защита на мутрите... Защо трябва да лъжем хората, че пред тях стои политолог?
    Кой има полза от такъв "политолог"?

    Политологът трябва да анализира политическите процеси безпристрастно и обективно. Това е непосилно както за Стойчев, така и за Стойчевица в лицето на "проф" Антоанета Христова!
    Вместо да се канят подобни "политолози" в Панорама или в други уважавани рубрики и предавания, не е ли по-добре направо да се канят политици от герб...?

    ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ
  32. 32 Профил на Рим
    Рим
    Рейтинг: 2141 Весело

    ... Снощи, например, причакаха пред държавната телевизия политолога Стойчев...
    —цитат от коментар 24 на nik_77.


    Съвсем правилно си забелязал, че мутрите от герб благодарение на лицето Кошлуков, превърнаха ОБЩЕСТВЕНАТА бнт, в държавна...

    ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ
  33. 33 Профил на Николай С
    Николай С
    Рейтинг: 358 Неутрално

    До коментар [#28] от "nik_77.":

    Защо полицията не е арестувала нападателите? Нали са снимани?
    Това е хулиганска проява. Няма да доведе до добър край това.

  34. 34 Профил на nik_77.
    nik_77.
    Рейтинг: 1768 Неутрално

    Защо не анализира безпристрастно Стойчев? Защото е критичен към великите народни въстаници? И затова трябва да подтичват след него като глутница и да го целят с яйца в гърба?

  35. 35 Профил на nik_77.
    nik_77.
    Рейтинг: 1768 Неутрално

    Тя е обществена, но се издържа от бюджета. От нашите данъци. Толкова по-зле, защото се надбягва с Божков ТВ коя от двете ще се сложи повече на великите народни въстания.

  36. 36 Профил на Храбър
    Храбър
    Рейтинг: 3622 Весело

    До коментар [#9] от "uvtest":

    Дори ти самият не можеш да обясниш какво точно се опитваш да кажеш!

    "Безнаказаността на похищенията и произволното разполагане с притежанията на повалените стари имуществени прослойки след 9-ти септември има като пряко следствие създадената и поддържана политическа обстановка за корупция"
  37. 37 Профил на dnevnikar
    dnevnikar
    Рейтинг: 4031 Разстроено

    UNITED EU UNION

    фенове на кривото харестват това

    "Всъщност България е сред изоставащите в ЕС по отношение на
    върховенството на правото и според друг измерител,
    който не получи особено медийно внимание тази година:
    Индекса за върховенство на правото на World Justice Project (WJP).

    За разлика от европейски доклад, тук класиране има.
    Според него страната ни е на 53-то място от 128 държави
    - след Сенегал и преди Косово.

    В контекста на ЕС, България е предпоследна - преди Унгария."

  38. 38
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK