Фермери, кохезия, демокрация: кой какво защитава в новия бюджет на ЕС

Германският канцлер Ангела Меркел, чешкият премиер Андрей Бабиш и унгарският премиер Виктор Орбан

© Reuters

Германският канцлер Ангела Меркел, чешкият премиер Андрей Бабиш и унгарският премиер Виктор Орбан



Времето притиска лидерите на ЕС да постигнат сделка за дългосрочния бюджет на блока. Но за да успеят, враждуващите лагери ще трябва да започнат да правят компромиси, пише "Политико".


Първоначално целта беше до края на годината да има споразумение за бюджета на ЕС за 2021-2027 г., като за начална точка се използва проекта на Европейската комисия за бюджет на стойност 1.13 трилиона евро. Дълбоките различия по чувствителни въпроси като размера на бюджета и орязването на традиционни политики, наред с Брекзит и забавянето на встъпването в длъжност на новата ЕК, изместиха крайния срок в следващата година.


Някои лидери сега настояват страните да изоставят различията си и да постигнат споразумение в първите месеци на новата година. Според дипломати обаче отделните лагери са толкова раздалечени, че до сделка може да се стигне едва в последния момент при германското председателство на Съвета на ЕС през втората половина на 2020 г.




Битката за бюджета традиционно е една от най-ожесточените в Брюксел. Тя освен това се води в много измерения. Страните може да се съюзят около защитата на селскостопанските субсидии, например, но да са на различни мнения за размера на бюджета за регионално развитие. Франция и Германия са на една страна що се отнася до въвеждането на връзка между финансирането и зачитането на върховенството на закона, но са в много различни лагери, когато стане въпрос за парите за фермерите.


Ето кои са основните съюзи, оформили се досега.


За 1%


Австрия, Дания, Германия, Холандия, Швеция


"Де факто най-силен е Ханзейският съюз", коментира дипломат от ЕС, имайки предвид петте северни страни, настояващи за пестеливост в бюджетните разговори.


Австрия, Дания, Германия, Холандия и Швеция искат след Брекзит бюджетът да е по-малък от предложения от Европейската комисия и според тях това значи ограничаване на разходите до 1% от брутния национален доход (БНД) на блока. Същите пет държави искат да се запазят т.нар. рабати (бюджетни отстъпки).


Те подкрепят по-големи разходи за приоритети като научни изследвания и миграция, и по-малки за традиционни програми като селско стопанство и кохезия.


Дали съюзът ще постигне успех може да зависи в голяма степен от Берлин като най-влиятелен член на групата и най-голям нетен вносител в бюджета на ЕС. Втори дипломат каза, че по време на октомврийския Европейски съвет страната вече е показала "гъвкавост" в позицията си за размера на бюджета.


Белгия, Финландия и Ирландия не са в тази група, но искат да се харчи по-малко от 1.11% от БНД, което предлага Еврокомисията.


Приятели на кохезията


България, Хърватия, Чехия, Кипър, Естония, Гърция, Унгария, Италия, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Малта, Румъния, Словакия, Словения, Испания


Тази група, съставена от страни предимно от Източна и Южна Европа, се бори за запазване на финансирането за регионално развитие.


"Приятели на кохезията" е официална група, която е оказвала влияние и при предишни бюджетни преговори през 2012 и 2013 г. Според дипломати тя е сред най-силните в преговорите за бюджета на ЕС.


Според предложението на Еврокомисията средствата за регионално развитие за страни като Полша и Естония ще бъдат намалени с почти една четвърт през 2021-2027 г. в сравнение с предходния седемгодишен бюджет. Освен това финландското председателство на Съвета на ЕС предложи орязване на част от фондовете по политиката за сближаване (известна като кохезионна политика), за да се подкрепи по-добре земеделието.


Групата "Приятели на кохезията" обаче смята, че това е неподходящо, защото целта на средствата е да се намалят различията в блока, както е заложено в договорите на ЕС.


Дори и в нея обаче има различия. Някои страни биха подкрепили намаляване на разходите за сближаване, ако се запази финансирането за най-бедните региони, посочват дипломати.


Клубът за 1.11%


Хърватия, Италия, Литва, Малта, Румъния, Словакия, Словения, Испания


Обединени в подгрупа на "Приятели на кохезията", най-малко осем страни, борещи се запазване на средствата за сближаване, настояват за бюджет от 1.11% от БНД – размерът, предложен от Европейската комисия.


Няколко други държави се позиционираха по-високо - Естония и Унгария например настояват за 1.6%, а Португалия казва, че е отворена за компромис между 1.11 и 1.3 процента.


По време на Европейския съвет през октомври премиерът Бойко Борисов каза, че при определянето на следващия многогодишен бюджет на ЕС България ще отстоява позицията за праг от 1.3% от съвкупния брутен национален продукт на 27-те страни (повече четете тук).


Приятели на фермерите


Австрия, България, Кипър, Чехия, Хърватия, Естония, Франция, Гърция, Унгария, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Испания и Малта


Значителен брой държави се страхуват от упадък на селскостопанските си индустрии и воденият от Париж съюз за запазване на средствата по това перо на сегашното им ниво вече повлия на преговорите.


Земеделието засега получава около 35% от общите разходи от бюджета на ЕС, а Еврокомисията предложи този дял да се намали до около 28% в следващата седемгодишна рамка, за да се измести фокусът върху "по-нови" приоритети като научни изследвания, отбрана и миграция.


Натискът от коалицията обаче доведе до това финландското европредседателство да предложи повече средства за земеделие от първоначално планираното. Според документ, видян от "Политико", финландското предложение е за Общата селскостопанска политика да се отделят между 30.5% и 30.9% от бюджета.


Дипломат описа земеделския съюз като "по-силен подгласник" на клуба за 1% и на "Приятели на кохезията", защото е коалиция около един въпрос с поддръжници и в двата основни лагера и, чрез министерствата на земеделието, значителна сила за вътрешно лобиране в на практика всяка столица.


Друг дипломат обаче отбеляза, че коалицията далеч не е хомогенна в приоритетите си за разходите за земеделие. Има различни възгледи дали трябва да се наблегне на селскостопанското развитие пред преките плащания в Общата селскостопанска политика. Страните освен това са разделени по въпроса дали преките плащанията за фермерите трябва да бъдат изравнени в блока – тема, която разделя групата на изток и запад.


Защитници на демокрацията


Дания, Финландия, Франция, Германия, Холандия, Швеция


Няколко страни дадоха знак, че няма да одобрят бъдеща бюджетна рамка на блока, ако тя не обвързва отпускането на еврофондове с върховенството на закона.


Членовете на тази група са предимно по-богати държави, където избрателите изразяват тревога във връзка със заплахите за разделението на властите в някои източни членки и информацията за злоупотреби с евросредства.


Групата е влиятелна, защото включва някои от най-големите нетни платци в бюджета. В същото време Унгария и Полша са в неформален съюз срещу въвеждането на механизъм, с който ще може да се спират средства заради опасения за върховенството на закона.

Коментари (17)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на Lazarus
    Lazarus
    Рейтинг: 308 Неутрално

    "Те подкрепят по-големи разходи за приоритети като научни изследвания и миграция"

    Не мога да схвана какъв приоритет може да е миграцията. Трябва да увеличим разходите за да привличаме мигранти ли? Не е ли по-разумно Европа да инвестира в конфликтните зони, източник на миграция и така да си осигурява едновременно зони на влияние и намаляване на миграцията.

  2. 2 Профил на selqnin
    selqnin
    Рейтинг: 2075 Неутрално

    Дано има механизъм за гарантиране върховенството на Закона!!!
    След 30 години се докарахме до там да го очакваме от СЕ...

  3. 3 Профил на realguru
    realguru
    Рейтинг: 3303 Неутрално

    Пазарлъкът си върви начи (уупс, консултации). :)

    Да видим какво ще измислят накрая.

    "Те подкрепят по-големи разходи за приоритети като научни изследвания и миграция" - ми така де климата и мигрантите за тях пари трябва да има, а другите може сами да се оправят. :)

  4. 4 Профил на realguru
    realguru
    Рейтинг: 3303 Неутрално

    Дано има механизъм за гарантиране върховенството на Закона!!!След 30 години се докарахме до там да го очакваме от СЕ...
    —цитат от коментар 2 на selqnin


    Ми ако дефинираш самото понятие, може и да има. Проблемът е в дефиницията.

  5. 5 Профил на plamen_b
    plamen_b
    Рейтинг: 945 Неутрално

    ЕС трябва да намери начин повече от парите да отиват директно до гражданите, без да преминават през националните правителства които с "чужда пита" купуват гласове и чиновници. Същевременно, бюджета на ЕС е прекалено малък (дори на ниво 1,6% от БВП), ако искаме тя да е наистина обединена и да се превърне в "геополитически център" (за какъвто говори Макрон). За сравнение, бюджетът на САЩ за финансовата 2019 година е 4,4 трилиона долара.

  6. 6 Профил на Да вярваме на истината
    Да вярваме на истината
    Рейтинг: 3086 Неутрално

    До коментар [#5] от "plamen_b":

    Да вземеш евросредства по програми за бизнеса е скъпо и бавно начинание. И между 12 у 20%ботиват във фирм

  7. 7 Профил на Да вярваме на истината
    Да вярваме на истината
    Рейтинг: 3086 Неутрално

    фирми основно чуждестранни за правене на Програми. Един вид бизнес корупция.

  8. 8 Профил на Der Ruhmwolf
    Der Ruhmwolf
    Рейтинг: 569 Неутрално

    Всички защитават краденето, това е ясно.

    Алоууу, модераторчето, що ми триеш коментарите без никакво основание? Като събера пак пет изтрити вече ще подам жалба, че ми писна от измислени банове...
  9. 9 Профил на cavenn
    cavenn
    Рейтинг: 580 Неутрално

    Австрия, Дания, Германия, Холандия, Швеция= повече пари за научни изследвания=нови технологии=още по-богати. Останалите могат да си купуват разсадъчен материал и технологии от тях...да си гледат пиперките, дУматитУ.

  10. 10 Профил на Да вярваме на истината
    Да вярваме на истината
    Рейтинг: 3086 Неутрално

    До коментар [#9] от "cavenn":

    Аз не бих казал, че България технологично е по-узостабалабит тях. Напротив. Но голяма част от населението бе е запозната. При всички случаи в момента предпочитам български машини пред германски, произведени в Китай, Индия, Пакистан, Румъния или Турция.

  11. 11 Профил на dosetliv
    dosetliv
    Рейтинг: 1306 Неутрално

    приоритети като научни изследвания и миграция" - ми така де климата и мигрантите за тях пари трябва да има
    —цитат от коментар 3 на realguru


    Затоплизъма и клетите са две от Ценностите на др Сорос. Третата е #прокурорнаш (върховенство на закона). Интересно къде са скрили гендерите. Сигурно не са подходящи за отделен бюджет и са ги разделили между "правата на човека" и научни изследвания (gender studies)

  12. 12 Профил на betona
    betona
    Рейтинг: 1731 Неутрално

    баба меркел оште ли не е в затвора за крупни престъпления срешту европа и цзпадната цивилизациа?

  13. 13 Профил на galapagas
    galapagas
    Рейтинг: 1621 Неутрално

    Обвързването на парите с върховенството на закона е много по-важно от кохезията и парите за кравите.

  14. 14 Профил на znayko84
    znayko84
    Рейтинг: 766 Неутрално

    Принципът следва да е един и то железен, т.е. без право на каквито и да било отстъпки. Пари само и единствено за страни, при които няма срастване между законодателна, изпълнителна и особено съдебна власт. В момента директно изпадаме ние, унгарците и поляците, а словаците и още някои други са много близо до нашето дередже.

  15. 15 Профил на Quo Vadis?
    Quo Vadis?
    Рейтинг: 1290 Любопитно

    До коментар [#14] от "znayko84":

    Не, че нещо но не съм чул някой да споменава за някакви наказания за БГ поради срастване на изпълнителната и съдебната власт. Същевремено същото се използува като бухалка за Полша, където се опитват да разкарат последните комунисти окопали се във власта ИЗРАВНЯВАЙКИ пенсионата възраст на висшите съдий с нормалната за страната,

  16. 16 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 9185 Неутрално

    Ние изглежда сме само заради парите в ЕС.

  17. 17 Профил на penetrating
    penetrating
    Рейтинг: 11082 Весело

    Ние сме в непреходната група : "дайте, да дадете" :)

    Some people have got a mental horizon of radius zero and call it their point of view. David Hilbert




За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK