Как държавата е отстъпила на Доган пристанището на "ТЕЦ Варна"

Кейовата стена и пристанищните съоръжения, които дружествата на Ахмед Доган ще ползват безвъзмездно до 2054 г.

Този текст е променен на 17 май 2022 г. От него са премахнати параграфи, съдържащи информация за законоустановените дейности, които могат да бъдат извършвани от Държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура".

Държавата е предоставила на почетния лидер на ДПС Ахмед Доган за безвъзмездно ползване до 2054 година кея и съоръженията на пристанището в ТЕЦ "Варна", които са публична държавна собственост. Това показват документи, с които "Дневник" разполага (част от тях - в края на текста). Срокът съвпада с максимално допустимия период от 35 години, за който публична собственост може да бъде отдавана на концесия срещу съответните такси. Данни за такава липсват, но по силата на "рамково споразумение" с държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура" почетният лидер на ДПС няма да плаща за ползването на кейовата стена и съоръженията в пристанището.

Действащото в момента законодателство предвижда процедура, според която операторът на всяко от пристанищата в страната трябва да получи т.нар. Удостоверение за експлоатационна годност (УЕГ). Неговото изготвяне става на базата на голям обем предшестващи документи, сред които договор за концесия или отдаване под наем на частен оператор на кейовата стена и подкрановия път, които винаги са публична държавна собственост. Тези договори се сключват за срок не по-дълъг от 10 години. В публичните регистри на Министерствата на транспорта и регионалното развитие обаче няма данни за кея и съоръженията на пристанището в ТЕЦ "Варна" да е била инициирана или провеждана процедура за отдаването му на концесия, или под наем, твърдят експерти, с които "Дневник" разговаря. Това според тях означава, че

публичната държавна собственост буквално е била отстъпена на Доган

в нарушение на няколко закона. Технологията, по която се е случило това е тествана многократно до сега и в различни варианти в отношенията на държавата с почетния председател на ДПС.

В документацията, изготвена за предоставянето на пристанището на централата за безвъзмездно ползване от дружеството но Ахмед Доган, то е наречено "ТЕЦ Езерово". За експлоатацията му почетният лидер на ДПС е създал компанията "Пристанище ТЕЦ Езерово" ЕАД. Структурата на собствеността в него е следната: Акциите му се притежават еднолично от "ТЕЦ Варна" ЕАД, което от своя страна е еднолично притежание на "Сигда" ООД. В нея 70% от дяловете са на Ахмед Доган. Останалите 30% са поделени между сина и дъщерята на Данаил Папазов - бивш министър на транспорта в правителството на Пламен Орешарски.

Явно впечатлени от мащабния проект за разширяването и модернизирането на пристанище "ТЕЦ Езерово", в началото на м.г. министрите на транспорта и регионалното рзвитие Росен Желязков и Петя Аврамова подписват съвместна заповед, с която разрешават изработването на "генерален план на пристанище за обществен транспорт с регионално значение "ТЕЦ Езерово". Той включва - подробен устройствен план - план за регулация и застрояване за пристанищната територия, както и парцеларен план за пристанищната акватория.

Най-важният детайл в издадената заповед е текст, в който е записано, че към преписката, образувана по заявлението за инвестиционно намерение на "ТЕЦ Варна", служебно е присъединено писмото на генералния директор на Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" от 14 ноември 2018 г. "съдържащо изрично волеизлияние, че държавното предприятие, в качеството на лице, упражняващо правото на публична държавна собственост върху имоти, които съставляват част от територията на пристанище "ТЕЦ Езерово", както и върху разположените в този имот елементи на пристанищната инфраструктура, не възразява срещу разглеждането и произнасянето по инициативата на "ТЕЦ Варна" ЕАД за разширение и модернизация на пристанището".

С други думи, генералният директор на "Пристанищна инфраструктура" Ангел Забуртов изрично е декларирал, че е съгласен частната компания "ТЕЦ Варна" да се разпорежда с публичната държавна собственост, без тя да е отдадена на концесия или под наем.

Съществена стъпка към безвъзмездното овладяване на публичния ресурс

от компанията на Доган е и "Рамково споразумение за партньорство", сключено между "Пристанищна инфраструктура" и "ТЕЦ Варна". То е било подписано пак с мотива, че бъдещото пристанище трябва да бъде разположено и върху имот публична държавна собственост - кейова стена и съществуващите върху нея пристанищни съоръжения.

За да бъдат експлоатирани от частен оператор, те трябва да бъдат отдадени на концесия или под наем срещу съответното възнаграждение за държавата. Точно това законово изискване е заобиколено с подписването на т.нар. рамково споразумение за партньорство. Неговият текст е сред дълбоко пазените тайни на държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура", но според експертите, потърсени от "Дневник", каквото и да предвиждат клаузите му, то не е валиден способ за разпореждане с публична държавна собственост.

До редакционното приключване на текста от държавните институции не отговориха на въпросите на "Дневник".

Въпреки това през октомври 2019 г. министърът на транспорта Росен Желязков подписва удостоверението за експлоатационна годност на пристанище "ТЕЦ Езерово", което е със срок от 35 години. В този документ като собственици на пристанището са посочени Република България и "Пристанище ТЕЦ Езерово" ЕАД, което е упоменато и като единствен пристанищен оператор.

Според

инвестиционния план на пристанище "ТЕЦ Езерово"

годишно там ще бъдат обработвани по 8 млн. тона товари. Това е близо 80% от оборота на товари, който преминава през държавното "Пристанище Варна".

С други думи, държавата явно ще загуби товари със зърно и контейнери, които досега й носеха около 50 млн. лв. годишни приходи, в полза на Доган.

За да улесни "партньора си" в постигането на амбициозната му бизнес стратегия, в суматохата около местните избори през м.г. към държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура" от бюджета бяха прехвърлени 350 млн. лв. С тях трябва да бъде изпълнен проекта за удълбочаването на плавателната зона във Варненското езеро и каналите, които го свързват с морето. Формално инвестицията би следвало да е от полза на държавното "Пристанище Варна-запад". Но вече по всичко личи, че от нея

ще се възползва частният терминал на Доган

Той се намира на половината път между входа на езерото и държавния порт. При това в самото начало на дълъг и труден за навигиране ръкав, който води към него. Затова публикация на "Капитал" от ноември м.г. сравни проекта за удълбочаване на Варненското езеро с прекарването на ВиК мрежа и ремонта на пътища в парк "Росенец" край Бургас. Те уж бяха за почивните бази в района, но накрая стигнаха до морския сарай на почетния председател на ДПС.

Съвместната заповед на министрите на транспорта и регионалното рзвитие Росен Желязков и Петя Аврамова и Удостоверението за експлоатационна годност на пристанище "ТЕЦ Езерово":