Сенатори предложиха нови санкции на САЩ, този път те засягат и Путин

Група американски сенатори публикуваха днес подробности за предложението си за нови и още по-строги санкции срещу Русия, като този път те обхващат вече и бъдещи сделки с руски държавен дълг, подпомагане на натовски съюзници с оръжие, както и "други лица, пряко и косвено подпомагащи незаконни действия в интерес на Владимир Путин".

Законът от 2018 г. за защита на САЩ от агресията на Кремъл, както е известен текстът, предлага и засилване на санкциите срещу сектори от руската икономика, олигарси, политици и техните семейства.

Първата версия на законопроекта бе на републиканеца Линдзи Греъм и на демократа Роб Менендес. Към новия вариант се присъединяват още сенатори от двете партии - демократите Бен Кардин и Джин Шахин и републиканците Кор Гарднър и Джон Маккейн.

"Действащите санкции не спряха опитите на Русия да се меси в предстоящите частични избори и целта ни е да променим това статукво и да подложим Русия на съкрушителни санкции и други мерки, докато той [Путин] не прекрати намесата си в американски избори, кибер атаките срещу инфраструктурата на САЩ, не изтегли Русия от Украйна е не спре да създава хаос в Сирия", се казва в изявлението на сенатор Греъм.

Ако Вашингтон забрани на инвеститорите да работят с руски държавни облигаци и дългови инструменти, рублата ще се обезцени с 15% не по-късно от края на 2019 г., смятат анализатори от "Ситигруп". Този вариант вече е смятан за един от най-вероятните, защото присъства и в други проекти за санкции, подготвяни от сенатори и конгресмени.

Какво включват новите предложения:

- санкции срещу нови емисии на руски държавен дълг, включително забрана да се купуват държавни облигации на Русия;

- санкции по отношение на транзакции, свързани с инвестиционни и енергийни проекти на руски държавни и зависими от държавата компании; забрана граждани на САЩ да участват в определени петролни проекти в Русия;

- нови санкции срещу политици, олигарси, членове на семействата им и "други лица, пряко и косвено подпомагащи незаконни действия в интерес на Владимир Путин";

- секторни санкции срещу всеки руски гражданин, притежаващ възможност или способност да участва в престъпна кибер активност;

- доклад за финансовото състояние и активите на Владимир Путин;

- доклад от Държавния департамент на САЩ за възможността Русия да бъде включена в списъка на държавите, финансиращи тероризма (сега в него са само КНДР, Судан, Иран и Сирия);

- изискване към застрахователните компании на САЩ да съобщават за крайните бенефициенти на компании, които купуват скъпи жилищни имоти;

- предаване на съюзниците на НАТО на излишно въоръжение "с цел да се намали зависимостта на някои държави в НАТО от оръжие руско производство";

- приемане на закон "За предотвратяване на кибер престъпления", с който на поркуратурата се дава право оперативно да блокира ботнет и подобна хакерска инфраструктура; въвеждане на нов тип престъпление - "преднамерено нападение срещу критично важни обекти" като болници, енергийни мрежи, язовири и т.н.

Шансовете подобни ограничения да бъдат одобрени се увеличиха от днешното изявление на Дан Коутс, ръководител на националното разузнаване, в момента - по-малко от три месеца преди частичните избори за федерален Сенат и Камара на представителите - че Москва не спира с усилията си да се намеси в тях и да повлияе върху избора на американците.

На трибуната до Джон Болтън и Дан Коутс (вляво) застанаха още Кристъфър Рей (директор на ФБР), Кирстен Нилсен (министър по въпросите на вътрешната сигурност) и Пол Накасоне (директор на Агенцията за национална сигурност).

Коутс и президентският съветник по въпросите на националната сигурност Джон Болтън направиха изявление в залата за срещи с журналистите в Белия дом. Според тях не само Русия - противно на уверенията на президента Путин - опитва да влияе на политическите процеси в САЩ. Незаконните действия включват внушаване на избирателите, че няма смисъл да гласуват, нелегално финансиране, кибер атаки срещу инфраструктурата за провеждане на гласуване, кибер операции срещу конкретни сенатори и конгресмени и др.

"Искаме днес да просто да изтъкнем пред американския народ, че осъзнаваме, че има заплаха, че тя е реална и продължава и правим всичко възможно да осигурим едни легитимни избори", каза Коутс. "Тя е повсеместна, продължава и цели да всява разцепление и да подкопава демократичните ни ценности."

Именно такова изявление е посочено в алтернативен проект за санкции срещу Русия (DETER Act на Марко Рубио) като основание те да бъдат наложени. Проектозаконът на Греъм, Менендес, Кардин, Шахин, Гарднър и Маккейн е много по-решителен.
В продължение на две години високопоставените ръководители на разузнаването ни непрекъснато предупреждават, че Кремъл продължава с усилията си срещу нашите избори и за всяване на хаос сред съгражданите ни", каза днес сенатор Маккейн. "Докато Путин не плати сериозна цена за действията си, тези атаки срещу нашата демокрация само ще се увеличават. Този проект ще изгради най-тежките сакции, налагани някога на Путин заради нападението срещу демокатичните ни институции, нарушаването на международни договори и обсадата срещу отворени общества чрез кибер атаки и кампании за дезинформация."

Проектът им предвижда още:

- категорична подкрепа за НАТО и поправка, според която напускането на алианса може да става с най-малко две трети от гласовете на Сената;

- създаване на Служба за кибер пространство и дигитална икономика в рамките на Държавния департамент, която да води дипломатическите усилия, свързани с международната кибер сигурност, достъп до интернет, свобода в интернет, цифрова икономика, киберпрестъпност, сдържане и реагиране на кибер заплахи;

- създаване на Национален единен център за отговор на хибридни заплахи с цел по-добра подготовка и реагиране на руска дезинформация и други възникващи заплахи от Руската федерация;

- текстове, целящи натиск над руското правителство да прекрати саботажа на международните усилия за разследване на нападения с химическо оръжие; наказване на руското правителство за производство и употреба на химическо оръжие;

- обявяване за федерално престъпление всеки опит за незаконно проникване в която и да е система на САЩ за провеждане на избори; обявяване на подобни действия за основание да се отазва право за имигриране в САЩ.

Прави впечатление, че сред толкова много изброени идеи отсъства тази да се санкционират руски банки. Комбинацията с това да се санкционират само бъдещи дългови емисии на Русия, т.е. да остане законен вторичният пазар руски дълг, се възприема като "мек вариант" на проекта. За него от "Ситигруп" предвиждат обезценяване на рублата с 5%.

Санкции можеше да бъдат въведени още през януари 2018 г. заедно публикуването на т.нар. Кремълски списък. Bank of America дори ги определи като главния "черен лебед" за руската икономика през годината. Но тогава финансовото министерство прецени, че може да предизвика сътресения на световните пазари и се отказа. След срещата Тръмп-Путин в Хелзинки, обсъждането на ново ембарго бе подновено.