Съветът на Европа: Законите за финансиране на българските партии са непълни, а санкциите - неефективни

Съветът на Европа: Законите за финансиране на българските партии са непълни, а санкциите - неефективни

© Асен Тонев



България трябва да положи значителни усилия, за да изпълни препоръките за прозрачността на финансирането на партиите. Законите за борба с корупцията в публичната власт трябва също да бъдат развити. Това посочва третият доклад на органа за борба с корупцията на Съвета на Европа (ГРЕКО) за България.


Документът, публикуван днес, оценява прогреса на страната по препоръките, направени в предишните оценки на антикорупционното звено.


Законите за партийното финансиране са непълни, санкциите - неефективни




По отношение на финансирането на политическите партии докладът установява, че България не е осъществила значим напредък.


Според съветите от предходните доклади България има нужда от ясни критерии за използването на публични сгради и съоръжения за партийна дейност и предизборни кампании. Въпреки че беше забранено безплатното използване на обществени административни ресурси за предизборни кампании.


Това законодателство обаче не разрешава напълно проблема, защото се отнася само за предизборни кампании, а не за други партийни дейности, а освен това не покриват човешкия ресурс, зает в публичните сгради.


Проблем, установен в предишните доклади, е и повишаването на стандартите и качеството на одиторските заверки на финансовите отчети в контекста на партийното финансиране и засилването на независимостта на външния одит на сметките на политическите партии.


ГРЕКО в предишния доклад призова да бъде допълнен съществуващият набор от санкции, които могат да бъдат налагани за лица, отговорни за сметките и финансирането на партиите и да се предвиди по-голям брой наказания – пропорционални и с възпиращ ефект. В законодателството трябва да се включат наказания за приемане на нелегално дарение, неправилна идентификация на дарителите, неправилно или пропускане на регистрация на части от приходите и разходите.


Заключенията сега са, че трябва да се направи повече прогрес, по-специално за идентифицирането на донорите и регистрацията на приходи и разходи.


Експертите смятат, че вече предвидените санкции не отговарят на изискванията на препоръката – не са ефективни, пропорционални и възпиращи. Размерът на глобите е нисък и неадекватен.


По-широк обхват за санкционираните за корупция е предвиден "задоволително"


В предходните си доклади експертите посочиха случаите, в които при вземане на подкупи и търговия с влияние в публичния сектор се облагодетелства не самият публичен представител, а трета страна. Според втората препоръка в докладите чуждестранните извършители на престъпления, свързани с корупция, трябва да бъдат криминално преследвани и когато действат според националното арбитражно законодателство на друга държава.


Препоръките са били частично изпълнени, заключават експертите. Докладът отбелязва, че България не е успяла да приеме поправки в Наказателния кодекс по двете препоръки, преди парламентът да бъде разпуснат през юли 2014 г. В първоначалната си форма поправките биха изпълнили препоръките, но след това "според установената парламентарна практика те отново изискат политическа подкрепа" от новото правителство, за да бъдат приложени.


След политическите промени в лицето на новите правителство и парламент, нова законодателна инициатива и поправки в Наказателния кодекс са били приети.


Докладът отбелязва, че "поправките изрично включват концепцията за облагодетелстване на трети лица в разпоредбите" и "ясно разширяват дефиницията за "чуждестранен представител" в съответствие с препоръките, следователно те са приложени задоволително.


България трябва да спре да освобождава от санкция разкаялите се


Експертите поискаха също така да бъде анализирано и ревизирано автоматичното освобождение от наказание в публичния сектор в случаи на ефективно разкаяние.


Липсват мерки, предприети за изпълнението на тази препоръка:


"ГРЕКО изразява съжаление за липсата на прогрес и заключава, че препоръката не е изпълнена", пише в доклада.


Първите два доклада на ГРЕКО бяха приети съответно през 2010 г. и 2014 г.

Коментари (25)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Емо
    Емо
    Рейтинг: 632 Неутрално

    Като си пееш Пенке ле, кой ли те слуша?

    Три са според мен основните пороци на българина: липса на респект към закони, правила и личности; тарикатлък на дребно и на едро (ако може), както и несъразмерна завист. Три са основните пороци на държавния чиновник: корупция, немарливост, мързел. В която и лоша новина да прочетете, ще откриете причината в някой или някои от тези пороци.
  2. 2 Профил на Beyond
    Beyond
    Рейтинг: 1148 Весело

    "Законите за финансиране на българските партии са напълни"

    Напълни?

    TAKE THE RED PILL!
  3. 3 Профил на ppopov_67
    ppopov_67
    Рейтинг: 853 Неутрално

    "Законите за финансиране на българските партии са напълни. . ."
    НАПЪЛНИ действително не го хваща автоматичния спел чекер, но нали затова имаме журналисти, които да гледат.
    А не само да търсят под вола теле, та да възрадват тия, дето им плащат.

  4. 4 Профил на plamen_b
    plamen_b
    Рейтинг: 938 Неутрално

    "Законите за финансиране на българските партии са напълни"

    Дори знаем какво и на кого напълват

  5. 5 Профил на hodounski
    hodounski
    Рейтинг: 3122 Весело

    До коментар [#3] от "ppopov_67":

    Грешката е вярна.Напълни гуша.

  6. 6 Профил на hodounski
    hodounski
    Рейтинг: 3122 Неутрално

    Партийните субсидии трябва да се намалят и да имат таван.Да се използват само за партийни цели и Сметната палата да следи много внимателно как се харчат.

  7. 7 Профил на Жоро
    Жоро
    Рейтинг: 225 Неутрално

    До коментар [#3] от "ppopov_67":


    [quote#3:"ppopov_67"]но нали затова имаме журналисти, които да гледат. [/quote]
    Абе те нали си взеха заплатите! Сега ще ни изтрият и постовете за да кажат, че вършат нещо.
    Ето за тази пазарна икономика скачаха по площадите. Сега берат плодовете на подскоците си и на гладните си стачки.
    Вярно е, че ние очаквахме по-качествена работа. Но те са чакали само повече парички.

    До коментар [#2] от "Beyond":

  8. 8 Профил на 442
    442
    Рейтинг: 1433 Неутрално

    Ми то в тва им е цЕлата далавера бе пичове, то в България избори не се печелят, а се купуват.

  9. 9 Профил на chicago514
    chicago514
    Рейтинг: 2091 Весело

    Съветът на Европа - срещу КОЙ.

  10. 10 Профил на Миша
    Миша
    Рейтинг: 823 Весело

    Съвета на Европа да си гледа работата. Докато кака Ангела е на власт, всичко е точно. На, ако дойде Юлето с трактора и не харесва по-стари мъже, лошо ни се пише. Ще трябва да се променяме.

    Миша
  11. 11 Профил на EU defender
    EU defender
    Рейтинг: 1390 Неутрално

    От ЕК яко са се захванали с нас. Желаем им успех.

    The best way to predict the future is to invent it.
  12. 12 Профил на dinkost
    dinkost
    Рейтинг: 442 Любопитно

    Кучетата си лаят, кервана си върви.......

  13. 13 Профил на nonsense
    nonsense
    Рейтинг: 578 Неутрално

    Партиините субсидии се харчат само за глезотии и кебабчета, иначе няма с какво да привлекат електоралния интерес. Точно в това се състои цялата предизборна надпревара. Санкциите какво да ги говорим, гарван гарвану око не вади.

    shut up retard
  14. 14 Профил на hodounski
    hodounski
    Рейтинг: 3122 Любопитно

    До коментар [#10] от "Миша":


    До коментар [#11] от "EU defender":

    Май не правите разлика между Съвета на Европа и Европейски съюз?

  15. 15 Профил на 123
    123
    Рейтинг: 497 Неутрално

    Добър ден, Европа.

    Kолко българи са нужни, за да завинтят една крушка? Трима. Един, който да я смени и двама, които да спорят колко старата е била по-добра.
  16. 16 Профил на Индивидуален паметник на културата
    Индивидуален паметник на културата
    Рейтинг: 668 Неутрално

    Това не е от първостепенна важност за герб, дпс, абв, бсп...

    Ако имаше строги правила и контрол, как щяха да участват в програмата "Социални помощи с/у гласове"?

    Мечтая за България, в която пожарникарите са просто пожарникари.
  17. 17 Профил на Майндърбайндър
    Майндърбайндър
    Рейтинг: 1350 Неутрално

    Купуването на гласове,комисии,а на следващ етап съветници,депутати и парламентарни групи,показва наличие на много свободен капитал със сив или чер произход.Също и фалшиво партийно счетоводство.

    ГЛАВАНАЦИТЕ РОДИНАТА ОНОЖДАТ
  18. 18 Профил на TheTime
    TheTime
    Рейтинг: 10 Неутрално

    За милиони няма закони; ако има - непълни.

  19. 19 Профил на tsvetko_51
    tsvetko_51
    Рейтинг: 2082 Неутрално

    Знаем че е така, но тези които трябва да ги "хванат" са онези, за които говори Плевнелиев и въпроса е труден.
    Иначе сметната палата хваща ( ако иска де), само отчетените "бели" пари.
    Това че някой е получил пари под масата и ги е похарчил под масата няма как да се хване от сметната палата, тук си трябват опитни но честни ченгета и въпроса е има ли и на какви позоции ако ги има са те.

  20. 20 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 8726 Неутрално

    Отвсякъде шамари.Ама ние носим на бой и хич и не смятаме се поправяме.

  21. 21 Профил на ppopov_67
    ppopov_67
    Рейтинг: 853 Неутрално

    Законите - НЕПЪЛНИ, партийните каси (на "управляващите" ни разбойници) - ПЪЛНИ, та чак ще се спукат по шевовете.
    Купиха и тези избори, в кърпа са им вързани и следващите.
    Защото насреща си имат не народ, а мърша (както бе казал поетът).

  22. 22 Профил на bat_plamen
    bat_plamen
    Рейтинг: 4342 Любопитно

    Казано с други думи: има огромни дупки в законодателството,които помагат на корупционните схеми в политическия живот у нас.

  23. 23 Профил на bat_plamen
    bat_plamen
    Рейтинг: 4342 Неутрално

    До коментар [#1] от "Емо":

    ++++++++++++++++++++
    Нашите политици правят всичко възможно да игнорират препоръките на ЕС и само мечтаят как да "усвоят" еврофондовете.

  24. 24 Профил на 2.5
    2.5
    Рейтинг: 2252 Неутрално

    Ако говорим за картел в горивата, какво остава за този при политическите партии?!
    Той е в основата за липса на избор!
    Кандидатите на Партия с тлъста субсидия са няколко обиколки пред останалите - никакъв шанс!

    I Want To Believe
  25. 25 Профил на pro_bono
    pro_bono
    Рейтинг: 225 Неутрално

    Ало Брюксел,ами сега какво правиме?





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK