Строителните предприемачи пишат до правосъдния министър срещу поредна кръпка в закон

© Георги Кожухаров

Промени, които се готвят в Закона за устройство на територията (ЗУТ), предизвикаха реакция от Националната асоциация на строителните предприемачи (НАСП). Новите текстове търсят решение на проблема с т.нар. частни улици, както и с имоти в междублоковите пространства, особено характерен за София. Според предприемачите става въпрос за поредно прекрояване "на парче" на закона, по който работи строителният бранш.

В новите южни квартали улиците са прокарани върху частна земя, която общината трябва да отчужди или изкупи, иначе няма право да ги благоустроява. Цели квартали - "Витоша-ВЕЦ Симеоново, "Кръстова вада", "Манастирски ливади" и др., са с лоша улична настилка и без тротоари, защото общината няма право да инвестира в частна собственост.

В посочените три квартала уличната площ за изкупуване е 180 дка, а цената е между 200 и 400 лева/кв.м. Само за там ще са нужни поне 50 млн.лева, а през тази година общината е заделила общо за отчуждаване 15 млн. лева.

Депутати от ГЕРБ и ВМРО ще узаконят практика на Столичната община

Депутатите Александър Ненков от ГЕРБ и Искрен Веселинов от ВМРО предложиха изменение в някои текстове на ЗУТ, с което се копира действащата практика в Направление "Архитектура и градоустройство" (НАГ) на Столичната община от няколко години - разрешение за строеж да се издава само ако улицата е общинска.

Това накара някои частни собственици да дарят на общината част от имота си, където минава улицата, за да получат строителното разрешение. Други продължават да чакат с години общината да изкупи частта от имота им, върху която минава улица, но тя не заделя достатъчно средства.

Целта на вносителите от ГЕРБ и ВМРО е да узаконят практиката на НАГ и тя да действа на национално ниво. Предложението вече бе одобрено на второ четене в началото на декември от водещата по темата парламентарна комисия по регионално развитие, строителство и благоустройство. То бе подкрепено и от представителите на МРРБ и ДНСК.

Единствено депутатът Любомир Бонев от БСП беше против, като защити правата на частните собственици. "Това означава, че ние като собственици не можем да си ползваме имота, защото общината не може да си изпълни задължението да отчужди", заяви той, цитиран от "Капитал".

Ето текстът на новосъздадената ал.16 на чл.148 от ЗУТ, предложен от депутатите Ненков и Веселинов, който бе приет от комисията, а най-вероятно ще бъде одобрен и от мнозинството в парламента:

"Разрешение за строеж в урегулиран поземлен имот се издава само при приложен подробен устройствен план (ПУП) по отношение на регулацията, в т.ч. уличната регулация, свързваща обекта с уличната или пътна мрежа и осигуряваща достъп до съответния поземлен имот. При урегулиран поземлен имот с лице на повече от една улица е достатъчно уличната регулация да е приложена по улицата, по която се осъществява достъпът до строежа".

Строителните предприемачи възразяват срещу нови текстове в ЗУТ

НАСП възразява срещу включването на новата ал.16 в чл.148, както и срещу други предложени изменения в ЗУТ.

"Разрешението за строеж се издава в условията на обвързана компетентност, когато са изпълнени условията по чл.148 ал.4 и ал.8. Предложената нова ал. 16 поставя издаването на този административен акт в условия на оперативна самостоятелност, тъй като прилагането на улична регулация е задължение на общината, която следва да изплати обезщетения по отчуждителните производства и да организира практическото изграждане на уличната мрежа", се посочва в отворено писмо на НАСП.

То е изпратено до министъра на правосъдието Десислава Ахладова, до Висшия адвокатски съвет и до главните архитекти на 24-те района в София НАСП изразява позицията си срещу промените "на парче" в ЗУТ. Това е основният законодателен акт, по който се строи в държавата, а е променян вече над 90 пъти, се посочва в писмото.

НАСП иска изцяло нов закон, а не кърпене на сегашния

"От години решение на проблемите се търси чрез промени на конкретни членове, което не дава резултат, защото проблемите в областта са принципни и за тяхното решаване трябват кардинални действия. По своята същност законът е неработещ, а гражданските протести при всяко ново законно строителство доказват, че недоверието към въведената регулация е огромно", заявяват строителните предприемачи.

Предложението на НАСП е да се изготви изцяло нов закон, който да регламентира изцяло отношенията в строителството с баланс между гражданския интерес и бизнеса. Асоциацията заявява, че подкрепя предложението на Камарата на архитектите в България за опростяване на процедурите и административната тежест чрез приемане на три изцяло нови закона - за регулиране на териториите, за проектирането и за строителството.

От НАСП предлагат в отвореното писмо свой вариант на промени в текстовете на ЗУТ, които се отнасят до гилдията на строителните предприемачи.

Строителството формира 15% от брутния вътрешен продукт на страната и на практика всяко пето семейство пряко или косвено се изхранва от работа в сектора, се посочва в отвореното писмо.

"Всички ние сме отговорни за това обществен оборот за милиарди левове да се управлява по един неработещ закон. Всички участници в процеса имаме отговорност за ситуацията, но е настъпил моментът да рестартираме системата и след анализ на натрупания негативен опит да създадем работещо и справедливо законодателство", предлага Асоциацията на строителните предприемачи.