Какво е пророгация на парламента и как води до хаотичен Брекзит

Какво е пророгация на парламента и как води до хаотичен Брекзит

© Reuters




Премиерът Борис Джонсън поиска от кралицата да замрази работата на парламента за няколко седмици и така да постави депутатите пред свършен факт да нямат време за предотвратяване по законодателен път на Брекзит без сделка. (Повече за решението му четете тук.)




Процедурата, известна с латинския термин пророгация, вкара Елизабет Втора директно в окото на политическата буря около напускането на ЕС, след като досега Бъкингамският дворец се въздържаше да заема позиция по референдума от 2016 г. и хода на преговорите с Брюксел.


Повечето депутати от Камарата на общините са против хаотичен Брекзит и може да се опитат да го предотвратят, когато се съберат в понеделник след лятната ваканция. Бившият консервативен премиер сър Джон Мейджър заплаши да отиде в съда, за да попречи на Джонсън да блокира парламента.


В сряда рязко се засилиха твърденията от последните дни, че премиерът ще опита някъде около 9-10 септември да задейства пророгация, която да продължи до 14 октомври, когато би трябвало да е годишното обръщение на монарха към двете камари и елита на Обединеното кралство.


Така няма да остане технологично време за предотвратяване на Брекзит без сделка в нощта на 31 октомври срещу 1 ноември. Няма време и за ратифициране преди този срок на евентуална нова сделка с останалите 27 страни от ЕС. Камарата на общините ще се събере на 14 октомври (понеделник) а 17-18 октомври (четвъртък-петък) същата седмица е последният Европейски съвет преди Брекзит.


Последния път, когато е прилаган този политически мотивиран ход за заобикаляне на парламента, е през 1948 г. - когато Камарата на лордовете отказва да одобри закон, припомня Би Би Си. От десетилетия няма прецедент пророгацията да е продължавала повече от месец. От 80-те години насам прекъсването не е надхвърляло 2 седмици и обикновено дори е по-малко от седмица.


Какво е пророгация


Пророгация не означава разпускане, а само спиране работата на парламента. Това обикновено се случва веднъж годишно за кратко време - някъде през април или май.


През това време спира всякаква дейност в Уестминстър, поради което повечето проектозакони, които не са довършени, обикновено "умират", макар че придвижването на някои текстове може да продължи в следващата сесия, ако има споразумение за това.


Зададените от депутатите въпроси остават без отговори и нищо не се предприема по тях след това. Не могат да се предприемат никакви процедури или да се отправят въпроси. Депутатите не могат да проверяват или да дебатират дейността на правителството чрез парламентарни комисии и да предлагат проектозакони и проекти за решения на парламента. Комисиите за избор и одобряване на ключови държавни служители продължават да проверяват кандидати, но не се събират на заседания.


Депутатите продължават да заемат постовете си, а министрите - да работят, но няма дебати и гласувания в парламента. Това е разликата от разпускането на Камарата на общините - тогава всички депутати напускат постовете, за да започнат кампания за предстоящите парламентарни избори.


Има ли право премиерът да затвори парламента


На теория - да. Няма нужда депутатите да одобряват пророгацията, защото това е правомощие на монарха. Елизабет II взима решението по препоръка на своя премиер.


Затова се смята, че за един министър-председател с твърдо намерение да докара страната до Брекзит без сделка е достатъчно да убеди кралицата, че правилният ход в настоящия момент е драстично да намали влиянието на депутатите над събитията.


Щом парламентът не заседава, депутатите няма да могат да блокират хаотичен Брекзит дори с цената на вот на недоверие към премиера.


Джеръми Хънт, едно от най-често спряганите имена за преходен премиер при евентуално отстраняване на Борис Джонсън в следващите 2 месеца, категорично изключи да прибягва до пророгация. Джонсън от своя страна казва "не изключвам нито една възможност".


Колко спорен е такъв ход


Цялото внимание ще се стовари върху кралицата, защото молбата на премиера е съвсем ясна и ще я вкара в сърцевината на споровете за Брекзит.


Процедурата за повече от последните 100 години е чиста формалност, която Бъкингам е одобрявал, но в сегашната ситуация Елизабет II ще трябва сериозно да помисли дали да не отхвърли молбата на Джонсън.


Основният мотив не е дали Елизабет II е "за" или "против" оставането в ЕС, а че без работещ парламент става много по-трудна подготовката и преминаването през Брекзит без сделка. Правителството ще продължи към крайната си цел, но няма да може да прокарва закони за смекчаване на кризата, която ще предизвика, включително защото няма да разполага законно с повече финанси и ресурси.


Референдумът от 2016 г. определи страната да напусне ЕС, но след това бе решено, че окончателното одобрение за начина, по който да стане това, е в ръцете на депутатите, а в момента повечето от тях са против Брекзит без сделка. Така има и известно противоречие за демократичността на пророгацията - от една страна, тя реализира волята на мнозинството гласоподаватели от лятото на 2016 г., от друга, се отнема право на народните представители, потвърдено от съда.


Може ли да бъде спряна пророгацията


Джон Мейджър смята, че кралицата все пак ще даде одобрението си, защото отказът би създал конституционно напрежение. Молбата на Джонсън към нея може да бъде оспорвана в съда, но решението на монарха - не.


Премиерът обаче е убеден, че заплахата за съдебна процедура за спиране на предложението му е абсурдна и правните му съветници са стигнали до заключение, че имат превес доводите за законност на действие за замразяване работата на парламента.


Всичко, което трябва да знаете за:
Коментари (33)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Over
    Over
    Рейтинг: 586 Неутрално

    Буквално прилича на преврат от страна на 100 тори-хардлайнери.

  2. 2 Профил на Тони КОСТОВ
    Тони КОСТОВ
    Рейтинг: 1188 Весело

    😀😀😀 Избихте рибата с тоя каунтдаун ! Не бойте се - Брус Уилис ще отреже жицата в последния момент.

  3. 3 Профил на Няма Фандък за лиляви и червени комунисти
    Няма Фандък за лиляви и червени комунисти
    Рейтинг: 1712 Неутрално

    Буквално прилича на преврат от страна на 100 тори-хардлайнери.
    —цитат от коментар 1 на Over


    Не съм очаквал в Англия такива джипси номера. Явно съм живял с някаква фалшива представа за "джентълмените от острова"

  4. 4 Профил на Капабланка
    Капабланка
    Рейтинг: 1165 Неутрално

    И кралицата да вземе да реши какво иска!Не е сложена там само за да се показва с някоя нова шапка чат-пат и да маха умряло с ръка!
    Кралското семейство е с огромно влияние в Британия и е време да покажат какво мислят, искат и могат.

  5. 5 Профил на Darulio
    Darulio
    Рейтинг: 1878 Неутрално

    До коментар [#1] от "Over":

    Няма как да е "преврат от страна на 100 тори-хардлайнери", когато зад тях са гласовете на 17,410,742 (51.89%) британски граждани? ;)

    Да бехме малко подпийнали, да им ебеме майката.
  6. 6 Профил на shisharko
    shisharko
    Рейтинг: 503 Неутрално

    Това си е чиста проба опит за преврат. Стил Хитлер/БКП/КГБ, реколкота 1944-та.

  7. 7 Профил на SS
    SS
    Рейтинг: 2811 Весело

    Дертове за бабата на стари години , вместо да организира чаено парти ...

  8. 8 Профил на uq
    uq
    Рейтинг: 1614 Неутрално

    До коментар [#5] от "Darulio":

    Май си прекалил с пиеньето. 17 милиона друг път. Къде го прочете?

  9. 9 Профил на samoedin
    samoedin
    Рейтинг: 4226 Неутрално

    " Джон Мейджър смята, че кралицата все пак ще даде одобрението си, защото отказът би създал конституционно напрежение."

    Да но положителният отговор на кралицата ще даде ход на процес, който ще приключи с пълно съсипване на Великобритания ! Така че ялови твърдения как щяло да се стигне до " конституционно напрежение" изобщо не би трябвало да се толерират ! какво ще реши кралицата - нейна си работа, но с исторически последици !

  10. 10 Профил на LiberalToTheBones
    LiberalToTheBones
    Рейтинг: 1028 Неутрално

    На какво ли не е готов Боби Тъпака, за да бъде в светлината на прожекторите и на върха на политическото лай**...

    Nazis, commies, idiots, conservatives, preservatives... Stay away..
  11. 11 Профил на Фат Ким
    Фат Ким
    Рейтинг: 893 Неутрално

    До коментар [#5] от "Darulio":Май си прекалил с пиеньето. 17 милиона друг път. Къде го прочете?
    —цитат от коментар 8 на uq


    В резултатите от референдума който се проведе 2016 примерно?!?

  12. 12 Профил на Darulio
    Darulio
    Рейтинг: 1878 Весело

    До коментар [#8] от "uq":

    Наздраве и на теб, приятелю. Мисли повече преди да пишеш.

    Да бехме малко подпийнали, да им ебеме майката.
  13. 13 Профил на Over
    Over
    Рейтинг: 586 Весело

    До коментар [#1] от "Over":Няма как да е "преврат от страна на 100 тори-хардлайнери", когато зад тях са гласовете на 17,410,742 (51.89%) британски граждани? ;)
    —цитат от коментар 5 на Darulio


    Зад замразените емпита, стоят повече гласове, не мислите ли? :)

  14. 14 Профил на Th Henry
    Th Henry
    Рейтинг: 506 Неутрално

    И кралицата да вземе да реши какво иска!Не е сложена там само за да се показва с някоя нова шапка чат-пат и да маха умряло с ръка! Кралското семейство е с огромно влияние в Британия и е време да покажат какво мислят, искат и могат.
    —цитат от коментар 4 на Капабланка


    Да, но Елизабет е известна с това, че е неутрална и не обича да взима решения. Не е от Монарсите, които ще вземат кормилото, особено на тази възраст.
    Иначе е в нейните правомощия да разпусне парламента или да го суспендира, да уволни ПМ и да назначи друго правителство без значение общите избори. Правителството го назначава ТЯ въпреки, че от Виктория до сега не е имало Монарх, който да не се е съобразявал с резултата от изборите, принципно е в правомощията й да назначи друг.

  15. 15 Профил на evtimvz
    evtimvz
    Рейтинг: 988 Неутрално

    Това е кралицата, майка на всичи англичани. Не могат току така да пърд-т пред нея. Но дали е майка на ирландци и шотландци?

  16. 16 Профил на Th Henry
    Th Henry
    Рейтинг: 506 Неутрално

    Това е кралицата, майка на всичи англичани. Не могат току така да пърд-т пред нея. Но дали е майка на ирландци и шотландци?
    —цитат от коментар 15 на evtimvz


    Монарх е на всички британци, включително и на червените мундири, следователно и на горепосочените, с добро или лошо.

  17. 17 Профил на Един вампир броди из Европа
    Един вампир броди из Европа
    Рейтинг: 3478 Неутрално

    Не е лесно да си дневнишки комсомолец -- един ден трябва да изучиш оперно пеене и педагогика за половин час, друг път -- да вникнеш в сложностите на британската парламентарна система за 5 минути, преди да си дадеш компетентното мнение.

    Демокрацията е най-големият враг на планетата (https://foreignpolicy.com/2019/07/20/democracy-is-the-planets-biggest-enemy-climate-change/)
  18. 18 Профил на Vlado Nikolov
    Vlado Nikolov
    Рейтинг: 3215 Любопитно

    Е, да одобрят сделката и да излизат. Ама - не! Със сделка - не искат. Без сделка - не искат. В ЕС, не искат. Извън ЕС, пак не искат. Три години мотолявене и все още не знаят какво, как и защо?!

  19. 19 Профил на mute: words are very unnecessary they can only do harm
    mute: words are very unnecessary they can only do harm
    Рейтинг: 1516 Неутрално

    Буквално прилича на преврат от страна на 100 тори-хардлайнери.
    —цитат от коментар 1 на Over


    Не, за най мрачните времена в историята са виновни откачалки и кукловодите им, добре спонсорирани от финансови институции.

    "I don't know how someone controlled you They bought and sold you"
  20. 20 Профил на mute: words are very unnecessary they can only do harm
    mute: words are very unnecessary they can only do harm
    Рейтинг: 1516 Неутрално

    Е, да одобрят сделката и да излизат. Ама - не! Със сделка - не искат. Без сделка - не искат. В ЕС, не искат. Извън ЕС, пак не искат. Три години мотолявене и все още не знаят какво, как и защо?!
    —цитат от коментар 18 на Vlado Nikolov


    Междувременно много откачалки напуснаха Лондон, което е добрата страна на монетата. Все още румънки раждат в тоалетните на хостели, но Вие от къде да го знаете това?

    "I don't know how someone controlled you They bought and sold you"
  21. 21 Профил на Един вампир броди из Европа
    Един вампир броди из Европа
    Рейтинг: 3478 Неутрално

    Хубава снимчица на Борис Джонсън, ама да бяха му турили и един нож в ръката, та повече да прилича на Джак Разпорвача.

    Демокрацията е най-големият враг на планетата (https://foreignpolicy.com/2019/07/20/democracy-is-the-planets-biggest-enemy-climate-change/)
  22. 22 Профил на Един вампир броди из Европа
    Един вампир броди из Европа
    Рейтинг: 3478 Неутрално

    Великобритания ще излезе от ЕС и няма да бъде управлявана от Ушината квотна комисия с детските учителки и подалите оставка поради корупция румънки. Набийте си го в главата, преживейте го и си намерете някакво по-смислено занимание.

    Демокрацията е най-големият враг на планетата (https://foreignpolicy.com/2019/07/20/democracy-is-the-planets-biggest-enemy-climate-change/)
  23. 23 Профил на bat_plamen
    bat_plamen
    Рейтинг: 4442 Неутрално

    До коментар [#1] от "Over":

    ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
    Точно така стоят нещата!

  24. 24 Профил на bat_plamen
    bat_plamen
    Рейтинг: 4442 Неутрално

    До коментар [#3] от "Jumbo Jet":

    ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
    На Острова настана пълна балканизация!!!!!

  25. 25 Профил на lz2
    lz2
    Рейтинг: 2865 Неутрално

    До коментар [#3] от "Jumbo Jet":++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++На Острова настана пълна балканизация!!!!!
    —цитат от коментар 24 на bat_plamen


    Не обиждай Балканите! Тук сме къде по-цивилизовани!

    ПравописА е поле за изява на неграмотните!
  26. 26 Профил на satanail13
    satanail13
    Рейтинг: 987 Неутрално

    Хаотичен или не - Великобритания върви към независимост и самостятелност независимо от ожесточената еврогейска пропаганда в това вестни4е

    Марс е изконна Американска територия!
  27. 27 Профил на Kbeam
    Kbeam
    Рейтинг: 392 Неутрално

    До коментар [#5] от "Darulio":

    Това е общият брой на гласувалите за Брекзит, а не на тези, които предпочитат Брекзит без сделка. При самите тори има много, които са за Брекзит но само със сделка.

  28. 28 Профил на Jordan J
    Jordan J
    Рейтинг: 486 Неутрално

    Какво ли му шепне на БоДжо за кураж другият Саша?

  29. 29 Профил на Kosta Delev
    Kosta Delev
    Рейтинг: 862 Весело

    Аз се бях успокоил, че няма да има Брекзит, защото повечето разбирачи тук бяха писали преди време, че БоДжо заедно с Фараж са се скрили "в кучи г*з" след референдума, защото "нямали топки, след като са подвели гласоподавателите". После пък се успокоих от факта, че добре просветените специалисти от форума твърдяха, че тази работа с парламента изобщо нямало как да стане...

    Така че съм спокоен ;)

  30. 30 Профил на penetrating
    penetrating
    Рейтинг: 10792 Неутрално

    Джонсън искаше това от самото начало...

    Some people have got a mental horizon of radius zero and call it their point of view. David Hilbert
  31. 31 Профил на pwj18583757
    pwj18583757
    Рейтинг: 282 Неутрално

    Сякаш до сега е имало някаква дейност в парламента, че да я спират....

  32. 32 Профил на pwj18583757
    pwj18583757
    Рейтинг: 282 Неутрално

    Това е много тъпо! Време е Боджо да катастрофира...

  33. 33 Профил на trial_jezz
    trial_jezz
    Рейтинг: 570 Неутрално

    И кралицата да вземе да реши какво иска!Не е сложена там само за да се показва с някоя нова шапка чат-пат и да маха умряло с ръка! Кралското семейство е с огромно влияние в Британия и е време да покажат какво мислят, искат и могат.
    —цитат от коментар 4 на Капабланка


    Както виждаш, с пасивността си те точно това правят. ;-)

    “Those who love peace must learn to organize as effectively as those who love war.” ― Martin Luther King Jr.




За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK