Македонският президент трудно ще спре сделката с Гърция и преговорите с ЕС

Македонският президент трудно ще спре сделката с Гърция и преговорите с ЕС

© Associated Press



Македонският президент Георге Иванов обяви и от Скопие, и от София, че няма да подпише договора, който ще реши спора за името с Атина, ако той бъде ратифициран от парламента. С това държавният глава подсили опасенията за нова политическа криза, създадена в момент, когато Македония очаква сериозни стъпки в евроатлантическата си интеграция.


Действително ли е така?


Досегашният опит


Иванов има зад гърба си две политически кризи и един период на по-слабо напрежение, породени от негови действия.




След като обяви амнистия за високопоставени политици, замесени в най-големия политически скандал на последните години (този с незаконните подслушвания), започна т.нар. Шарена революция с хиляди протестиращи срещу него в Скопие и други големи градове.


След отказа му да даде мандат за премиер на Зоран Заев заради т.нар. Платформа от Тирана напрежението започна да ескалира в началото на миналата година, а кулминацията беше "Кървавият четвъртък" в парламента на 27 април.


Отказът му да подпише Закона за езиците, признаващ фактическото (почти пълно) равноправие на албанския език с мадеконския, отприщи вихър от политически игри в парламента.


Фотогалерия: Боя и протест - "Шарената революция" на македонците >


Този път обаче комбинацията от начина, по който се гласуват законите в македонския парламент, и особеностите на договора с Гърция може и да предотврати криза, при която нито договорът влиза в сила, нито поканата за преговори от ЕС се осъществява.


"Мощта" на ветото


Според конституцията след приемане на даден закон президентът има срок от 8 дни да вземе решение. Ако не го подпише за това време, законът се връща в парламента и трябва да бъде прегласуван. При успешен втори вот председателят няма избор. На теория тази процедура би могла да продължи 20 дни.


В действителност при сегашното мнозинство в парламента - и по начина, по който работи македонската конституция - ветото на президента би трябвало да се преодолее без проблем. Коалиционният партньор на управляващите социалдемократи (СДСМ), Демократичният съюз за интеграция (ДУИ), пое ангажимент за подкрепа на договора и поддържа преговорите за името от самото им начало. Конституцията на Македония пък позволява същото (обикновено) мнозинство, което трябва да ратифицира договора, да може да отхвърли ветото.


Юристът и преподавател в правния факултет на университета в Скопие Александар Спасов каза за сайта НОВА ТВ, че в ситуации като тази със Закона за езиците, който Иванов отказва да подпише, има нарушение на конституцията и трябва да реагират съдебните институции. От друга страна, президентът може да сезира Конституционния съд заради текста.


Дали неподписването обаче блокира правното действие на договора е спорно, защото не може незаконно и противоконституционно действие (като отказа от подпис след преодоляно вето) да доведе до правни последици, които да се считат за легални.


Проблемът е в кратките срокове


Същевременно самият текст на договора (чл. 2, ал. 4) гласи, че той ще влезе в сила от момента, в който Гърция научи, че той е бил ратифициран. След това Атина трябва да извести председателя на Съвета на ЕС, че е оттеглила ветото си за започване на преговори за членство със Скопие. Подобно известие трябва да получи и НАТО - генералният секретар Йенс Столтенберг да бъде уведомен, че Гърция дава възможност Македония да бъде поканена в алианса.


Срокът е кратък - писмото от Атина до Брюксел трябва да се подаде преди 26 юни, в деня на Съвета на министрите на външните работи, два дни преди срещата на върха на 28-29-и.


Това означава, че той трябва да бъде ратифициран и от парламента в Скопие, и от този в Атина най-късно до понеделник по другата седмица. В Македония се очаква той да бъде внесен в парламента в понеделник или вторник, след като кабинетът го прие вчера. Необходимостта гръцкият парламент също да ратифицира текста може да доведе до забавяне, ако партиите, които са против него, намерят начин да го отложат.


Всичко, което трябва да знаете за:

Ключови думи към статията:

С използването на сайта вие приемате, че използваме „бисквитки" за подобряване на преживяването, персонализиране на съдържанието и рекламите, и анализиране на трафика. Вижте нашата политика за бисквитките и декларацията за поверителност. ОK