© Велко Ангелов
С решение от 16 февруари Комисията за защита на конкуренцията е наложила имуществена санкция в размер на 67.7 млн. лева за извършено от "Лукойл-България" ЕООД нарушение по чл. 21 от Закона за защита на конкуренцията. То се изразява в злоупотреба с господстващо положение чрез прилагане на ценова преса спрямо конкурентите на дружеството при търговията на едро с моторни горива на територията на страната, което може да предотврати, ограничи или наруши конкуренцията на пазарите на горива и да засегне интересите на потребителите.
Проучването започва по искане на "ОМВ България" ООД във връзка със сериозни опасения за нарушение на конкуренцията на пазарите на горива в страната от "Лукойл България". Впоследствие към него са присъединени искане на "Инса ойл" ЕООД и сигнали от участници на пазара на едро.
Ценова преса е налице, когато разликата между цените на долния пазар на предприятие с господстващо положение и цените на горния пазар, които то фактурира на конкурентите си, е отрицателна или недостатъчна, за да се покрият специфичните разходи за продажба на продукта на пазара надолу по веригата.
Комисията съобщава, че е събрана огромна по обем информация от "Лукойл-България" ЕООД, "Лукойл Нефтохим Бургас" АД, Агенция "Митници" и почти всички големи търговци и притежатели на складове за горива.
В съобщението е допълнено, че от анализа на събраните данни биха могли да се изтъкнат някои основни факти, сред които е, че "Лукойл-България" притежава повече от половината от пазара и е лидер при търговията на едро с моторни горива. Част е от групата Лукойл, която притежава уникална за страната логистична, складова и транспортна инфраструктура със стратегическо географско разположение и оперира по цялата верига от производството на горива до реализацията им към крайните потребители.
Комисията е установила, че "Лукойл-България" е прилагала цялостна стратегия за ограничаване на конкуренцията при търговията на едро на горива в страната. Чрез промени в ценовата си политика в рамките на 2021 г., дружеството изцяло е отменило предоставяните от него количествени отстъпки при търговия на едро с моторни горива под режим отложено плащане на акциз, докато търговци, купуващи горива с платен акциз от бази на "Лукойл-България", са получавали допълнителна отстъпка.
Прилагана е едностранно ценова политика на съответните пазари, която води до наличие на т.нар. "ценова преса". Това нарушение се доказва и от проведените тестове, съгласно европейската икономическа теория и практика. В резултат на ценовата преса, конкурентите на господстващото предприятие, които единствено могат да повлияят върху ценовата политика на "Лукойл-България", не биха могли да се противопоставят ефективно в ценово отношение, а това води до отлив на клиенти, финансови загуби и напускане на пазара.
Освен до отстраняване на конкуренцията, такова поведение същевременно е довело до намаляване на стимулите за навлизане и разрастване на потенциални нови търговци и инвеститори на пазарите на горива, в резултат на което в крайна сметка ще бъдат увредени крайните потребители. Предвид свързаността на пазарите на търговия на едро и на дребно с автомобилни горива, повишаването на цените на горивата на едро, поради отслабен конкурентен натиск, вследствие от поведението на "Лукойл-България", ще има непосредствен ефект върху цените на предлаганите автомобилни горива от бензиностанциите, което, както е известно има огромна социално - икономическа значимост.
От комисията изтъкват, че в резултат на действията ѝ, в хода на проучването по производството, "Лукойл-България" е променила и коригирала поведението си, което е най-важната цел на антимонополния орган, а именно да осигури защита и условия за разширяване на конкуренцията.
Решението на Комисията може да бъде обжалвано пред Административния съд - София област от страните и от всяко трето лице, което има правен интерес, в 14-дневен срок.
