Каква е връзката между водата и въздуха, или как се пишат законите в България

Каква е връзката между водата и въздуха, или как се пишат законите в България

© Анелия Николова



Какво е общото между частната охранителна дейност и Закона за правната помощ, защитата на водите и закона за въздуха, пребиваването в България на чужди военни и личните карти с чип на българските граждани? Отговори на тези въпроси могат да дадат само депутатите от 44-тото Народно събрание. В последните месеци в практиката на управляващите зачестиха случаите промяна в един закон да се прави през преходните и заключителни разпоредби на друг, който няма нищо общо с изменяния акт. Не рядко тези промени се внасят между първото и второто четене на проекта, което на практика заобикаля публичното обсъждане на поправките.


"Дневник" събра някои от последните законодателни промени без да претендира за изчерпателност.


Преди конституционно решение, ГЕРБ промени закона за частната охрана през......Закона за правната помощ


В края на октомври през преходните и заключителните разпоредби на страничен закон и с внесена в движение между първо и второ четене на разпоредбите депутатите отмениха текста в Закона за частната охранителна дейност, който позволяваше цели населени места да бъдат охранявани от частни фирми.




Възможността частни охранители да пазят села и градове беше дадена в началото на тази година, но предизвика отрицателна обществена реакция. Основните аргументи "против" бяха, че така кметовете се превръщат във феодали и че се изземват публичните задължения на МВР по опазване на обществения ред, за които министерството получава рекордно висок бюджет - 1.2 млрд. лв. за 2018 г.. Главният прокурор Сотир Цацаров и президентът Румен Радев сезираха Конституционния съд.


Народното събрание обаче изпревари произнасянето на конституционния съд и промени закона. Потърсен тогава за коментар защо промяната се прави през Закона за правната помощ, шефът на правната комисия в парламента Данаил Кирилов (ГЕРБ), отговори: "Ами, то през който и да е закон няма да има общо с частната охрана." А на въпроса защо не е променен самият Закон за частната охранителна дейност, Кирилов обясни, че презумпцията е била, че това ще стане по-бавно. Той все пак призна, че депутатите са се забавили и със Закона за правната помощ, така че не е било спестено много време. Повече четете тук.


Законопроектът за бюджета през 2019 г. актуализира парите за предходната


Друга необичайна практика се приложи с проектобюджета за 2019 г., когато финансовият министър Владислав Горанов предложи бюджетът на МВР за тази година да бъде увеличен със 100 млн. лв. Причина стана обещанието в началото на януари на премиера Бойко Борисов за увеличение на полицейските заплати. То бе направено след като бюджетът за 2018 г. вече беше приет. Увеличението стана факт от март, а законовата промяна беше приета през ноември.


В преходните и заключителните разпоредби на бюджета бяха промени и други закони. Парламентът отне на омбудсмана правото да се вози в кола на Националната служба за охрана (НСО). Въпреки обещанието на премиера Бойко Борисов да постави въпроса за намаляване на субсидиите на партиите, парламентът гласува окончателно субсидията да остане 11 лв. за всеки получен глас. Мнозинството в парламента одобри и отделянето на Националния институт по метеорология и хидрология (НИМХ) от Българската академия на науките (БАН) от 1 януари 2019 г.


С промени в Закона за държавния служител се забрани на пенсионери да работят в държавната администрация.


Променени бяха всички ключови здравни закони през бюджета за здравната каса


Всяка година с бюджета на здравната каса, управляващите прокарват и различни промени в здравния сектор отново с преходните и заключителни разпоредби. Тази година обаче този подход придоби невиждани размери, като министерството и касата успяха да прокарат през пленарна зала изменения в над 15 закона. Крайният вариант заедно с депутатските предложения, подложен на гласуване, беше от близо 160 страници и с него без обществено обсъждане бяха променени всички ключови за здравния сектор закони. Здравните власти прокараха промени, свързани с работата на болниците, на лекарите, начините за изписване на лекарства, заложиха бъдещи промени на правилата за добра медицинска практика и стандарти, сляха агенции.


От левицата вече заявиха, че ще сезират Конституционния съд заради този подход.


Парламентът се опитвал да ограничава тази практика


Председателят на правната комисия в парламента Данаил Кирилов (ГЕРБ) не се ангажира с коментар пред "Дневник" за практиката на това Народно събрание да променя едни закони през други. Все пак заяви, че този парламент се ограничавал да прилага тази порочна практика. По думите му тя била въведена от БСП и като опозицията нямала какво да критикува, започвала и със законодателната дейност. Обясни и, че предишните парламенти са правели същото.


Последните две седмици нови поне две законодателни предложения се направиха през други закони, което е показател, че този парламент не мисли да преустановява тази практика.


Личните карти с чип се отложиха с още година отново през друг закон


Този път промяната се предлага чрез проект за промяна в Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили, който е внесен от Министерския съвет и вече е разгледан на първо четене от две парламентарни комисии - по отбрана и по вътрешен ред.


Отслабва защитата на водите в националните паркове с добавка към закона за въздуха


Защитата на водите в националните паркове да допуска изключения, защото е "прекалено рестриктивна" - това предлагат депутати на "Обединените патриоти" с промени в Закона за защитените територии (ЗЗТ).
Предложението им всъщност е внесено като добавка към текста на обсъждания от октомври Законопроект за изменение и допълнение на Закона за чистотата на атмосферния въздух преди окончателното му гласуване от парламента. Повече четете тук.

Коментари (19)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на дедо Андро
    дедо Андро
    Рейтинг: 1215 Неутрално

    Как да го пуснем кокала бе?! Не, не си го даваме!!!

    Пич Незнам Как Да Ти Обесна Че Несъжелявам За Недостика На Некой Уникални Изразни Сретства По Български.
  2. 2 Профил на КМЕТ В СЯНКА
    КМЕТ В СЯНКА
    Рейтинг: 4189 Гневно

    ГЕРБ окакаха тотално и законотворчеството и правоприлагането и правораздаването , което е равнозначно на разрушаване на демокрацията , държавността и Държавата.
    Горка Майка България !
    ОСТАВКА !!!

    ИСТИНАТА Е ПО-СИЛНА ОТ ВСЯКА ВЛАСТ !ДОБРИЯТ ДАНЪКОПЛАТЕЦ СЕ ОСИГУРЯВА 40 ГОДИНИ И СЕ ВЪЗНАСЯ 2 МЕСЕЦА ПРЕДИ ПЕНСИОНИРАНЕТО !!!
  3. 3 Профил на cinik
    cinik
    Рейтинг: 2511 Неутрално

    В парламента са се събрали гъвкави и пробивни личности, които не се оплакват от трудностите, а сами търсят нестандартни решения. Не казват "не става", а намират начин да свършат работа! Гордеем се с най-достойните измежду нас, които избрахме да ни представляват.

  4. 4 Профил на edin drug
    edin drug
    Рейтинг: 2299 Неутрално

    Играта на доброто и лошото ченге между ГЕРБ и БКП БСП играе лоша шега на държавата ,ще я доразпаднат напълно ,едно време ДС се е грижело поне донякъде за интересите на обществото ,а сега е точно обратното ....

  5. 5 Профил на Читател
    Читател
    Рейтинг: 4129 Неутрално

    Важното е да върви далаверата. Всичко друго е вятър и мъгла. Все пак доста пари са вложени в тези дупетати, за да са там и да изпълняват исканията на кукловодите си (лобистите). Народът по традиция има единственото право само да духа супата.

    Всичко това може да се промени с въвеждането на директна демокрация по примера на Швейцария и Исландия, но засега тази тема упорито се избягва от медии, анализатори, политикани. Защото статуквото ни е удобно и стабилността Му ни отива. Протестите, когато и където ги има, просто биват подминавани с мълчание от страна на властта.

    Цензурата не е страшна. Страшна е автоцензурата и манипулацията. (моя мисъл) | Най-лесно се управлява беден и прост народ. (управленски принцип у нас в годините на прехода, а може би и от по-рано)
  6. 6 Профил на джендър  дебне  в храсталака
    джендър дебне в храсталака
    Рейтинг: 2783 Неутрално

    Лобистите нямат задръжки. Барни Ръбъл , Горанов бедния и обединените идиоти пишат закони ...

  7. 7 Профил на КМЕТ В СЯНКА
    КМЕТ В СЯНКА
    Рейтинг: 4189 Неутрално

    До коментар [#6] от "джендър дебне в храсталака":

    Доказвайки забележителната си НЕправна култура.

    ИСТИНАТА Е ПО-СИЛНА ОТ ВСЯКА ВЛАСТ !ДОБРИЯТ ДАНЪКОПЛАТЕЦ СЕ ОСИГУРЯВА 40 ГОДИНИ И СЕ ВЪЗНАСЯ 2 МЕСЕЦА ПРЕДИ ПЕНСИОНИРАНЕТО !!!
  8. 8 Профил на Анти Шишковци
    Анти Шишковци
    Рейтинг: 184 Неутрално

    Хората си мислят, че като гласуват на избори, гласуват за нещо по-добро. А се оказва, че както и да гласуват, министерските постове и кметове и какви ли не още влиятелни постове се нареждат от големите пари, придобити единствено от кражба от джобовете на самите гласуващи, които явно не са наясно с принципите на пряката демокрация. Но за сметка на това са се разделили на копейкаджии и соросоиди, което много улеснява притежателите на големите пари да ги правят още по големи, докато се джафкат копейкаджии и соросоидите. Мръсна работа.

  9. 9 Профил на Ще върнем България в Европа
    Ще върнем България в Европа
    Рейтинг: 2183 Неутрално

    До коментар [#3] от "cinik":

    Точно така!

  10. 10 Профил на Леля  Гичка
    Леля Гичка
    Рейтинг: 491 Неутрално

    Практиката да се измени един закон през друг, та и през трети е стара колкото новата ни демокрация. Понеже всичко се прави на парче (напр. за да обслужи точно тези интереси на точно този човек точно сега, пък после се окаже, че някой ореве орталъка или малко не сме догледали и то стане не точно както сме го милслилЕ) и понеже се налага кръпките да се дозакърпват, местят и пришиват, та за това и то така...

    Не е нужно да си луд, за да живееш тук, но помага.
  11. 11 Профил на stef
    stef
    Рейтинг: 870 Весело

    В парламента са се събрали гъвкави и пробивни личности, които не се оплакват от трудностите, а сами търсят нестандартни решения. Не казват "не става", а намират начин да свършат работа! Гордеем се с най-достойните измежду нас, които избрахме да ни представляват.
    —цитат от коментар 3 на cinik


    С толкоз патос, някой може да помисли, че е вложена много ирония в тоя коментар.
    Цецка и Менда биха се превъзбудили ако го прочетат...

    Stef
  12. 12 Профил на arcanum
    arcanum
    Рейтинг: 2597 Неутрално

    На всички ни е ясно, че ГЕРБ е търговско дружество, предвождано от Винету. С други думи, пълен индианец.

  13. 13 Профил на vesita
    vesita
    Рейтинг: 296 Разстроено

    Липсата на интелектуална мощ е въпиеща:)

  14. 14 Профил на Kiril
    Kiril
    Рейтинг: 1276 Любопитно

    До коментар [#10] от "Леля Гичка":

    Не ни ли писна да носиме кърпени парцали?

    Най-важното е не всеобхватното знание, а всеобхватната способност за разбиране - Демокрит
  15. 15 Профил на pastor
    pastor
    Рейтинг: 594 Неутрално

    С "ГЕРБ" ЕООД - толкова!

    pastor
  16. 16 Профил на Дедо Крум
    Дедо Крум
    Рейтинг: 653 Неутрално

    Накратко, цялата дейност на ГЕРП , Граждани за Еднолично Разпореждане от Простаците , е феодално мачкане на българското население. Превръщаме се в обществено-феодална разновидност през 21 век. Но...всяка крушка си има опашка, все още и този парламент си служи поне публично с някакви цивилизационни наподобявания за законодателство. Тези типове, на власт днес, и хабер си нямат, какви поколения идват нататък, хищни, цинични, зли. Светът се развали като запъртък.

    Дедо Крум
  17. 17 Профил на ppopov_67
    ppopov_67
    Рейтинг: 1002 Неутрално

    Не "как се пишат", а от "кого се пишат" законите.
    От нагли, алчни, некадърни и корумпирани субекти, превърнали сградата на пл. Народно събрание в менажерия.

  18. 18 Профил на хм
    хм
    Рейтинг: 1232 Неутрално

    тоест някой е очаквал качествено законодателство от тея купени кукли на конци в парламента?

    на болен депутатите бяха със запис на заповеди за по над 100к евро, ако мислите че ги връщат с изнесени кюфтета от барчето на НС ...

  19. 19 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 8277 Неутрално

    Ами то в парламента няма един читав и честен юрист. Само лобисти, кариеристи и хора, които се интересуват само от собственото си благо.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK