Какво е чл. 7 и как той ще навреди на полското членство в ЕС

Новият полски премиер Матеуш Моравецки

© Reuters

Новият полски премиер Матеуш Моравецки



Европейската комисия днес започна безпрецедентна процедура срещу Полша заради опасения за върховенството на закона в страната.


Въпреки продължилите почти две години усилия за започване на конструктивен диалог с полските власти Брюксел днес стигна до извода, че има сериозен риск от нарушаване на върховенството на закона в Полша и предложи на Съвета на ЕС да приеме решение според чл. 7 от Договора за Европейския съюз (повече за решението четете тук).


Какво всъщност е чл. 7, как се задейства и какво следва от това?


Върховенството на закона в ЕС




През март 2014 г. Европейската комисия прие нова рамка за решаване на системни заплахи за върховенството на закона в някоя от страните в ЕС. Новата рамка на правовата държава допълва процедурите за нарушение на правото на ЕС и т.нар. процедура по член 7 от Договора за ЕС, която в най-строг вид дава възможност за отменяне на правото на глас в случай на "тежко и постоянно нарушение" на ценностите на ЕС в държава от ЕС.


Рамката позволява на Европейската комисия да влезе в диалог със засегнатата държава от ЕС и да предотврати ескалацията на системните заплахи по отношение на правовата държава.


Ако не бъде намерено решение в съответствие с Рамката, член 7 от Договора за ЕС винаги остава последната инстанция за разрешаване на криза и осигуряване на съответствие с ценностите на ЕС.


Член 7


С член 7 от Договора за ЕС се цели да се гарантира, че всички държави от ЕС зачитат общите ценности, включително принципите на правовата държава.


Механизмът за превенция по член 7, параграф 1 от Договора за ЕС може да се прилага само в случай на "явен риск за сериозно нарушение", а механизмът за санкциониране по член 7, параграф 2 от договора, само в случай на "сериозно и системно незачитане от държава от ЕС" на ценностите, посочени в член 2.


Превантивният механизъм позволява на съвета да отправи предупреждение към засегнатата държава от ЕС преди "сериозното нарушение" да стане факт.


Механизмът за санкциониране позволява на съвета да изземе някои права, включително правото на глас на тази държава в съвета. В този случай "сериозното нарушение" трябва да е продължило известно време.


Прилагане


От 2009 г. насам комисията бе изправена няколко пъти пред кризисни събития в някои държави от ЕС, които разкриха специфични проблеми на върховенството на закона. Тя обърна внимание на тези събития, като упражни политически натиск, както и чрез започването на процедури за нарушения.


Досега не са били прилагани превантивните и санкциониращите механизми по чл. 7.


Какво пише


По мотивирано предложение на една трета от държавите членки, на Европейския парламент или на Европейската комисия съветът (с мнозинство от четири пети), след като получи одобрение от Европейския парламент, може да констатира наличието на очевиден риск от тежко нарушение от държава членка на ценностите, посочени в член 2. Преди да направи тази констатация, съветът изслушва въпросната държава членка и може да отправи препоръки към нея, като действа съгласно същата процедура.


Съветът редовно проверява дали основанията за такава констатация продължават да са налице.


Европейският съвет, като действа с единодушие, по предложение на една трета от държавите членки или на Европейската комисия, след като получи одобрение от Европейския парламент, може да установи наличието на тежко и продължаващо нарушение на ценностите, посочени в член 2 от страна на дадена държава членка, след като я покани да представи своята позиция.


Това е малко вероятно да се случи, тъй като Унгария вече заяви, че ще блокира подобно решение.


Когато е направена такава констатация, съветът може с квалифицирано мнозинство да вземе решение за спирането на някои права, произтичащи от прилагането на договорите по отношение на въпросната държава членка, включително и на правото на глас на представителя на правителството й в съвета. Като прави това, съветът взема под внимание възможните последици от такова спиране върху правата и задълженията на физическите и юридическите лица.


Задълженията на въпросната страна според договорите продължават да бъдат обвързващи за нея.


Съветът може впоследствие с квалифицирано мнозинство да вземе решение да измени или отмени мерките, ако има промени в ситуацията, която е довела до тяхното налагане.

Коментари (27)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на gozambo
    gozambo
    Рейтинг: 2653 Неутрално

    Какво върховенство на закона? В България да виждате върховенство на закона? В България е беззаконие, но ЕС не ги интересува. Сега, когато поляците решиха да изхвърлят от съдебната си система внедрените сороски комисари, в ЕС решиха да им дирят сметка като им измислят вини.

  2. 2 Профил на jif44392826
    jif44392826
    Рейтинг: 418 Гневно

    Европейските ценности, приемане на бежанци, признаване на трети пол и толериране/поощряване на хомосексуалисти ли са?
    За една католическа църква питам.

  3. 3 Профил на Brother Felonious
    Brother Felonious
    Рейтинг: 851 Весело

    До коментар [#2] от "jif44392826":

    Какво е чл. 7
    ----

    не зная, но си спомням, че имаше един чл. шести - аз не съм ...; чл. 6, да си.

  4. 4 Профил на rorikabc
    rorikabc
    Рейтинг: 700 Неутрално

    До коментар [#1] от "gozambo":

    ЕС си каза от какво не е доволен. Ама , вие си знаете вашата песен. .

  5. 5 Профил на vesela
    vesela
    Рейтинг: 580 Неутрално

    Върховенство на закона няма и в България, но тя е твърде малка, за да й обърнат внимание. А този проблем очевидно засяга само бивши соц. държави. Полша, Унгария, България. В Румъния поне се борят срещу това. Отровата на тоталитаризма дълбоко е засегнал тези общества.

    vesela
  6. 6 Профил на gozambo
    gozambo
    Рейтинг: 2653 Неутрално

    За какви ценности говорят тези от ЕС? За тей ценностите? За травеститските ценности? За наводняване на европейските страни с хора от Третия свят? Никой никога от членовете на ЕС не е гласувал за такива ценности. Нито при влизането си в ЕС, нито после.

  7. 7 Профил на gozambo
    gozambo
    Рейтинг: 2653 Неутрално

    Историята става комична и с това, че онези, ва които Доналд Тръмп не им вдига телефона, плашат Полша с изключване от НАТО.

  8. 8 Профил на ivan_
    ivan_
    Рейтинг: 480 Весело

    До коментар [#6] от "gozambo":

    Бягай, през глава багай от този гаден ЕС...

    Модератора е неадекватен!
  9. 9 Профил на dearblue
    dearblue
    Рейтинг: 609 Неутрално

    върховенството на 10 те божи заповеди в европа трябва да бъде свещенно право и задължение
    всички християни трябва да ги спазват

  10. 10 Профил на dearblue
    dearblue
    Рейтинг: 609 Неутрално

    1
    2
    3
    4
    5
    6
    7
    8
    9
    10
    както 1 и 0 са в основата на изчислителната техника

  11. 11 Профил на 'ΕΡΕΒΟΣ
    'ΕΡΕΒΟΣ
    Рейтинг: 4572 Неутрално

    До коментар [#1] от "gozambo":

    Εвросводниците от Брюксел си имат спонсори !

    Не се родих Грък по собствено желание.Просто имах късмет ! За един Грък граница е само Хоризонта !
  12. 12 Профил на dearblue
    dearblue
    Рейтинг: 609 Неутрално
  13. 13 Профил на danvan
    danvan
    Рейтинг: 2855 Весело

    Ватенките как се набират не е истина ... уви, без резултат. Всъщност ние сме на ръба за същия член със закона срещу корупцията ... но понеже сме малки мина ...

    Ние сме малък, но изключително прост народ. Sapienti Sat
  14. 14 Профил на danvan
    danvan
    Рейтинг: 2855 Весело

    По чоно милициоренски членове за конфискация нез съд и присъда

    Ние сме малък, но изключително прост народ. Sapienti Sat
  15. 15 Профил на dearblue
    dearblue
    Рейтинг: 609 Неутрално

    българия е под мониторинг

  16. 16 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 8546 Неутрално

    "С член 7 от Договора за ЕС се цели да се гарантира, че всички държави от ЕС зачитат общите ценности, включително принципите на правовата държава."
    Този член сякаш за нас е създаден. Интересно , защо още не го прилагат.

  17. 17 Профил на hope
    hope
    Рейтинг: 2424 Неутрално

    Поляците са против гей браковете и нарушаването на основни социални категории, като семейство.
    Против са и това големите ЕС компании да печелят, като продават под една и съща опаковка две различни качества храна.
    Против са да вкарат бежанци в страната си, пак с цел шепа хора да наситят алчността си!
    Естествено, че ще им потърсят сметка!

  18. 18 Профил на galapagas
    galapagas
    Рейтинг: 1576 Неутрално

    Ватенките как се набират не е истина ... уви, без резултат. Всъщност ние сме на ръба за същия член със закона срещу корупцията ... но понеже сме малки мина ...
    —цитат от коментар 13 на danvan


    Не е минал. Скоро ЕК ще размаха пръст и гербаджиите ще го отменят.

  19. 19 Профил на galapagas
    galapagas
    Рейтинг: 1576 Неутрално

    Против са да вкарат бежанци в страната си, пак с цел шепа хора да наситят алчността си!
    —цитат от коментар 17 на hope


    Поляците са против мигранти да ходят в Полша, но нямат нищо против поляците да скитат из цяла Европа.

  20. 20 Профил на tacheaux
    tacheaux
    Рейтинг: 3860 Неутрално

    "Какво е чл. 7 и как той ще навреди на полското членство в ЕС"

    Член 7 няма да навреди на Полша , защото няма да се приложи, но ще навреди на тези , които се опитват да го приложат на Полша. ЕК се изложи съвсем. Пропада в морално отношение.

  21. 21 Профил на One Hour
    One Hour
    Рейтинг: 1162 Неутрално

    Жалко за тези, които подценяват централноевропейка страна колкото Италия и с население колкото Испания, като пазар, работна сила и не на последно място, като пълноправен член на ЕС, НАТО и още куп организации.

    Политическата врътка с Полша е просто за поддържане на EU-имидж.

    А местните супердемократи да си спомнят, че в Полша свалиха комунизма с избори преди нас.

  22. 22 Профил на gozambo
    gozambo
    Рейтинг: 2653 Неутрално

    До коментар [#19] от "galapagas":

    Ти правиш ли разлика между поляци в Европа и мигранти от Третия свят в Европа? Поляците кога са казали, че не искат англичани, французи, гърци, българи и всички останали европейци? Те не искат мюсюлмани и всякакви хора от Третия свят. Полша е за свободно движение на хора от Европа в Европа, както са подписани договорите за ЕС. Полша никога не е подписвала за свободно преселение на народите от Азия и Африка в Европа.

  23. 23 Профил на gozambo
    gozambo
    Рейтинг: 2653 Неутрално

    До коментар [#15] от "dearblue":

    Нека и Полша да е под мониторинг като България!

  24. 24 Профил на Пеевски вярва в демокрацията                                                              И вие ли
    Пеевски вярва в демокрацията И вие ли
    Рейтинг: 1918 Весело

    Долу член 7-ми! Долу ръцете от Полша!
    Челн 7-ми на ЕС е като член 1-ви на Живковската конституция! Живковската конституция гарантираше ръководната роля на Партията, а чл 7-ми гарантира ръководната роля на Брщксел и мултинационалните корпорации, които подчиняват и купуват почти всички държави!

    Само от 2009 - 2012-та са "инвестирани" 8 милиарда евро във ВЕИ тролово производство на ток
  25. 25 Профил на lz2
    lz2
    Рейтинг: 7420 Неутрално

    12345678910както 1 и 0 са в основата на изчислителната техника
    —цитат от коментар 10 на dearblue


    То не е защото 1 и 0 са много важни, а защото ако компютрите работят със всички цифри, ще са неимовено сложни и бавни!

    ПравописА е поле за изява на неграмотните!
  26. 26 Профил на hope
    hope
    Рейтинг: 2424 Неутрално

    До коментар [#19] от "galapagas":

    Но не ходят в арабски свят, нали?
    Ще ти цитирам за по-бързо един колега от форума:

    "а, не, съжалявам. не е. от няколко години обяснявам във форума защо не е.

    "мъжът не владее тялото си, а жената", "мъжът и жената са едно тяло, а никой не намразил тялото си", "мъжът да обича жена си както Христос Църквата" , казва християнското Писание.

    ислямското казва "мъжът владее над жената, точка", "ако не слуша жената, я бий", "бий я с пръчката за чистене на зъби (мисуак)", "влизайте в нея като в нива, защото тя е такова за вас", и пр.

    и зад двата текста стоят десетки, да не кажа стотици други в същия смисъл. който се интересува, е потърсил, прочел е."

    Ами поляците не искат да съжителстват с тези хора.

  27. 27 Профил на plamenkg
    plamenkg
    Рейтинг: 8 Неутрално

    До коментар [#9] от "dearblue":

    С идването на християнството "Европа" свършва. После и отнема хилядолетие и косур да се възстанови и отърси от простотията. Тия филми моля по друг канал...





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK