Колко лично е да гласуваш онлайн и други въпроси за дистанционната работа в парламента

Колко лично е да гласуваш онлайн и други въпроси за дистанционната работа в парламента

© Стопкадър



От няколко дни кворумът в Народното събрание се крепи на ...интернет връзка.


За да осигури достатъчно депутати за свикване на заседания, управляващата коалиция даде възможност за дистанционна работа на народните представители. Макар и ограничена само до конкретната ситуация, мярката е безпрецедентна за българския парламент и повдигна поредица от въпроси както за спазването на конституционните изисквания, така и за съответствието й с трудово-осигурителното законодателство и уреждането на възнагражденията за работа в тези условия.


Възможността за онлайн участие в пленарните заседания бе прокарана от управляващата коалиция ГЕРБ - "Обединени патриоти" миналия петък с извънредни промени в парламентарния правилник. Тя цели да се осигуряват необходимият брой депутати за работа в Народното събрание, след като парламентарните групи на БСП и ДПС отказаха да се регистрират сутрин, прехвърляйки изцяло на мнозинството ангажимента за кворум. До мярката се стигна след няколко прекратени предсрочно заседания, в които нужните поне 121 народни представители не бяха в залата за началото на заседанието сутрин, или се оказваха извън нея при внезапно поискана от опозицията поименна проверка на кворума по-късно през деня.




Според приетите промени от възможността за дистанционна работа могат да се ползват обаче само парламентаристи, които са заразени с коронавирус - независимо дали са на домашно или болнично решение, както и карантинираните заради близък контакт с болен депутати. Така се оказва, че те работят, докато официално се намират в болничен и би следвало да си почиват и да възстановяват здравето си.


Онлайн е явно и лично


Болен от COVID-19 или поставен под карантина депутат може да участва чрез видеоконферентна връзка в заседанията, като единственото изискване е да е заявил желанието си от предния ден, за да получи техническа възможност за това. По новите правила той трябва "да се визуализира" и да обяви "Тук" при регистрация за кворум или "За", "Против" и "Въздържал се" - при гласуване. Освен това той има право на изказвания.


Колко лично е да гласуваш онлайн и други въпроси за дистанционната работа в парламента

© Стопкадър


По дистанционен ред в сряда сутринта кворума спасиха петима депутати от ГЕРБ, някои от които според техни колеги от болничните стаи и на кислородно лечение. По-късно през деня в поименната проверка онлайн се включиха и болни народни представители от "Обединени патриоти". В четвъртък кворум имаше и без участващите дистанционно, но все пак осем представители на управляващите партии се регистрираха онлайн и дори гласуваха при приемането на законопроекта за българския жестов език.


Най-голямата опозиционна партия - БСП, незабавно обяви, че онлайн гласуването на закони е нарушение на Конституцията и дори заплаши да атакува на това основание в съда държавния бюджет и бюджетите на здравното и социалното осигуряване. "Там е записано, че депутатите трябва да гласуват лично и явно. В духа на Конституцията се предполага, че депутатите трябва да присъстват тук, на място, за да участват в работата на парламента", коментира в петък говорителят на групата на социалистите Александър Симов, като се позова на чл. 81, ал. 3 от основния закон.


"Съвременните средства за комуникация дават възможност в реално време депутатът сам да изрази позиция, т.е. лично и явно. С оглед на обстановката аз лично не виждам пречка, за да се направи подобно дистанционно участие. Не намирам това да е противоправно", коментира пред "Дневник" бившият председател на парламента проф. Огнян Герджиков.


Според преподавателя по конституционно право в Софийския университет "Св. Климент Охридски" д-р Атанас Славов Конституцията е технически неутрална и изисква само гласуването да е лично, явно и да няма подмяна на вота, което се осигурява и чрез онлайн гласуването. Той смята, че дистанционното участие на карантинирани депутати не е нарушение на Конституцията, но ако се правят изцяло онлайн, заседания трябва да има регламентация. От тази възможност, например, се възползват европейски институции, както и Висшият съдебен съвет в България.


"Дистанционното участие е най-малкият проблем на нашия парламент. Много по-сериозни са проблемите със законодателния процес, липсата на оценка на въздействие на законопроектите и т.н.", коментира Славов пред "Дневник".


Колко лично е да гласуваш онлайн и други въпроси за дистанционната работа в парламента

© Стопкадър


Според юриста хипотетично електронното приемане на решение или законопроект би могло да е причина за искане за обявяване на противоконституционност, но Конституционният съд е отворен към променената социална среда, още повече, че няма забранителна конституционна норма за това. "Не мисля, че Конституционният съд би уважил на това конкретно основание противоконституционността на едно решение", каза Славов.


На работа от болничната стая


Депутатите нямат трудов договор, но според правилника на парламента от възнагражденията им се удържат осигурителни вноски. Това означава, че при заразяване с коронавирус или болнично лечение имат право на болничен лист, от което следва, че при онлайн регистрацията и гласуването в пленарна зала, те заседават, докато вероятно са в болнични. Нужните документи би следвало да бъдат представени след изписване от болница или след края на карантината.


Атанас Славов коментира, че е възможно това да е проблем от гледна точка на трудово-осигурително законодателство, но не и конституционен проблем и не може да е повод за обявяване на противоконституционност на решение или законопроект, приети по този начин. По думите му Конституционният съд е прецизен и консервативен за преценката за това кой е стандартът за конституционност на взети решения.


"Отношението между депутатите, парламента и гражданите е конституционно отношение. Конкретните осигурителни отношения не влияят на неговата мандатност. Депутатите упражняват конституционен парламентарен мандат и дори и да има някакво нарушение, то не е конституционно и не може да доведе до нелегитимност на взето решение ", смята Славов.


Според проф. Огнян Герджиков няма пречка или нещо притеснително депутати да работят, докато са в болнични.


От Националния осигурителен институт коментираха пред "Дневник", че когато служител ходи на работа, докато е в болничен, се запорира обезщетението му, тъй като не спазва предписания му режим. В случая обаче работещите дистанционно депутати не ходят на работа в парламента, т.е. би трябвало да получат обезщетение по болничен лист, ако ползват такъв.


Последните промени в закона за извънредното положение позволяват на карантинирани заради близък контакт със заразени да работят дистанционно при уговорка с работодателя.


Всичко, което трябва да знаете за:

Ключови думи към статията:

Коментари (65)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  2. 2
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  3. 3 Профил на svetlio_rm
    svetlio_rm
    Рейтинг: 702 Неутрално

    Само за да заявиш правото си да гласуваш, трябва първо да се легитимираш.
    При онлайн избори няма и кой да контролира дали си ти или не си. Въвеждаш си данните (или някой друг ти ги въвежда) и готово.
    Единственият вариант е вероятно с електронен подпис - но пак ще е спорно кой е гласувал и със сигурност няма да е анонимно..

  4. 4 Профил на КМЕТ В СЯНКА
    КМЕТ В СЯНКА
    Рейтинг: 4925 Неутрално

    Никой от тия не е с меродавно мнение. Като се произнесе КС ще коментираме. НОИ са на моето.
    ПАК се оказах прав за радост на персоналните ми хейтъри.
    Очаквам ги!!!

    ИСТИНАТА Е ПО-СИЛНА ОТ ВСЯКА ВЛАСТ !ДОБРИЯТ ДАНЪКОПЛАТЕЦ СЕ ОСИГУРЯВА 40 ГОДИНИ И СЕ ВЪЗНАСЯ 2 МЕСЕЦА ПРЕДИ ПЕНСИОНИРАНЕТО !!!
  5. 5 Профил на doctor.no
    doctor.no
    Рейтинг: 788 Неутрално

    Оцеляването на тоя парламент е с клизма след клизма. Целта оправдава средствата! А каква е целта, дали грижа и отговорност към обществото (вече и дебилите не вярват) или личен интерес - ясно е и на децата вече!

  6. 6
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  7. 7 Профил на telqk
    telqk
    Рейтинг: 1152 Неутрално

    Основното недоразумение при такова гласуване не е дали е онлайн или лично а че въобще не е ясно в какво състояние е въпросният индивид под въздействие на болестта, лекарства, обезболяващи и т.н. И като се вземе предвид и пораженията от covid19 герберастите стават още по-вдлъбнати.

  8. 8 Профил на SS
    SS
    Рейтинг: 2924 Весело

    Е па камунягите са свикнали лично да обират мандри и не признават виртуалното !!!

  9. 9
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  10. 10
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  11. 11
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  12. 12
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  13. 13
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  14. 14
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  15. 15 Профил на Дария Колев
    Дария Колев
    Рейтинг: 1034 Неутрално

    Най-голямата опозиционна партия - БСП, незабавно обяви, че онлайн гласуването на закони е нарушение на Конституцията и дори заплаши да атакува на това основание в съда държавния бюджет и бюджетите на здравното и социалното осигуряване.
    _____________________________________________________

    Иначе БСП искат дистанционно гласуване за парламентарни избори с вот по пощата, където няма как да е ясно, кой точно е попълнил бюлетината?

    Двоен стандарт, сър!

  16. 16
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  17. 17 Профил на msq48672112
    msq48672112
    Рейтинг: Неутрално

    Здравка Андонова, и другу да та пита

    слочайно да знайж паради что гешефтарите на борисов скатаха грипнити ваксини и дали ДАНС ща разследват?

  18. 18
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  19. 19
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  20. 20
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  21. 21
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  22. 22
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  23. 23
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  24. 24
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  25. 25
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  26. 26 Профил на ivanpopov
    ivanpopov
    Рейтинг: 2425 Неутрално

    То се видя колко - 30% повече избиратели от регистрираните, някой и друг милион мъртви души, по няколко хиляди (на секция) от един кандидат писани на друг, даже едно куче било гласувало (показваха репортаж по Fox). И това, това става в демокрация, дето гони 3 века свобода на изборния процес, а не такава, дето прави реални гласувания едва трето десетилетие. 'Айде нема нужда - избирателната ни система работи (при наличие на поне 5 независими наблюдатели). Няма нужда и това да прецакваме в страната си.

  27. 27
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  28. 28
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  29. 29
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  30. 30
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото не беше по темата на материала, за който се отнася.

  31. 31 Профил на vassilun
    vassilun
    Рейтинг: 4791 Любопитно

    Нека някой гербер обясни защо ние не можем да гласуваме дистанционно за депутати, а депутатите могат да гласуват дистанционно закони?! Какво е разликата?

  32. 32 Профил на vassilun
    vassilun
    Рейтинг: 4791 Любопитно

    До коментар [#5] от "nij50393132":

    "Оцеляването на тоя парламент е с клизма след клизма. Целта оправдава средствата!"

    Ами Баце вече построи с наши пари турецки пАток за да може руски газ да се продава на Сърбия. Значи Доган вече може да му позволи да подаде оставка! Не зная само дали е завършено удълбочаването на канала до пристанището на Доган! Борисов може и да има още задачи, поставени от Доган!

  33. 33 Профил на ivanpopov
    ivanpopov
    Рейтинг: 2425 Неутрално

    До коментар [#31] от "vassilun":

    Не съм гербер, но ще опитам - първо, не са гласували, а са осигурили кворум. Как точно, предвид това, че електронната система за регистрация не е променяна, е друг въпрос. И второ - 240 рамбойници можеш да проследиш. Ама 6 милиона - едва ли. Просто нямаме такъв ресурс, като страна. А дори само 5% далавера е в състояние радикално да преобърне резИлтатите. Справка - местните избори в София.

  34. 34 Профил на ivanpopov
    ivanpopov
    Рейтинг: 2425 Неутрално

    До коментар [#30] от "vassilun":

    Че той пише с БЪЛГАРСКА АЗБУКА, дори да си мисли, че е северномакедонска. :))))

  35. 35
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  36. 36 Профил на hds54672117
    hds54672117
    Рейтинг: Разстроено


    Това е български сайт, мурзилка!
    —цитат от коментар 30 на vassilun


    баче ней ли кикот?

  37. 37
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  38. 38
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  39. 39 Профил на ivanpopov
    ivanpopov
    Рейтинг: 2425 Неутрално

    Само за да заявиш правото си да гласуваш, трябва първо да се легитимираш. При онлайн избори няма и кой да контролира дали си ти или не си. Въвеждаш си данните (или някой друг ти ги въвежда) и готово.Единственият вариант е вероятно с електронен подпис - но пак ще е спорно кой е гласувал и със сигурност няма да е анонимно..
    —цитат от коментар 3 на svetlio_rm


    Опре ли работата до електронен подпис, всичкото маали ще гласуват на 100%, а "дотацията" ще падне до размер "да не изпаднеш от социалните".
    Чудя се как разумни хора, даващи вид за някаква интелигентност, могат да фантазират, че ще решат социално-психологично-организационни проблеми, само и единствено чрез компютър!? Когато базовите ти процедури куцат, вкарването на компютъра прави от неразбориите тотален хаос.

  40. 40 Профил на m17
    m17
    Рейтинг: 2507 Неутрално

    До коментар [#31] от "vassilun":

    Примерно щото едното е публично - гласуване на депутата а другото е тайно - вашето гласуване за избор на депутат?

  41. 41
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  42. 42
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  43. 43
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше обидни или нецензурни квалификации, обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа или призиви към насилие по адрес на конкретни лица.

  44. 44 Профил на Рим
    Рим
    Рейтинг: 2389 Неутрално

    Само за да заявиш правото си да гласуваш, трябва първо да се легитимираш. При онлайн избори няма и кой да контролира дали си ти или не си. Въвеждаш си данните (или някой друг ти ги въвежда) и готово.Единственият вариант е вероятно с електронен подпис - но пак ще е спорно кой е гласувал и със сигурност няма да е анонимно..
    —цитат от коментар 3 на svetlio_rm


    Грубо нарушение на законите!
    Не може да бъдеш едновременно в болнични и на работа!
    Комунистите заплашвали да сезират еди кой си...
    Ако бяха що годе някаква читава партия, до сега да са го направили!
    Очевидно е че от бсп и чеп за зеле не става.
    При наличието на такава куха опозиция, мутрите спокойно може да си правят каквото си поискат, без да се съобразяват с каквото и да било.
    Поне още няколко месеца.
    След това Демократична България, директно от парламента ще им потърси сметка!
    Мутрите може да се спасят от бсп, но с Демократична България след няколко месеца ще берат огромни ядове...
    Мутри, ДБ е вашият зъл демон...

    ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ
  45. 45
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  46. 46 Профил на Рим
    Рим
    Рейтинг: 2389 Неутрално

    Чл. 162. (1) от Кодекса на труда обаче не може при карантина да си в неплатен отпуск. Законът казва следното: Работникът или служителят има право на отпуск при временна неработоспособност поради общо заболяване или професионална болест, трудова злополука, за санаторно-курортно лечение и при належащ медицински преглед или изследване, карантина, отстраняване от работа по предписание на здравните органи, гледане на болен или на карантиниран член от семейството, належащо придружаване на болен член от семейството за медицински преглед, изследване или лечение, както и за гледане на здраво дете, върнато от детско заведение поради карантина в заведението или на детето.
    (2) Отпуските по предходната алинея се разрешават от здравните органи. И още, става ясно, че (3) за времето на отпуск поради временна неработоспособност на работника или служителя се изплаща парично обезщетение в срокове и в размери, определени от отделен закон...

    ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ
  47. 47 Профил на Darkman
    Darkman
    Рейтинг: 1652 Неутрално

    Като гласуваха с чужди карти в зала да не е по-различно? Един депутат гласува с 10 карти. Няма проблем с дистанционното гласуване, ако депутатът гласува с ръка с видеовръзка. Другият вариант е с криптирана електронна карта. както се гласува в Естония, и както отдавна трябваше да гласуваме и в България.

    Фобиите и филиите са признак на ниско самочувствие и слугинаж
  48. 48
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  49. 49
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  50. 50
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  51. 51
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  52. 52
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  53. 53
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  54. 54
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  55. 55
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  56. 56
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  57. 57
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  58. 58
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  59. 59
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  60. 60
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  61. 61 Профил на 2.5
    2.5
    Рейтинг: 2381 Неутрално

    При положение, че с промяна на договора служител може да изпълнява задълженията си дистанционно, трябва да може да се промени и за депутатите - разбира се при съотв. ред. Демек, след като суверенът го позволи...

    I Want To Believe
  62. 62 Профил на Bob
    Bob
    Рейтинг: 363 Разстроено

    Депутатите от вкъщи, а учителите на място. Дали логиката е че малките учници са по-дисциплинирани от депутатите и ще се пазят в училище и няма опасност да се разболят учителите? Или може би защото имаме много учители, прескачат се да почнат да работят някъде, а пък депотатите са ни малко и са кът? Или може би на чужд гръб и 100 тояги са малко?

  63. 63
    ****

    Коментарът беше изтрит от модераторите, защото съдържаше рекламни съобщения или спам.

  64. 64 Профил на Bob
    Bob
    Рейтинг: 363 Любопитно

    Като гласуваха с чужди карти в зала да не е по-различно? Един депутат гласува с 10 карти. Няма проблем с дистанционното гласуване, ако депутатът гласува с ръка с видеовръзка. Другият вариант е с криптирана електронна карта. както се гласува в Естония, и както отдавна трябваше да гласуваме и в България.
    —цитат от коментар 47 на Darcas


    Господине, а какво ще кажете за това, че учителите трябва да ходят на работа защото не са толкоз заплашени, а депутатите не трябва? Не би ли било по-правилно учителите да са от вкъщи а депутатите на място, защото от депутатите зависят 7 мил души? Или 7 мил не са важни а теа 240? Щото теа 240 и без народа си могат сигурно?
    Депутатите както са тръгнали, ще спрат и от вкъщи да работят... защо да мислят, обсъждат и гласуват, ако може просто да получават заплати. А когато има проблем, натискаме/наказваме, тоя дето не е от нашите или тоя дето много се оплаква?

  65. 65 Профил на Роси
    Роси
    Рейтинг: 7498 Неутрално

    Аз не разбрах, как се регистрират дистанционно, след като системата им е в НС.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK