За какво се гласува на референдума в Турция

За какво се гласува на референдума в Турция

© Reuters



Избирателите в Турция ще гласуват в неделя на референдум за конституционни промени, които превръщат страната в президентска република и значително увеличават правомощията на държавния глава.


"Дневник" обобщава основните поправки, които се предлагат. Под всяка от тях е добавено мнение на Венецианската комисия към Съвета на Европа, смятана за най-авторитетния в Европа международен орган от юристи конституционалисти.


Според Анкара обаче оценката ѝ "няма никаква стойност", тъй като комисията е "взела страна" в кампанията за референдума.




- Президентът ще ръководи правителството, ще назначава и уволнява министри и висши администратори, ще управлява с 5-годишен мандат (сегашният е 4-годишен).


Според Венецианската комисия подобни промени означават "да се позволи на новия президент [т.е. с нови правомощия] да упражнява сам изпълнителната власт... на базата на критерии, определени само от него или нея."


- Президентът ще може да е лидер на политическа партия, т.е. да влияе на това кой да се кандидатура за депутат от нея; ако партията победи, то законодателна и изпълнителна власт почти се припокриват.


Комисията пита дали президент, който според конситутията трябва да "олицетворява единството на турската нация", би могъл да изпълнява тази функция, ако запази партийната си принадлежност и е част от организация, представляваща само сегмент от обществото. Посочва се и че първите президенти, Мустафа Кемал Ататюрк и Исмет Иньоню, също са имали връзки с партията си, но във въпросния период Турция е била еднопартийна държава.


- Президентски и парламентарни избори ще се провеждат заедно на всеки 5 години.


Създава се "прекалена концентрация на изпълнителна власт в ръцете на президента, върху която липсва адекватен парламентарен контрол." Фактът, че избори ще се провеждат единствено на всеки пет години, е удар върху демократичната отчетност. За сравнение САЩ например има междинни избори на всеки две години, припомня комисията.


- Президентът може да разпуска парламента на каквито си поиска основание.


Според Венецианската комисия тази поправка е "фундаментално неприсъща на демократичните президентски системи".


- Отстраняването (импийчмънт) на президента от депутати ще е много трудно - в 600-членния парламент за започване на процедура ще са нужни 301 гласа, специална комисия ще се създава с 360, а за свалянето на държавния глава трябват 400 гласа след таен вот.


На практика демократичната отчетност на президента ще се проявява само чрез изборите, "ако той се кандидатира за втори мандат", смята Венецианската комисия. Притеснително е и че въпроси не могат да се задават на президента и че депутатите могат да се обръщат към институцията само в писмен вид и със запитвания, адресирани до вицепрезидента и до министри.


- Засилва се властта на президента над състава на Върховния съвет на съдиите и прокурорите; понеже другите фактори са парламентът и министърът на правосъдието, в новата система това на практика може да означава един и същи политически център.


Според Венецианската комисия "с премахването на необходимия контрол и баланс поправките [в турската Конституция] няма да следват модела на една демократична президентска система, основана на разделението на властите, а вместо това има риск от дегенерирането към авторитарна президентска система." Подобен ход "допълнително би отслабил вече неадекватната система на съдебен контрол над изпълнителната власт."


- След два мандата от по пет години президентът ще има право на още един мандат, ако по време на втория парламентът реши, че трябва да се проведат предсрочни избори.


Според Венецианската комисия член 101 и 116 от предлаганите поправки биха могли да доведат до неограничено подновяване на мандата на държавния глава.


- Само президентът ще има право да обявява извънредно положение и да издава укази, свързани с извънредното положение.


Подобни разпоредби според комисията не въвеждат видове извънредно положение в зависимост от обстоятелствата и обхвата. Те също така му дават изключителни правомощия да не се съобразява с разпоредби в Конституцията, които защитават основните човешки права и политическите права и задължения. Същевременно комисията приветства решението укази, свързани с извънредно положение, автоматично да спират да действат, ако до три месеца не бъдат обсъдени и одобрени от парламента.


Всичко, което трябва да знаете за:
Коментари (20)
  1. Подредба: Сортирай
  1. 1 Профил на CINZANO - оправете си сайта!
    CINZANO - оправете си сайта!
    Рейтинг: 1429 Любопитно

    eti,
    к'о ши кайш? Всичко е nice, а?

    Мома, връщай 12 и 12А!
  2. 2 Профил на 442
    442
    Рейтинг: 1477 Неутрално

    За да покажат, че не искат да се връщат назад. НАДЯВАМ се.

  3. 3 Профил на DJTrump
    DJTrump
    Рейтинг: 285 Неутрално

    Новата Северна Корея ще ни стане комшийка.
    Ужасен сценарий, но вероятен...

  4. 4 Профил на spiegel
    spiegel
    Рейтинг: 2044 Неутрално

    Ердоган е на път да осъществи мечтата на прецедента Радев. Само не се е сетил за това, да ограничава участието на определени партии в изборите.

  5. 5 Профил на penetrating
    penetrating
    Рейтинг: 5916 Неутрално

    Всичко е ясно, да влезе убитият турски народ...

    Some people have got a mental horizon of radius zero and call it their point of view. David Hilbert
  6. 6 Профил на qwertqwert
    qwertqwert
    Рейтинг: 965 Неутрално

    а Венецианската комисия към Съвета на Европа, смятана за най-авторитетния в Европа международен орган от юристи конституционалисти.

    Според Анкара обаче оценката ѝ "няма никаква стойност"
    ---------------------
    Правилно смята Ердо.
    Откъде накъде Венецианската комисия ще дава становища за Турция?
    Турция не е европейска държава и няма да бъде, поне не в близките 50-100 години.
    Което не е непременно лошо, в крайна сметка не може а и не трябва всички държави да са европейски.
    Та да приключва цирка с приемането на Турция в ЕС, започнал в началните невинни години на либерастокрацията.

    След като мъж може да се жени за мъж, що пък двама братя да не се оженят?
  7. 7 Профил на m.konstantinov
    m.konstantinov
    Рейтинг: 432 Неутрално

    В САЩ президентът е председател на съответната партия, а венецианците нещо не пискат. Що се отнася за импийчмънт с 2/3 от гласовете, това изобщо не е голяма бариера. Включително и спрямо българската.

    А че целта на референдума е въвеждане на официална диктатура е ясно. Но не е хубаво да се лъже и да се маже.

    Бъдете здрави!

  8. 8 Профил на Zlatko Denev
    Zlatko Denev
    Рейтинг: 244 Неутрално

    Досега, макар и с малко, тиранинът ердоган беше малко по-демократичен от тиранина путлер, след поправките ще са еднакви тирани с путя.

  9. 9 Профил на дерибеев
    дерибеев
    Рейтинг: 3029 Неутрално

    тоест за нищо по различно от правомощията на американски президент примерно

    всеки коментар може и ще бъде използван срещу вас
  10. 10 Профил на OOPS
    OOPS
    Рейтинг: 233 Весело

    С една дума - бей гиби:)

  11. 11 Профил на elturco
    elturco
    Рейтинг: 602 Неутрално

    "- Президентът може да разпуска парламента на каквито си поиска основание."

    "След два мандата от по пет години президентът ще има право на още един мандат, ако по време на втория парламентът реши, че трябва да се проведат предсрочни избори."

    Тънки сметки. Да речем че към края на втория мандат президента взема решение за предстрочни избори. Демек възможност за още 5 години управление. За това на всяка цена трябва да излезе "НЕ".

  12. 12 Профил на Bojidar Vasilev
    Bojidar Vasilev
    Рейтинг: 661 Неутрално

    Законодателна , изпълнителна и съдебна власт се допълват и контролират взаимно , нарушавайки баланса между тях държавата се срутва върху себе си , и въпроса е не дали а кога . Турчина в действителност се оказва много тъп за да иска това . Подобни нестабилни системи завръшват с гражданска война

  13. 13 Профил на vassilun
    vassilun
    Рейтинг: 4720 Любопитно

    В САЩ президентът е председател на съответната партия, а венецианците нещо не пискат. Що се отнася за импийчмънт с 2/3 от гласовете, това изобщо не е голяма бариера. Включително и спрямо българската.А че целта на референдума е въвеждане на официална диктатура е ясно. Но не е хубаво да се лъже и да се маже.Бъдете здрави!
    —цитат от коментар 7 на m.konstantinov


    Искате да кажете, че Тръмп е председател на Републиканската Партия? Странно!

  14. 14 Профил на vassilun
    vassilun
    Рейтинг: 4720 Любопитно

    тоест за нищо по различно от правомощията на американски президент примерно
    —цитат от коментар 9 на дерибеев


    Много, много различно! В САЩ Конгресът има (до определена степен) контрол над решенията на Президента, а не обратното!

  15. 15 Профил на Lady  Zeppelin
    Lady Zeppelin
    Рейтинг: 1416 Неутрално

    С две думи Ердоган ще бъде назначен за пълновластен султан.

    Je suis Charlie. Fluctuat nec mergitur.
  16. 16 Профил на marker
    marker
    Рейтинг: 718 Неутрално

    До коментар [#9] от "дерибеев":

    тоест за нищо по различно от правомощията на американски президент примерно
    —цитат от коментар 9 на дерибеев


    Да те питам, президентът на САЩ може ли да разпусне Конгреса или Сената "на каквито си поиска основание", както иска Ердоган? Щото явно претендираш, че разбираш правомощията на американския президент.

  17. 17 Профил на eti mehter
    eti mehter
    Рейтинг: 3860 Весело

    - Президентът може да разпуска парламента на каквито си поиска основание.


    Според Венецианската комисия тази поправка е "фундаментално неприсъща на демократичните президентски системи".


    =========
    Хей гиди венецианци !
    Ами така практически се гарантира НЕнамесата на външни политически и финансови влияния бе !
    До сега се месихте , а от сега нататък май няма да е възможно , нали !!!
    Това ви е болката на вас ! Свиквайте !

    Bukalemun
  18. 18 Профил на half truth
    half truth
    Рейтинг: 2224 Неутрално

    Ами така практически се гарантира НЕнамесата на външни политически и финансови влияния бе !
    —цитат от коментар 17 на eti mehter


    Ердоган търси финансии за националните проекти и икономиката под дърво и камък. Даже от Китай пробва. А Вие ни говорите за финансова независимост.

  19. 19 Профил на Galata
    Galata
    Рейтинг: 571 Разстроено

    Мерхаба Северна Корея!

    "Büyük şeyleri yalnız büyük milletler yapar." K.Atatürk
  20. 20 Профил на ytrewq
    ytrewq
    Рейтинг: 630 Неутрално

    [quote#14:"vassilun"][/quote]
    До коментар [#14] от "vassilun":

    Модела, предлаган от Ердоган, липсват сигурни механизми за проверки и баланси, каквито има в страни като САЩ например. Промените прехвърлят власт, която традиционно се упражнява от парламента, в ръцете на президента.Системата на проверките и балансите гарантира, че всяка от властите (изпълнителна, законодателна и съдебна) може да ограничава властта на останалите и да взима мерки, така че никоя да не надделява. Де факто, всяка власт "проверява" останалите и се грижи за "баланса" между тях.В случая на САЩ системата изглежда така: Първо, законотворците предлагат и гласуват закон. След това той отива в изпълнителната власт и президентът решава дали законът е добър. Ако е, го подписва и той влиза в сила. Ако не, не го подписва и налага вето. Законодателната власт обаче има още един шанс. Ако събере достатъчно гласове, преодолява президентското вето и законът влиза в сила. Гражданите имат възможност да го оценят чрез съдебната система. Ако решат, че законът не е добър, могат да го атакуват в съда. В крайна сметка делото може да стигне до най-висшата инстанция - Върховният съд. Ако съдът намери за основателни с аргументите "против" и законотворците не са съгласни, те могат да предложат друг или изменен закон и процедурата се повтаря.В Турция обаче, ако референдумът мине успешно, подобна система няма да бъде приложима.





За да коментирате, е нужно да влезете в профила си или да се регистрирате.
С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK