Какво, как, кога, или предпоследно за промените в Конституцията

Какво, как, кога, или предпоследно за промените в Конституцията

© Надежда Чипева, Капитал



Промените в основния закон, свързани със съдебната реформа, за които за пръв път бе съобщено в деня на Конституцията - 16 април, и които не успяха да оцелеят в първоначалния си вид, дори и след постигнат исторически компромис, ще се развиват в следващите няколко месеца. Тяхното приложение до голяма степен ще зависи и от приемането на закона за съдебната власт.


В този си вид промените очертават една рамка, нова структура на кадровия орган, който управлява съдебната система - Висшия съдебен съвет.  По-долу схематично може да видите акцентите от приетите промени. 


Предпоследно,




защото все още нерешени са въпросите дали решенията на ВСС да се вземат с явно или тайно гласуване, което ще бъде уредено със закон, както и детайлно разписване на правомощията на колегиите.


Промяната: Две колегии

Въпросите за съдиите и прокурорите ще се решават от две подразделения на ВСС - колегия на съдиите (в която ще има 14 души) и прокурорите (в която ще са 11). Пленарният състав на съвета ще се събира по теми, когато избира и предлага на президента за назначаване и освобождаване на:


- председателя на Върховния касационен съд
- председателя на Върховния административен съд
- главния прокурор


Както и когато трябва да се вземе решение за прекратяване на мандата на изборен член на Висшия съдебен съвет.


- Ще управлява недвижимите имоти на съдебната власт
- Ще се произнася с решения по въпросите, които са общи за цялата съдебна власт


Какво означава:

Разделянето на ВСС беше обусловено от необходимостта от по-голяма независимост за съда - решенията за съдиите да се взимат с мнозинството от гласовете на техни колеги, избрани от съдии, както и от премахване на възможността прокуратурата да участва и да влияе при вземането на решенията за съдии. От друга страна, чрез разделянето по ключовите въпроси можеше да се разбие мнозинството (мнозинствата), които се формират около силните фигури във ВСС, каквато е главният прокурор, както и да се засили възможността за контрол над действията на обвинението при вземането на важни решения с увеличаване в състава на колегията на обвинители на хората, избрани от парламента. Тази идея щеше да се постигне с разпределението, записано в проекта на "историческия компромис" - в съдийската колегия да има повече хора, избрани пряко от съдиите, а в прокурорската да има един член повече, избран от парламента. С промените, които бяха записани след второ четене, този принцип беше нарушен и всъщност се получи точно обратното:


- в съдийската колегия ще има повече хора, избрани от депутатите - т.е. решенията за съдиите ще се взимат с мнозинство от хора, които не са били избрани пряко от техни колеги, които може и да са адвокати. 


- в прокуроската колегия на практика главният прокурор ще има мнозинство, защото ще има повече хора, избрани от обвинители, които са му пряко подчинени.


Промяната: Квалифицирано мнозинство за избор на членове на ВСС


Членовете на съвета вече ще се избират най-малко с 2/3 от гласовете на депутатите. 


Какво означава:
Препоръката на  Европейската комисия за демокрация чрез право (Венецианска комисия), изразена в становището й за промените, беше, че чрез квалифицирано мнозинство ще има гаранции -   че "квотата отразява разпределението на политическите сили в парламента и че мнозинството в парламента няма да запълни всички бройки със свои кандидати". 


Промяната: Съдебният инспекторат ще има повече правомощия

Какво означава: Органът, чийто състав скоро трябва да бъде подменен, ще прави вече проверките за почтеност и конфликт на интереси на съдии, прокурори и следователи. Ще следи за несъответствие в имуществените им декларации, както и за установяване на действия, които накърняват престижа на съдебната власт, и такива, свързани с нарушаване на независимостта на съдиите, прокурорите и следователите. В промените не беше записано инспекторатът да е разделен на съдии и прокурори, което щеше да направи работата му по-прозрачна и по-независима.


Промяната: И Висшият адвокатски съд ще може да сезира Конституционния съд


Какво означава: Това ще може да се случва, когато Висшият адвокатски съд бъде сезиран или в хода на процес установи, че се нарушават права и свободи на гражданите.


Срокове:


7 дни

от окончателното приемане на поправките председателят на Народното събрание обнародва промените в Държавен вестник.


2017 година -

тогава изтича мандатът на ВСС и избраният състав на кадровия орган на Темида ще довърши мандата си. Това е записано в преходните и заключителните разпоредби.


3 месеца


от влизането в сила на поправката в основния закон ще трябва да се приемат законите, които се отнасят до прилагането на начина на гласуване и правомощията на колегиите.


1 месец
след това Висшият съдебен съвет трябва да разпредели членовете на съвета, избрани от Народното събрание, в съдийската и прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет. В случай че в указания срок Висшият съдебен съвет не разпредели членовете, избрани от Народното събрание, в съдийската и прокурорската колегия, парламентът ще ги разпредели с решение.


Всичко, което трябва да знаете за:
Коментари (18)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на chicago514
    chicago514
    Рейтинг: 2369 Неутрално

    Агента Гоце внесе промените от името на ДС.

  2. 2 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 9185 Неутрално

    Агентът Павел ги подкрепи от името на ДС

  3. 3 Профил на BG Territory
    BG Territory
    Рейтинг: 1784 Неутрално

    Агент Буда благосклонно ги прие от името на ДС.

    A lie can run round the world before the truth has got its boots on. Terry Pratchett
  4. 4 Профил на bawarec
    bawarec
    Рейтинг: 466 Неутрално

    Ще чакаме нови десет години за да се приемат и отхвърлените поправки. През тези десет години ще установим, че правосъдната системе не раздава право, а съди в полза на мафията. През тези десет години ще лъжем ЕС, че сме направили реформа и чакаме да видим резултатите от нея и т.н и т.п.

  5. 5 Профил на system1
    system1
    Рейтинг: 409 Неутрално

    До коментар [#3] от "BG Stability":

    А агент Буда, се солидаризира с предложенията на агент Павел, агент Сава и агент Гоце, и отиде решително да играе мач, като навее полъх за "предварително свирен мач", а неговата партия
    подкрепи повечето власт за г-н Главния.

    Агент Буда, очевидно му се е изпарил акъла, щото точно тия агенти искаха да го тикнат в дранголника, ама както казват, когато Господ иска да затрие някого, му взема акъла.

  6. 6 Профил на Mark Twain
    Mark Twain
    Рейтинг: 486 Любопитно

    [quote#4:"bawarec"]Ще чакаме нови десет години[/quote]

    А, дано!

    Съгласно правилото на Мойсей, минали сме 26 г., остават ни 14...

    "Мисленето е най-тежката работа и това, вероятно, е причината толкова малко хора да я вършат." Хенри Форд
  7. 7 Профил на hodounski
    hodounski
    Рейтинг: 3519 Неутрално
  8. 8
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  9. 9 Профил на emil
    emil
    Рейтинг: 1269 Неутрално

    До коментар [#1] от "chicago514":

    [quote#1:"chicago514"]Агента Гоце внесе промените от името на ДС[/quote]

    Винаги си пръв да напишеш някоя несъстоятелност. Описаните в статията промени са внесени от министър Иванов и защитавани от Радан. Това беше едногодишният (съгласен съм недостатъчен) труд на министъра и той би трябвало да получи кредит за него. Вместо това ти му отнемаш кредита и го даряваш на Гоце само защото политическата ситуация така изисква. Всъщност себеотричането винаги е било най-голямата слабоста на кряскащата секта и нейната неспособност да довежда нещата докрай.

    Като чета промените се питам защо радановци избраха отново площада пред работата. Най-вероятно защото след две години щяха да носят отговорност и за прокараните промени и ако те са неуспешни и недостатъчни щеше да си проличи баш преди изборите. А така е по-лесно, измъкнаха се и сега са чисти и неопетнени обаче колко ли ще са тия които ще им вярват от тук нататък че могат да довеждат нещата докрай?



    ДЕПУТАТИТЕ ГЛАСУВАЛИ ПРОТИВ ВОЛЯТА НА 2.5 МИЛИОНА БЪЛГАРИ ГЛАСУВАЛИ С "ДА" НА РЕФЕРЕНДУМА СА ЕДНИ ПРЕВРАТАДЖИИ. ТЕ ВЕЧЕ ПРЕДСТАВЛЯВАТ САМО СЕБЕ СИ.
  10. 10 Профил на oporna_to4ka
    oporna_to4ka
    Рейтинг: 524 Неутрално

    Вижте нещо да се внушава: " ГЕРБ не иска съдиите да съдят справедливо" хибриди мои!

    Добрата тролска практика повелява - Дявол трябва да играе в главите на гражданите на републиката, за да може крадците да олепят властта
  11. 11 Профил на oporna_to4ka
    oporna_to4ka
    Рейтинг: 524 Неутрално

    [quote#8:"Олд Шетърхенд"]И постовете са организирани, троловете не спят ами работят[/quote]
    Няма такова нещо! Мишето и Зеленогорски обещаха че така няма да правят повече.

    Добрата тролска практика повелява - Дявол трябва да играе в главите на гражданите на републиката, за да може крадците да олепят властта
  12. 12 Профил на convince
    convince
    Рейтинг: 1388 Неутрално

    До коментар [#8] от "Олд Шетърхенд":

    Главен масажист и пазвантин, незнам към кое управление са ги въвели, но е изпълнявал и длъжноста шофьор по съвместителство.

  13. 13 Профил на Натътрузен десебар, слуга на БСП
    Натътрузен десебар, слуга на БСП
    Рейтинг: 1170 Неутрално

    До коментар [#12] от "convince":

    Тъпо. Очаквано тъпо.

    Няма шики-мики.
  14. 14 Профил на dimko
    dimko
    Рейтинг: 615 Неутрално

    Заглавието и самО описва халпийската сплетка на статуквото ...

  15. 15 Профил на dnevnikar
    dnevnikar
    Рейтинг: 4068 Любопитно

    The Reform Made Simple

    Конституцията разпорежда:

    1. Съдии и съдебни заседатели ;
    2. прокурори ;
    3. следователи.

    Изрично в такъв ред (без номерация).

    Eстествено, защото се подразбира Йерархия на Нива в Съдебна власт.

    Съдия: Независим арбитър по спорове между страни.

    Прокурор: страна държавен адвокат в защита на законни интереси, в частност чрез обвинение пред Съдия
    срещу невинно лице или лица до доказване на противното ("престъпно".

    Следовател: експерт по проучване изследване разследване.

    Съдия може да възложни разследване на прокурор,
    както и на следовател.

    Прокурор може да извърши разследване, или да възложи такова
    на следовател.

    Simple:

    1. Съдия.
    2. прокурор.
    3. следовател.

  16. 16 Профил на dimko
    dimko
    Рейтинг: 615 Неутрално

    Системата на собствено политиката у нас прелива от некадърни политици и неадекватни, по хандрешковски сръчни хексперти ...

  17. 17 Профил на dnevnikar
    dnevnikar
    Рейтинг: 4068 Неутрално

    Под действащата Конституция

    етажи нива на власт

    1: Съдия.
    2: прокурор.
    3: следовател.

    Некои депутати се правят на улави
    или са завършили осми клас с купена диплома.

  18. 18 Профил на Nick Nikolov
    Nick Nikolov
    Рейтинг: 8 Неутрално

    Хубава статия, но Г-жо Чипева в Република България институция като "Висшия адвокатски съд" не съществува. Знам, че звучи добре да има съд в който се съдят адвокати? или да бъде оглавяван от адвокати?, но уви единствената организация, която се доближава до предмета на вашата статия е - Висшия адвокатски съвет.

    Шегата настрана, статията е отлично написана, но поправете тази фактическа грешка.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK