Започва ново обсъждане на проекта за закон за детско правосъдие

Системата за деца, които извършат противообществена проява е много разпръсната. Отговорните институции са министерство на образованието, на правосъдието и под някаква форма на труда и социалната политика

© Красимир Юскеселиев

Системата за деца, които извършат противообществена проява е много разпръсната. Отговорните институции са министерство на образованието, на правосъдието и под някаква форма на труда и социалната политика



Работата по проект за нов закон, свързан с престъпленията и проявите, извършени от малолетни и непълнолетни, отново е в изходна позиция. В портала за обществени консултации strategy.bg e качен консултационен документ, от който става известно, че все още има няколко въпроса, които трябва да бъдат обсъдени.


Законопроектът, изготвен от екипа заместник-министъра на правосъдието Вергиния Мичева - Русева (по времето н втория кабинет на Бойко Бориосв) се казва "Закон за отклоняване от наказателно производство и налагане на възпитателни мерки на непълнолетни лица". Идеята е той да отмени остарелия закон за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, който действа, с редица изменения, от 50-те годините на 20-ти век.


Проектът на правосъдното министерство беше публикуван за първи път през сепрември 2016 година. Той предвиждаше превръщането на поправителните домове в специални центрове, закриването на интернатите, нова система от мерки за проявите на малолетните и непълнолетните, като най-леката мярка да е предупреждение, а най-тежката - настаняване в специално приемно семейство или във възпитателен център.




Срещу това по информация на "Дневник" е имало възражения от няколко ведомства. До гласуването на проекта и вкарването му в парламента така и не се стигна заради оставката на втория кабинет на Бойко Борисов. В третото му правителство министърът на правосъдието Цецка Цачева също определи приемането на закона като приоритет. Заради възраженията и коментарите по проекта от различни институции, проектът отново премина през съвета за съдебна реформа. Там последно е бил обсъден на 19-ти декември, когато са били разгледани становищата на МВР, социалното и образователно министерство, както и на Националната мрежа за децата и Уницеф.


В България има приета концепция (през 2011 година), която предвижда до 2020 година тук
да бъде изградена и устойчиво да функционира система за детско правосъдие, която е ориентирана към правата на малолетните и непълнолетните.


От консултативния документ става известно, че въпросите, които трябва да бъдат дискутирани са:


Кои органи да налагат възпитателни мерки и включването на непълнолетни в подходящи възпитателни програми с оглед естеството на проблема и професионалното разбиране какви мерки са необходими ?


Дали да се създаде Национална служба за възпитателна подкрепа към министъра на правосъдието или тя да бъде към друг орган? Какво да бъде съотношението между приложното поле на предвидените в този закон мерки и мерките в Закона за закрила на детето, Наказателния кодекс, Наказателно-процесуалния кодекс ? Да бъдат ли включени малолетните лица, извършили общественоопасно деяние, осъществяващо признаците на престъпление, в обхвата на този закон или тези правоотношения да бъдат уредени с промяна на други закони. Други предложения и коментари извън зададените в документа теми?


Срокът за консултации е 30 дневен.


Системата за деца, които извършат противообществена проява е много разпръсната. Отговорните институции са министерство на образованието, на правосъдието и под някаква форма на труда и социалната политика. Децата се настаняват за бягство от училище до малка кражба, като често попадането им в интернат не се отразява добре на тяхното развитие. Много често те са настанени там без срок (което означава за максималния от три години), а като излязат, не получават достатъчно стабилна подкрепа – нито от семействата си, нито от държавата. Повече влизат неграмотни, а много често, след като излязат, се връщат към предишния си начин на живот. Или продължават да попадат във възпитателни институции.

Ключови думи към статията:

Коментари (31)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на moreee
    moreee
    Рейтинг: 735 Неутрално

    Шамари, ТВУ, Бойчиновци, това е истината. Другото е бля-бля. Скоро имаше случай цяло училище, учители, родители не могат да се справят с някакъв малък хулиганин. От много либерастия дотам я докарахме.

  2. 2 Профил на Костадин Иванов
    Костадин Иванов
    Рейтинг: 1708 Неутрално

    Изобщо не съм оптимист. Пълнолетните нарушители се галят с кокошово перо, а за малолетните ще бъдат предвидени още по-нежни мерки, които вече са наречени подкрепа.
    Затова полиция и цял педегогически колектив не могат за се справят с някой третокласник, който бие наред.

    Еретик
  3. 3 Профил на дерибеев
    дерибеев
    Рейтинг: 3405 Неутрално

    До коментар [#1] от "moreee":

    законотворчеството е лимитирана (от разума ) дейност , та затова се налага постоянно откриване на топлата вода

    всеки коментар може и ще бъде използван срещу вас
  4. 4 Профил на plebs
    plebs
    Рейтинг: 2239 Неутрално

    Един закон за детето, а не разпиляни разпоредби. И за защита и за възпитателни мерки. Кратък и ясен, по възможност без адвокатски лобизъм. Стегната съдебна практика, която не позволява решения за "наши хора" като прецедента Максим Стависки.

  5. 5 Профил на Nil satis nisi optimum
    Nil satis nisi optimum
    Рейтинг: 869 Весело

    До коментар [#1] от "moreee":

    Правилно! Ако може и ГУЛаг в Коилма или Мордовия, най-добре. Освен това трябва да почерпим челен ирански опит - бичуване на площада за момчетара и убиване с камъни за момичетата. Тогава ще настъпи рая на земята, нали?

    disclosure: "УКРАИНА, ГРУЗИЯ, МОЛДОВА не са Русия."
  6. 6 Профил на musashii
    musashii
    Рейтинг: 1222 Неутрално

    Лъжа е, че деца се настанявали в интернат заради бягство от училище. Та то тогава трябва да се вкарат всички ученици в интернати.
    Не виждам нуждата от нов закон, който да третира проблемните деца.И сега санкциите са прекалено меки, а се предвижда ново смекчаване.Ами естествено един малолетен като види, че постоянно му се разминава, да продължи да върши престъпления като възрастен.

  7. 7 Профил на Депутат 241
    Депутат 241
    Рейтинг: 3135 Неутрално

    По една (вече остаряла) теория на Чезаре Ломброзо някои хора просто се раждат престъпници и това им е изписано на челото.
    По една друга (съвременна, но непризната у нас) теория ако подрастващите грешат, то това е не тяхна грешка, а грешка на техните възпитатели - семейство, училище, общество.
    Докато не се освободим от остатъците на комунистическата болест и нейните метастази, няма да осъзнаем как се раждат и отглеждат нормални деца.
    Казах.

    “Комунизмът е философия на провала, вяра в невежеството, евангелие на завистта.” сър Уинстън Чърчил
  8. 8 Профил на musashii
    musashii
    Рейтинг: 1222 Неутрално

    До коментар [#7] от "Депутат 241":

    И какво предлагаш? Знам за едни малолетни деца от едно етническо малцинство, които са извършили СТОТИЦИ КРАЖБИ.Тъй като са малолетни не могат да ги съдят. Вкарват ги в интернат, те бягат оттам и пак крадат, докато ги хванат.И ако беше някой от пострадалите от кражбите им ,какво щеше да мислиш?

  9. 9 Профил на дерибеев
    дерибеев
    Рейтинг: 3405 Неутрално

    До коментар [#7] от "Депутат 241":

    разбира се , че комунизма доведе 10 годишни деца с ритници да си разкъсват черен дроб , далак ... 30 години след падането си

    всеки коментар може и ще бъде използван срещу вас
  10. 10 Профил на moreee
    moreee
    Рейтинг: 735 Неутрално

    До коментар [#5] от "Nil satis nisi optimum":

    А къде е мястото на малките престъпници ако не в затвор за малолетни? Да ги оставим в училищата да тормозят другите деца ли?

  11. 11 Профил на дерибеев
    дерибеев
    Рейтинг: 3405 Неутрално

    До коментар [#10] от "moreee":

    естествено , че в училище , и банда психолози да вменяват вина в другите деца колко са нетолерантни

    всеки коментар може и ще бъде използван срещу вас
  12. 12 Профил на Nil satis nisi optimum
    Nil satis nisi optimum
    Рейтинг: 869 Неутрално

    До коментар [#10] от "moreee":


    До коментар [#5] от "Nil satis nisi optimum":А къде е мястото на малките престъпници ако не в затвор за малолетни?
    —цитат от коментар 10 на moreee


    В затвор СЛЕД влязла в сила присъда от справедлив процес, по принцип може. Но в любимото ти ТВУ се праща без присида и без право на защита. Помня ги времената, когато в ТВУ те пращаха, защото си казал нещо накриво на партийния секретар на училището. За това ли те гони носталгията?

    disclosure: "УКРАИНА, ГРУЗИЯ, МОЛДОВА не са Русия."
  13. 13 Профил на Коте
    Коте
    Рейтинг: 1005 Весело

    Тати като свалеше колана си знаех , че съм престъпил закона, имаше времена когато не си запасваше панталона и ходеше с колан в ръка докато не разбрах, че е по хубаво колана да си стои на мястото си и да се използва по предназначение. Ако беше по днешно време щяха да го съдят за малтретиране на малолетен а аз вероятно щях да съм в затвора като порасна! Благодаря ти тате!

  14. 14 Профил на moreee
    moreee
    Рейтинг: 735 Неутрално

    До коментар [#12] от "Nil satis nisi optimum":

    И ние помним, никой не ходеше в ТВУ за това какво е казал. Там пращаха малки крадци, побойници и т.н.

  15. 15 Профил на Nil satis nisi optimum
    Nil satis nisi optimum
    Рейтинг: 869 Любопитно

    До коментар [#14] от "moreee":

    Ти сигурен ли си, че беше така, или защото това го е казал кварталният?

    disclosure: "УКРАИНА, ГРУЗИЯ, МОЛДОВА не са Русия."
  16. 16 Профил на moreee
    moreee
    Рейтинг: 735 Неутрално

    До коментар [#15] от "Nil satis nisi optimum":

    На 43 години съм и много неща помня от това време. Помня най-вече, че нямаше наркомани, пенсионери умрели от глад и хора ровещи в кофите.

  17. 17 Профил на Депутат 241
    Депутат 241
    Рейтинг: 3135 Неутрално

    До коментар [#9] от "дерибеев":

    До коментар [#7] от "Депутат 241":разбира се , че комунизма доведе 10 годишни деца с ритници да си разкъсват черен дроб , далак ... 30 години след падането си
    —цитат от коментар 9 на дерибеев

    Би бил смешен, ако не си жалък!
    Къде видя думата "комунизъм" в поста ми?
    Или ти си оня, който си бие капата в земята, когато някой извика:
    "На комунето каскета му гори!"
    Явно нямаш деца или не си се грижил за тях. Защото (освен Чезаре Ломброзо от втората половина на 19-ти век) съм цитирал американския педиатър д-р Спок от първата половина на 20-ти век. А всяка българска майка имаше д-р Спок за настолна книга по времето на комунизма.
    п.п. Че теб са те били като дете - разбирам. Но това, че си посягал на жена си и на децата си, защото ти е рождено право?...

    “Комунизмът е философия на провала, вяра в невежеството, евангелие на завистта.” сър Уинстън Чърчил
  18. 18 Профил на Nil satis nisi optimum
    Nil satis nisi optimum
    Рейтинг: 869 Неутрално

    До коментар [#16] от "moreee":

    Аз съм около 15 години по-стар от теб и помня, че баба ми взимате 25 (двадесет и пет) лева учителска пенсия. Помня концлагера в Луковит за деца инвалиди, помня, че ровещите в кофите ги пращаха в затвора или в заточение за "тунеядство"...

    Но това е изместване на темата, а тя е - може ли деца да се пращат концлагери (ТВУ, ТВО и т.н.) без съд и присъда?

    disclosure: "УКРАИНА, ГРУЗИЯ, МОЛДОВА не са Русия."
  19. 19 Профил на дерибеев
    дерибеев
    Рейтинг: 3405 Неутрално

    До коментар [#9] от "дерибеев":
    —цитат от коментар 17 на Депутат 241


    Докато не се освободим от остатъците на комунистическата болест и нейните метастази, няма да осъзнаем как се раждат и отглеждат нормални деца.
    Казах.

    всеки коментар може и ще бъде използван срещу вас
  20. 20 Профил на deaf
    deaf
    Рейтинг: 2799 Неутрално

    До коментар [#4] от "plebs":

    Случаят "Максим Стависки" не е прецедент. ПРЕДИ него на същото място на пътя е имало няколко катастрофи със СМЪРТНИ случаи,но никой не е бил наказан.

  21. 21 Профил на Hawaii
    Hawaii
    Рейтинг: 3944 Неутрално

    До коментар [#15] от "Nil satis nisi optimum":На 43 години съм и много неща помня от това време. Помня най-вече, че нямаше наркомани, пенсионери умрели от глад и хора ровещи в кофите.
    —цитат от коментар 16 на moreee


    НАРКОМАНИ ИМАШЕ !!!
    Само, че не се говореше за тях.
    Пенсионери, умрели от глад СЕГА НЯМА,
    колкото и да се напъвате да тролите в този смисъл.
    За "тогава" и да е имало - информацията се криеше.
    Сега ровещите в кофите, понякога изравят ТЕЛЕВИЗОР,
    РАДИОАПАРАТ, ЗАПАЗЕНО ХОЛНО КРЕСЛО, ДИВАН........
    Все неща, за които "ТОГАВА" трябваха ВРЪЗКИ, РУШВЕТИ
    И ГОДИНИ ЧАКАНЕ !!!!!!
    Вдяваш ли, "бедна майка България" колко много
    е дръпнала напред
    в сравнение с "тогава"

  22. 22 Профил на Hawaii
    Hawaii
    Рейтинг: 3944 Неутрално

    нямаше ......... хора ровещи в кофите..
    —цитат от коментар 16 на moreee


    Впрочем САМО ОТ КЕНЧЕТА и БУТИЛКИ
    СЕГА един клошар на ден си докарва еквивалента в ГЕРМАНСКИ МАРКИ
    НА ТОГАВАШНАТА ПЕНСИЯ НА АКТИВЕН БОРЕЦ !!!!!!!!!

    За какво говорим изобщо ?!?!?!?!

  23. 23 Профил на Митко Палаузофф
    Митко Палаузофф
    Рейтинг: 536 Неутрално

    Проблемите идват от това, че на дечицата не им се обяснява за третия пол. Щом свършим тая работа, в училищата ще настане Содом и Гомор и дечицата, от много и разнообразен разврат, няма да им остават силици и време да краднат, да хулиганстват и да пласират дрога.

  24. 24 Профил на Lou
    Lou
    Рейтинг: 1203 Неутрално

    Децата на 12 вече не са деца. Вече не сме 14-ти век. Днес 12-годишните вече правят първи постъпки към полова зрялост и някои дори раждат /като едни братя от един етнос/. За тежки рецидиви като кражби, побои и тормоз децата трябва да се съдят според закона да възрастните. И да се настаняват в заведения като Бойчиновци. Гледам минималното наказание в новия закон било "предупреждение"? Ама сериозно ли? Как ще го предупредим малолетния престъпник, ще му клатим пръст насреща ли? Законите трябва да точни и ясни - ако малолетен извърши престъпление, щетите да се плащат изцяло в най-строг размер от родителите, а в досието на престъпника да пише "съден". Ако има леко престъпление за затвор - някой от родителите да го лежи, защото е отговорен за делата на детето си. Ако пък има тежко престъпление - тогава младежът да се съди според наказателния кодекс и до пълнолетие да лежи в Бойчиновци, а после в затвора. Казали са хората - бий дупе, за да не биеш дупище.

    "Виж, приятелю, на този свят има два типа хора - тези със заредените пистолети и тези, които копаят. Ти копаеш!"
  25. 25 Профил на penetrating
    penetrating
    Рейтинг: 9462 Неутрално

    С детското може и да сполучат (защото още не са в схемите), но какво ще правим с родителите им...

    Some people have got a mental horizon of radius zero and call it their point of view. David Hilbert
  26. 26 Профил на Костадин Иванов
    Костадин Иванов
    Рейтинг: 1708 Неутрално

    До коментар [#7] от "Депутат 241":

    "Казах."
    =================
    Ще казваш, когато станеш хан. Сега си само излишният 241 депутат.

    Еретик
  27. 27 Профил на Лео
    Лео
    Рейтинг: 1571 Неутрално

    До коментар [#7] от "Депутат 241":разбира се , че комунизма доведе 10 годишни деца с ритници да си разкъсват черен дроб , далак ... 30 години след падането си
    —цитат от коментар 9 на дерибеев


    Точно! Точно 30 години трябваха на първите посткомунистически деца да научат правата си, да забравят задълженията си и да възпитат престъпници.

  28. 28 Профил на xzk58548209
    xzk58548209
    Рейтинг: 8 Неутрално

    До коментар [#6] от "mushashi":

    Разбира се, че е ЛЪЖА, че се настаняват за едно бягство и т.н. и ако е така - то това са камъни в градината на съда, понеже Местните комисии за БППМН правят предложение до съда за настаняване във ВУИ/ СПИ и съдът преценява дали това е удачно или не/ т.е. дали да настани или не. Но - нали трябва да се очерни сегашната система, та да не ѝ се признаят качествата, а само да ѝ се търсят недостатъците. А колко Центрове за социална превенция и Консултатувни кабинети ще си заминат и как първичната превенция се изключва под каквато и да било форма от новия проекто-закон - за това няма кой да говори, защото интересът е в друга посока, разбира се.

  29. 29 Профил на xzk58548209
    xzk58548209
    Рейтинг: 8 Неутрално

    До коментар [#18] от "Nil satis nisi optimum":
    За бъдем по-точни – предполагам, че онова, което се обсъжда са най-тежките мерките от ЗБППМН, а именно - чл. 13, ал. 1, т. 11 – „настаняване в социално-педагогически интернат” и т. 13 – „настаняване във възпитателно училище-интернат”. Само че някой обърнал ли е внимание, че съдът взема решението дали да ги настани или не – чл. 21. „След като разгледа възпитателното дело и вземе предвид личностните особености на извършителя, неговата възраст, здравословното му състояние, физическото и психическото му развитие, семейната среда, образованието и възпитанието, характера и тежестта на деянието, мотивите и обстоятелствата, при които е извършено, направен ли е опит за отстраняване на причинените вреди, последващо поведение на извършителя, предишни прояви и налагани мерки и наказания, както и други обстоятелства, които имат значение в конкретния случай, местната комисия в състава по чл. 11, ал. 2 постановява решение, с което: „т.1. налага възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 1 - 10 и 12”; „т.2. прави предложение до районния съд за налагане на възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 11 или 13” т.е. това с настаняването – съдът го решава, как да не е компетентен орган???

  30. 30 Профил на Nil satis nisi optimum
    Nil satis nisi optimum
    Рейтинг: 869 Любопитно

    До коментар [#29] от "xzk58548209":


    До коментар [#18] от "Nil satis nisi optimum":„След като разгледа възпитателното дело и вземе предвид личностните особености на извършителя, неговата възраст, здравословното му състояние, физическото и психическото му развитие, семейната среда, образованието и възпитанието, характера и тежестта на деянието, мотивите и обстоятелствата, при които е извършено, направен ли е опит за отстраняване на причинените вреди, последващо поведение на извършителя, предишни прояви и налагани мерки и наказания, както и други обстоятелства, които имат значение в конкретния случай, местната комисия в състава по чл. 11, ал. 2 постановява решение, с което: „т.1. налага възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 1 - 10 и 12”;
    —цитат от коментар 29 на xzk58548209


    Нали и аз това казвам? "местната комисия в състава по чл. 11, ал. 2 постановява решение, с което: „т.1. налага възпитателна мярка по чл. 13, ал. 1, т. 1 - 10 и 12”;"

    Т.е. мерките по 13, ал. 1 са от КОМИСИЯ!

    disclosure: "УКРАИНА, ГРУЗИЯ, МОЛДОВА не са Русия."
  31. 31 Профил на xzk58548209
    xzk58548209
    Рейтинг: 8 Неутрално

    До коментар [#30] от "Nil satis nisi optimum":

    А кои точно мерки намирате за неподходящи от изброените? И също така какъв е съставът по чл. 11, ал. 2 - от какви хора се състои, или според Вас няма изисквания? Понеже се говори за някаква некомпетентност. Май некомпетентността някъде другаде, а не в състава. Задължително в този състав присъства юрист! Останалите са в повечето случаи психолози, педагози. Обстановката е щадяща за децата. Освен това родителите, ако не са съгласни с решението, може да го обжалват в 14-дневен срок пред съда. Колкото до мерките - не мисля, че "предупреждение" или "задължение да се извини на пострадалия" са нещо много страшно. Едва ли е и много страшно и да му се назначи обществен възпитател при положение, че те също не са хора събрани от кол и въже, а психолози, терапевти, психиатри, педагози и т.н.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK